賴小嬌

摘 要：公正是社會主義的價值追求，法治則是社會主義國家治國管理的手段。十八屆四中全會提出：公正是法治的生命線，即公正與法治是不可分離的，公正是法治的內(nèi)在價值，法治是公正實現(xiàn)的手段和保障。但是要實現(xiàn)二者之間并不是天然同一性的，還需要通過人類的實踐這一中介橋梁方能把二者之間連接起來。就目前的現(xiàn)實和條件而言，實現(xiàn)二者的同一性還是具有巨大的潛在現(xiàn)實性和可能性。但是實現(xiàn)二者的天然同一性還需要長期的實踐和探索。

關(guān)鍵詞：公正；法治；同一性

十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對“依法治國”在中國特色社會主義建設(shè)中的全局作用進行了深刻的論證，以及對如何實現(xiàn)真正的社會主義法治國家進行了科學(xué)而宏偉的規(guī)劃。依法治國的落實，社會主義法治國家的實現(xiàn)尤為關(guān)鍵的是要保證公正司法，提高司法公信力，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。培根說：“一次不公正的審判，超越十次犯罪帶來的惡果，犯罪污染的水，而不公正審判污染的是水源”。法治公正是制度公正和社會公正的重要保證。

公正即公平正義一般是指人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價值理念和價值標(biāo)準，而法治公正則強調(diào)實體公正和程序公正并重，通過法律制度或是規(guī)范的制定與實施來確保人們的各項權(quán)利得到公平的分配和實現(xiàn)。公正作為一種價值，是人類社會永恒追求的終極價值。公平正義是社會主義和諧社會的題中要義，公正、法治是社會主義核心價值觀在社會層面的主要內(nèi)容，公平競爭是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一，也是法律和制度保持生命活力的基本條件所在。

十八屆四中全會通過的《決定》再三強調(diào)通過依法治國實現(xiàn)法治公正和社會的全面公正，“公正”、“公平”、“正義”、“平等”等詞匯在《決定》中頻繁地出現(xiàn)，其中“公平”在該文件中共出現(xiàn)21次，“公平”共出現(xiàn)12次，“正義”共出現(xiàn)3次，“平等”共出現(xiàn)4次，可見公平正義已經(jīng)成為了黨和國家高度重視的社會課題，也是當(dāng)下全體社會成員的共同價值追求，而社會公平正義需要通過依法治國的途徑方能真正徹底地實現(xiàn)。權(quán)利的公平需要相應(yīng)的法律和制度的實體保證，才能確保權(quán)利平等不至于形式化；市場的公平競爭和交易需要經(jīng)濟法和行政法規(guī)來規(guī)范，才能實現(xiàn)市場交易的童叟無欺，誠實守信，綠色安全；成果分配的共享需要有章可循、法制調(diào)節(jié)，才能讓更多的發(fā)展成果惠及全民；合法財產(chǎn)及其所有權(quán)只有得到法律的認可和保護，收入和財富兩極分化的擴大趨勢才有可能得到及時有效的控制和扭轉(zhuǎn)；違法犯罪的打擊和制裁、社會秩序的維護需要司法公正，堅持實體公正和程序公正并重才能實現(xiàn)自由、平等、公正、法治的社會；法治也是民主的保證，沒有法治，民主則會泛化和流于形式。

羅爾斯認為“正義是社會制度的首要價值”，即把公正作為法律制度和規(guī)范的首要價值，把公正作為依法治國的內(nèi)在價值。那么，接下來我們要思考一個更為核心和實質(zhì)的問題，即“公正”如何融入進法律制度和如何貫徹在執(zhí)法過程中？此處所謂“如何”的追問至少包括以下幾個方面的含義和困惑：一是公正如何能夠進入法律制度？二是公正以何種方式進入法律制度？三是如何在行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的過程中秉持公正的原則？在這里，對于中國社會來說，根本的、主要的問題的關(guān)鍵并不在于公正本身，而是那個承載公平正義、是某種公正的實現(xiàn)成為可能的制度和規(guī)范自身存在著即使這一制度都不愿意看到的嚴重問題，有人將其稱為“制度的正義承諾性不及”困境問題。而要解決這一困境問題的關(guān)鍵是要實現(xiàn)制度（這里的制度既包括社會根本制度也包括各種具體的制度）和公正的同一性，不要讓純粹、優(yōu)質(zhì)、合理的公正徘徊在與其所依托的制度本身之外，而其制度載體則將公正拒之千里甚至與其背道而馳，最終使得公正的價值理想處處落空。

十八屆四中全會鄭重地指出公正是法治的生命線。只有內(nèi)含公正價值的法律制度才具有持久生命力，只有基于公正原則的法律實施才能實現(xiàn)社會的公正與和諧。如何實現(xiàn)法治與公正的同一性？這仍是一項需要長期實踐和探索的課題，但是這一目標(biāo)的實現(xiàn)仍然是現(xiàn)實可行的。

首先，法治公正作為一種人類社會所追求的價值，有其特定的制度基礎(chǔ)即社會主義制度。馬克思曾努力告訴我們：在既定的制度共同體的性質(zhì)沒有得到根本改變的情況下，以任何一種方式談?wù)摗肮眴栴}，都只能是抽象的，于非平等性現(xiàn)實的改變是無益的?，F(xiàn)今，我國已經(jīng)建立起了社會主義制度共同體，并經(jīng)過30多年的改革開放積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國特色社會主義法律體系也已經(jīng)基本形成，要讓公正進入制度的體內(nèi)，實現(xiàn)公正與法治的同一性也就有了制度與現(xiàn)實基礎(chǔ)。

其次，法治作為一種社會文明進步的標(biāo)志，符合社會全體成員的根本利益與福祉。法治社會克服了人治社會的隨意性和情緒化?！胺o明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”，“法律面前人人平等”，“君子犯法與庶民同罪”等法治精神在今天都得到了很大程度的實現(xiàn)。法治社會改變了人們的不平等地位，法律強制地規(guī)定了每個人都享有同等的基本權(quán)利和履行同等的基本義務(wù)，并保障每個人的權(quán)利神圣不可侵犯。法治為每個人都帶來了福音，同時也受到了大家的推崇和擁護。但這里提及的法治都是基于良性法律的社會治理，法律是治國之重器，良法是善治之前提，而良法則必須是建立在公正的價值基礎(chǔ)之上才能稱得上良法，才能造福人類，所以，人們擁護的良法，是公正的法治。故基于公正的法治具有了強大的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

再次，法律的制定和實施是一件神圣并嚴肅的事情。無論是法律的制定者還是執(zhí)行者都必須肩負社會公正的責(zé)任，全面推進依法治國，必須大力提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力把自己建設(shè)成一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

最后，科學(xué)完善的監(jiān)督體系促進了法治公正的實現(xiàn)。近些年來風(fēng)靡全國的“人肉搜索”就是人們基于互聯(lián)網(wǎng)和自媒體而行使監(jiān)督權(quán)的產(chǎn)物，雖然這一產(chǎn)物也引發(fā)了諸多的倫理爭議，但不可否認的是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對于社會公正的實現(xiàn)，推動法治公正的實現(xiàn)地揮了顯著的作用。自從有了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之后，大量濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，權(quán)色交易等非法使用權(quán)力的現(xiàn)象都被披露，這些行為一方面引起了人們的義憤，另一方面也引起了黨和國家的高度重視。建設(shè)綠色互聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，新一輪“微時代”下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為了一大時尚，人們對社會公正的呼聲也越來越高。隨之，各種違法亂紀現(xiàn)象也有所改善，社會的不公正現(xiàn)象也逐漸減少，而這都得益于監(jiān)督體系的完善和與時俱進。

公正是法治的生命線，也是社會主義的共同價值追求。實現(xiàn)公正與法治的同一性，公正與社會主義的有機結(jié)合是我們孜孜以求的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要黨和人民長期的共同努力。

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