文 / 周 杰

特許申報(bào)造假背后的交易

文 / 周 杰

服 刑 者：朱潤清

原任職務(wù)：江蘇省無錫市公安局濱湖分局治安大隊(duì)場所管理中隊(duì)民警

觸犯罪名：濫用職權(quán)罪、受賄罪

判決結(jié)果：有期徒刑七年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬元。

案情回顧：

本還有短短不到四個(gè)月的時(shí)間，朱潤清便能從人民警察隊(duì)伍中光榮退休，安度晚年，享受天倫之樂，如今他卻是兩眼無神，臉色蒼白，默默回頭看了下旁聽的親人。法槌落定的一刻，對于站在法庭被告席上的朱潤清來說，等待他的將是七年漫長的鐵窗生涯。

朱潤清21歲就參加了公安隊(duì)伍，從警39年來，雖然沒有轟轟烈烈的事跡，但也憑借認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，得到了歷任領(lǐng)導(dǎo)和周邊同事們的肯定和信任。這樣一位領(lǐng)導(dǎo)與同事眼中的好同志，即將退休的他，又為何晚節(jié)不保，致自己身陷囹圄之中的？

事情還得從2014年的6月11日說起。這天，無錫市公安局治安支隊(duì)會(huì)同濱湖治安大隊(duì)對受理的旅館、酒店特種行業(yè)許可證申報(bào)材料進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩家酒店所辦理的《房屋安全鑒定報(bào)告》為假冒材料，分局紀(jì)檢組和市局紀(jì)委接到情況匯報(bào)后，立即開展了聯(lián)合調(diào)查，并很快就鎖定了造假嫌疑人民警朱潤清。紀(jì)檢部門隨即找到了朱潤清談話，但朱潤清都是以“申請人自己拿來的材料，我也分不清是真是假”為由，矢口否認(rèn)假材料與自己有關(guān)。同時(shí)，他還專門提及可以到酒店業(yè)主顧某某處進(jìn)行調(diào)查。

其實(shí)，朱潤清已經(jīng)預(yù)感到將有禍降臨到自己頭上。他不僅擔(dān)心材料造假的事情會(huì)牽扯到自己，更擔(dān)心收受旅館、酒店業(yè)主的錢物行為敗露，那面對的必然是一場牢獄之災(zāi)。于是6月19日晚上10點(diǎn)鐘左右，朱潤清獨(dú)自來到某酒店的辦公室，把裝有五萬元現(xiàn)金的手袋退還給顧某某，并關(guān)照他：要是局里有人來調(diào)查，一定要按照剛才教你的話來講，千萬不要說漏了嘴。然而，使朱潤清未料及到的是，所發(fā)生的一切被另一個(gè)人用手機(jī)拍錄了下來。隔了一天，朱潤清又找到顧某某，并將兩張面值一千元的加油卡和六盒茶葉折算成兩千元現(xiàn)金，退還給顧某某，再次關(guān)照顧，一定要將此事大事化小、小事化了。

隨著紀(jì)檢部門調(diào)查的深入，朱潤清被“請”到了市公安局的禁閉室。在充分的證據(jù)面前，朱不得不承認(rèn)自己制作假材料并收取顧某某財(cái)物的事實(shí)。2014年3月，顧某某開辦酒店，需辦理《特種行業(yè)許可證》，但該酒店的房屋沒有質(zhì)檢和安全鑒定報(bào)告。正在犯難時(shí)，經(jīng)熟人介紹認(rèn)識了朱潤清，朱答應(yīng)幫忙，并提出需要五萬元的費(fèi)用。過后，顧托其母將五萬元現(xiàn)金和兩張面值一千元的加油卡及六盒茶葉交給朱潤清。朱拿到錢后，便以六百元的價(jià)格到本市梁溪大橋橋頭購買了偽造的《房屋安全鑒定報(bào)告》，放進(jìn)申報(bào)材料內(nèi)，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，后向顧某某發(fā)放了《特種行業(yè)許可證》。盡管如此，心存僥幸的他，依然向辦案人員隱瞞著其他問題，直到他負(fù)責(zé)經(jīng)辦的12份假冒材料逐一擺在其面前時(shí)，朱潤清這才將所有違紀(jì)違法的事實(shí)作了交代。

2011年年底至2014年3月間，朱潤清利用擔(dān)任無錫市公安局濱湖分局治安大隊(duì)場所管理中隊(duì)民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅館、酒店《特種行業(yè)許可證》審核發(fā)放的職務(wù)便利，以幫助辦理《房屋安全鑒定報(bào)告》為由，采用偽造鑒定報(bào)告的手法，違規(guī)為12家旅館、酒店業(yè)主審核發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，并索取旅館、酒店業(yè)主共計(jì)人民幣18萬余元以及價(jià)值人民幣6萬余元的手表等物。

拍案辣評

朱潤清身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)，徇私舞弊，自以為只手遮天便放任貪欲膨脹，費(fèi)盡心機(jī)肆意斂財(cái)，造成惡劣社會(huì)影響，同時(shí)玷污了人民警察的光輝形象。前車覆轍莫重蹈，自律警鐘須長鳴。

欄目編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com