賀俊卿

摘??要：中干是企業(yè)的優(yōu)秀群體，中干管理是企業(yè)管理的重要方面之一。以加強中干管理、促進企業(yè)健康發(fā)展為論點，對提拔和任用好干部是企業(yè)健康發(fā)展的根本前提、加強對中干隊伍的建設是企業(yè)健康發(fā)展的基礎、建立考核評價中干的目標責任體系三方面進行了論述。以期為真正抓好中干管理、實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻。

關鍵詞：中干管理;任用程序;選拔制度;考察原則

中圖分類號：D262.3????????????文獻標識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.038

中層干部是企業(yè)的中堅力量?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，只有加強對中干的管理，才能促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)健康發(fā)展的外在因素很重要，比如市場變化、國家政策的支持和協(xié)調(diào)，但有個最根本的原因來自深層次的內(nèi)部問題，即人的問題、管理的問題。真正的大企業(yè)是不容易衰敗的，而大企業(yè)衰敗往往是從內(nèi)部開始的。管理因素是造成企業(yè)不安定的重要因素之一，因此，企業(yè)要想發(fā)展，就必須將本企業(yè)的管理工作做好，尤其是對中干的管理。只有這樣，才能在廣大職工中起到帶動作用。同時，對于企業(yè)管理而言，“中干是企業(yè)管理最大和最根本的決定因素”，各項政策均是由中干落實和執(zhí)行的，中干的承上啟下作用決定了其是企業(yè)的中堅力量，因此，中干管理是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

1??提拔、任用好干部是中干管理的前提

1.1??制訂標準，保證質(zhì)量

企業(yè)中干選拔要按照“四不用、四優(yōu)先”的原則進行。“四不用”即“不思進取、不干實事的干部不用，到處逢迎、跑官要官的干部不用，不敢負責、不敢碰硬、遇到矛盾和困難繞著走的干部不用，搞花架子、善于做秀的干部不用;“四優(yōu)先”即“優(yōu)先任用在關鍵時刻挺身而出、敢于擔當?shù)母刹?，?yōu)先任用有基層工作經(jīng)驗、工作能力強的干部，優(yōu)先任用從一流團隊中成長起來的干部，優(yōu)先任用走出去、艱苦創(chuàng)業(yè)、取得實際成效的干部”?！八牟挥?、四優(yōu)先”原則既是評價干部的基本標準之一，也是考察、選拔和使用干部的基本原則之一。

1.2??嚴格選拔，保證公平

1.2.1??遵循干部任用程序

以太原煤氣化選煤中心黨委為例，要始終堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出、民主公開、擇優(yōu)任用”的原則，按照“四不用、四優(yōu)先”的要求，嚴格選拔任用中層干部，努力為肯干事的人提供機會，為能干事的人提供平臺，為干成事的人提供位置。作為企業(yè)黨委書記，工作中應嚴格按照集團公司關于管理人員選拔、任用的相關要求，規(guī)范管理人員選拔任用程序。根據(jù)中層領導人員的崗位需要，由中心黨政聯(lián)席會議研究確定考察對象，黨工部、人力資源部、紀委和工會等相關部門組成考察組，對考察對象的“德、能、勤、績、廉”等方面進行全面考察，嚴格執(zhí)行任前公示制，對需要報批的干部，按程序上報集團公司;不越級、破格提拔和違反干部選拔任用相關規(guī)定，真正行使好自身的權(quán)利，為企業(yè)選好人、用好干部。

1.2.2??堅持后備干部推優(yōu)制度

企業(yè)應建立后備干部推優(yōu)制度，建立健全干部培養(yǎng)工作體系?？刹捎米晕彝扑]、民主推薦、績效考核、考評組審核等方式確定后備干部人選，為企業(yè)干部培養(yǎng)工作奠定基礎。同時，要制訂、下發(fā)《后備管理人員管理細則》，開展中層后備管理人員管理工作，進一步強化人才隊伍建設。后備干部作為干部隊伍的源頭活水，是選好用好干部的基礎，是保障干部隊伍高質(zhì)量的關鍵。正本需溯源，為凈化干部隊伍源頭，真正培養(yǎng)選拔出能力強、素質(zhì)高、經(jīng)得起群眾監(jiān)督、組織檢驗的好干部，應建立健全后備干部管理相關制度。同時，建立后備干部人才信息庫，對后備干部實行動態(tài)管理，做到“公開、公示、公議”，將后備干部的德、能、勤、績和廉情況定期在一定范圍內(nèi)進行公示，接受監(jiān)督，并開通監(jiān)督熱線，明確專人負責。對于群眾反響較好、經(jīng)考察優(yōu)秀的，可優(yōu)先作為推薦考察人選;對于群

眾反響較差的，可從后備干部人才庫中除名。此外，要建立事前調(diào)查機制。動議階段，黨委工作部、人力資源部可根據(jù)選拔任用職數(shù)，從后備干部人才庫中按一定比例差額提名推薦人選，采取無記名投票、電話訪談和業(yè)績考察等多種民意調(diào)查方式甄別，提出建議，報告主要領導，從而增強推薦人選的客觀性和公正性。

2??加強中干隊伍建設是企業(yè)發(fā)展的基礎

2.1??強化各基層單位班子建設

班子建設是各項工作成敗與否的關鍵，是推進一切工作的基礎，是職工群眾的標尺和表率。選煤中心班子建設的主要任務和目標是：抓好“四項堅持”，達到“四好要求”，實現(xiàn)“一個目標”。應堅持理論學習，在學習黨的路線、方針、政策的同時，重點結(jié)合工作實際學好管理理論、管理知識，提高學習的針對性，每次學習都要具體聯(lián)系實際問題，并提出改進的思路和辦法。中心黨委中心組的學習至少每月組織1次，以專題學習、專家輔導為主?；鶎影嘧訄猿指晒ぷ魇怯驳览恚粋€班子的質(zhì)量最終由分廠或車間部門工作任務、考核指標的完成情況，由班子中個人在哪些方面創(chuàng)了記錄、有了突破、作了改進決定。每個干部、每個班子成員要將精力和才能放在“干工作、出成績”上，任何不謀工作，只謀權(quán)力、地位和待遇的干部不是我們需要的干部。

此外，還應堅持求真務實之風。求真務實就是要調(diào)查研究、深入基層、掌握情況和解決問題，杜絕走馬觀花、浮皮潦草、不求甚解，掌握準情況，才能工作有力、指揮有方，職工才會滿意，領導才會放心。堅持民主議事，集體決策程序，做到靠制度和程序規(guī)范行為、靠制度和程序理順關系、靠制度和程序管人管事，達到集團公司“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的四好要求，爭創(chuàng)最佳領導班子。

2.2??注重調(diào)動中干的積極性

中層干部是企業(yè)各項工作推行的中堅力量。近年來，大量事實證明，選煤中心的中層干部是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)秀干部隊伍，他們在各自的崗位上為選煤中心的發(fā)展、進步作出了貢獻。但在中層干部隊伍中，也存在一些不和諧、不進取、不在狀態(tài)的平庸干部，主要表現(xiàn)在對工作缺乏熱情和責任感、沒有事業(yè)心、在困難和問題面前畏首畏尾、推三阻四;出了問題不想負責、不敢負責，有了成績歸功于個人。如果對這種不良的精神狀態(tài)和習氣不管不顧，則勢必會影響中心廣大干部和職工群眾的斗志，對今后的工作造成不利影響。因此，必突出崗位責任，健全、完善綜合考核評價體系，將日?？己伺c年度民主考評結(jié)合起來，將任務完成情況與個人貢獻結(jié)合起來，加強經(jīng)常性的檢查考核。具體可從以下2方面入手：①設立中干管理進步獎，每年年底，就中干實施管理行為、執(zhí)行管理制度、運用管理手段解決實際問題的業(yè)績及時給予獎勵;②以日?？己撕兔裰骺荚u結(jié)果為依據(jù)表彰中干，中干評比統(tǒng)一由中心進行。

2.3??提高中干的黨性修養(yǎng)

要加強對領導干部，特別是黨員領導干部的黨性鍛煉，引導干部牢固樹立和增強大局意識，做到“在位謀所為，有位就有為”，將精力用在事業(yè)上。特殊時期，黨員領導干部更要具備對企業(yè)負責、對職工負責、對部下負責、對領導負責、對事業(yè)負責的強烈責任感，加強思想作風建設，真正成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

3??考核評價中干的目標責任體系是根本

3.1??明確干部考核評價的重要意義

日?？己耸歉刹靠荚u的重要內(nèi)容，是干部管理的基礎工作，是選準、用好干部的基本依據(jù)。建立干部日?？己嗽u價體系，健全完善日常考核、年度考核、任前考核“三點一線”的領導干部考核評價機制，是《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中確定的11個重點突破項目之一。

3.2??明確日?？己嗽瓌t的目的

日常考核是對領導班子和領導干部進行的經(jīng)常性考核。主要通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、參加領導班子民主生活會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。對領導班子的日?？己藘?nèi)容包括了解和掌握其思想政治建設、執(zhí)政發(fā)展能力、工作實績情況和自身建設情況;對領導干部的日常考核內(nèi)容包括及時了解和掌握其思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

日?？己说闹攸c是了解和掌握工作運行狀況和班子建設情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決重點工作和班子建設中存在的帶有傾向性、苗頭性的問題。

堅持經(jīng)常性原則和客觀公正、注重實績、堅持群眾路線的原則，及時了解和掌握領導班子的工作運行狀況，從而改進和完善考察方式，彌補年度一次考核中解決矛盾滯后的問題;有效加強對領導班子，特別是領導干部的日常監(jiān)督和管理，激勵先進、鞭策后進，激發(fā)領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;化解矛盾、防微杜漸，切實提高領導班子解決自身問題的能力，進一步增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3??建立有針對性的考評標準體系

健全和完善日常考核、年度考核、任前考核“三點一線”的領導干部考核評價機制，切實提高領導班子解決自身問題的能力，進一步增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

應建立綜合性的考評方法體系，以定量考評為基礎，同時，通過定性考評對定量結(jié)果進行校驗，最大限度地降低參評者的主觀隨意性;建立以定量考評為基礎，以定向考評、現(xiàn)場考評和定性考評為補充的完整方法體系;采用光電讀卡等信息技術(shù)手段，使考評組織簡便化、考評過程電子化。具體應采用定期參加科級領導班子的民主生活會、同領導班子成員以及有關人員個別談話、中層干部約談、日常巡訪考察、聯(lián)席會議和定期征詢、干部工作時間以外“生活圈”、“社交圈”日常考察等方式方法，按照實踐標準、群眾標準和歷史標準，科學、全面、客觀、準確地對領導班子和領導干部進行整體評價;堅持定性與定量分析相結(jié)合、現(xiàn)實掌握與動態(tài)考察相結(jié)合，注重把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系，努力做到科學、準確、客觀、公正、及時和有效。

綜上所述，只有加強對中干的管理，充分激發(fā)中層干部的聰明才智，提升其執(zhí)行力，樹立形象，提高其服務意識，才能真正提高企業(yè)的凝聚力和發(fā)展力。

〔編輯：張思楠〕

Strengthen?Middle?Level?Cadre?Management，?Promote?Enterprise?Healthy?Development

He?Junqing

Abstract：?Middle?level?cadres?are?the?outstanding?group?of?enterprises，?and?middle?management?is?one?of?the?important?aspects?of?enterprise?management.?To?strengthen?the?middle-level?cadres?management，?and?promote?the?healthy?development?of?enterprises?as?the?argument，?on?the?promotion?and?appointment?of?cadres?is?the?prerequisite?for?the?healthy?development?of?enterprises，?strengthen?the?construction?of?middle-level?cadres?is?foundation?of?the?healthy?development?of?enterprises，?establish?target?responsibility?system?for?the?evaluation?of?the?middle-level?cadres?are?discussed，?in?order?to?truly?grasp?the?middle-level?cadres?management，?realize?the?enterprise's?healthy?development?to?contribute?to?the.

Key?words：?middle?level?cadre?management;?appointment?procedure;?selecting?system;?inspection?principle