胡鵬

摘??要：長壽區(qū)作為重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的重要工業(yè)城市，從2001年撤縣設(shè)區(qū)至今，城市建設(shè)取得了長足的發(fā)展。隨著城市的發(fā)展，長壽區(qū)逐漸認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的重要性。但是長壽區(qū)地理空間基礎(chǔ)信息相對(duì)匱乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和很多信息工程建設(shè)相關(guān)工作無法深入下去，比如城市發(fā)展規(guī)劃、交通流量分析、城市設(shè)計(jì)、重大工程可行性分析、地質(zhì)災(zāi)害變形監(jiān)測等，這些工作需要地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為保障。因此，在這期間，長壽區(qū)開展了數(shù)字長壽工作，并進(jìn)行了大量的地形圖測繪、地質(zhì)勘測、城市三維模型建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：數(shù)字長壽;城市規(guī)劃;數(shù)據(jù)共享;檔案管理

中圖分類號(hào)：TU984??????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.003

1??數(shù)字長壽的整體框架

數(shù)字長壽的整體框架如圖1所示。

圖1??數(shù)字長壽地理空間框架總體架構(gòu)

1.1??總體架構(gòu)

數(shù)字長壽地理空間框架的總體架構(gòu)采用“3+4+6+1”的體系。“3”即3個(gè)地理信息數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)集和專題數(shù)據(jù)庫;“4”即4大軟件系統(tǒng)，作為地理信息公共平臺(tái)的支撐系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)四個(gè)軟件系統(tǒng);“6”即6個(gè)應(yīng)用示范，基于所構(gòu)建的地理信息公共平臺(tái)，根據(jù)長壽區(qū)的實(shí)際情況，選擇規(guī)劃、應(yīng)急、城市管理、環(huán)保、房產(chǎn)、建管等領(lǐng)域，以應(yīng)用部門為主導(dǎo)開展應(yīng)用示范;“1”即1套運(yùn)行環(huán)境，包括支撐平臺(tái)運(yùn)行和應(yīng)用的相關(guān)政策與規(guī)范、機(jī)制、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境五個(gè)部分。

1.2??成果呈現(xiàn)形式

如圖2所示，基于“一張圖”的共享與應(yīng)用模式作為信息資源整合的框架具有獨(dú)特的優(yōu)勢。通過這種方式，能夠?qū)㈤L壽區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與各部門的專業(yè)數(shù)據(jù)整合在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間地理信息資源的有效整合與集成，統(tǒng)一為政府、企業(yè)和公眾提供可視化的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2??數(shù)字長壽對(duì)于長壽規(guī)劃的重要意義

長壽作為重慶市的區(qū)域性中心城市和川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支點(diǎn)，被確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)，也被納入了重慶市“市域、區(qū)域、鎮(zhèn)域三級(jí)模式”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中。因此，引進(jìn)新型的技術(shù)手段輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃管理勢在必行。

通過規(guī)劃管理應(yīng)用示范建設(shè)，整合全區(qū)范圍內(nèi)多源、多層次、異構(gòu)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理信息數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，三維地形數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)，開發(fā)相應(yīng)軟件系統(tǒng)，建立基于二、三維聯(lián)動(dòng)的全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理統(tǒng)一的信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)長壽區(qū)“陽光規(guī)劃”提供信息支撐，為全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究、編制、實(shí)施、管理、審批和決策等提供服務(wù)。

圖2??“一張圖”整合模式

3??數(shù)字長壽在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1??規(guī)劃編制中的運(yùn)用

3.1.1??規(guī)劃編制的現(xiàn)狀分析

規(guī)劃編制必須對(duì)編制范圍內(nèi)的城市用地現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、道路現(xiàn)狀等進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，而準(zhǔn)確的1：500地形圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映用地狀況，結(jié)合影像數(shù)據(jù)能夠更加直觀地判斷現(xiàn)狀，具體如圖3和圖4所示。

圖3??1︰500局部地形圖

3.1.2??規(guī)劃編制中的直觀分析

控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃編制通常是針對(duì)城市某個(gè)區(qū)域進(jìn)行編制，編制范圍周邊情況采用常規(guī)編制手法，主要是對(duì)用地現(xiàn)狀、上位規(guī)劃等方面進(jìn)行分析，利用數(shù)字長壽中的三維地形模擬，可以將建立的SKETCHUP模形與周邊影像相結(jié)合，使規(guī)劃更為直觀，便于規(guī)劃編制與周邊實(shí)際情況的結(jié)合。桃源大道SKETCHUP模形加載如圖5所示。

圖4??長壽體育場影像數(shù)據(jù)???????圖5??桃源大道SKETCHUP模形加載

3.2??規(guī)劃管理中的運(yùn)用

3.2.1??規(guī)劃許可審批

在規(guī)劃許可審批過程中，系統(tǒng)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的位置，訪問地理信息公共平臺(tái)的有關(guān)規(guī)劃編制成果、規(guī)劃紅線、市政管線、報(bào)建地點(diǎn)周邊的歷史用地紅線、地形圖、影像圖等資料，讀取圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比表，從而直觀、系統(tǒng)地判斷方案，給出合理評(píng)價(jià)，以形成規(guī)劃審批依據(jù)，便于規(guī)劃審批和管理。通過相關(guān)工具，還提供了控制指標(biāo)審核、指導(dǎo)性指標(biāo)審核等輔助審查功能，使規(guī)劃審查更加便捷。同時(shí)具備三維間距量算、地形分析、城市設(shè)計(jì)高度控制條件三維展現(xiàn)、規(guī)劃建筑限高分析、視線通視性分析、建筑方案的修改調(diào)整、等高面分析等技術(shù)審查功能，輔助建管審批。新建小區(qū)方案設(shè)計(jì)如圖6所示。

3.2.2??規(guī)劃檔案管理

規(guī)劃檔案管理功能模塊集中管理和維護(hù)系統(tǒng)中的各種文件，例如建設(shè)單位的報(bào)件、審批過程中生成的文件、背景資料等，具體包括文檔管理、規(guī)劃歷史管理、指標(biāo)管理等內(nèi)容。文檔管理是采用文件目錄方式操作和數(shù)據(jù)庫方式存儲(chǔ)，文檔可按

用戶需求自定義層次結(jié)構(gòu)，管理多種格式的文檔，支持文檔查詢和輸出。規(guī)劃歷史管理提供規(guī)劃局部調(diào)整的用途分區(qū)、分割、合并、面積自動(dòng)調(diào)整和用途變更等工具，可根據(jù)圖形調(diào)整結(jié)果自動(dòng)生成調(diào)整方案表。系統(tǒng)提供了包括用途分區(qū)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、要素級(jí)等多種粒度的歷史查詢，并提供歷史和現(xiàn)狀的對(duì)比。指標(biāo)管理包括用地指標(biāo)管理和規(guī)劃指標(biāo)管理等，可實(shí)時(shí)查看各類指標(biāo)的下達(dá)、使用、結(jié)余情況，進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行多種格式數(shù)據(jù)的輸出。

3.2.3??規(guī)劃資料查詢統(tǒng)計(jì)

規(guī)劃資料查詢統(tǒng)計(jì)主要是提供對(duì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中各類規(guī)劃數(shù)據(jù)、規(guī)劃指標(biāo)、控規(guī)成果等信息的查詢和統(tǒng)計(jì)操作。按照不同的功能可以分為以下幾種形式：①自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能。提供現(xiàn)狀土地占地統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃用途分區(qū)占地統(tǒng)計(jì)、按行政區(qū)現(xiàn)狀占地統(tǒng)計(jì)等功能，為指標(biāo)核減和規(guī)劃審查提供了真實(shí)、有效的依據(jù)。②即時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)可對(duì)空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)統(tǒng)計(jì)。用戶可自定義統(tǒng)計(jì)類型，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表提供了直接打印、Excel、Html、text等多種輸出方式。③直觀的專題分析，包括計(jì)劃執(zhí)行情況分析、規(guī)劃實(shí)施情況分析、指標(biāo)下達(dá)情況分析、建設(shè)占用土地情況分析、新增耕地情況分析等。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以多種圖表的方式顯示，包括直方圖、折線圖、餅圖、面積圖等，且支持常用信息的模糊檢索，允許自定義查詢視圖和顯示格式，查出的結(jié)果可以輸出到Excel格式。

3.3??規(guī)劃信息發(fā)布

隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的公布成為規(guī)劃中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字長壽信息發(fā)布模塊向其他部門及社會(huì)公眾發(fā)布與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)展等方面的信息。用戶可以通過發(fā)布信息列表獲知已有哪些信息發(fā)布，并通過公用的信息瀏覽平臺(tái)對(duì)發(fā)布結(jié)果進(jìn)行瀏覽和查詢。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：王霞〕

How?to?Apply?the?Digital?Changshou?Urban?Planning

Hu?Peng

Abstract：?The?Changshou?District，?as?the?important?industrial?city?in?the?city?of?“one?hour?economic?circle”?in?Chongqing?City，?has?made?considerable?progress?in?the?city?construction?since?2001.?Along?with?the?development?of?the?city，?Changshou?District?gradually?realizes?the?importance?of?city?planning.?But?Changshou?District?of?geo?spatial?information?is?relatively?scarce，?resulting?in?the?work?related?to?the?preparation?of?urban?and?rural?planning?and?a?lot?of?information?engineering?construction?cant?go，?such?as?urban?development?planning，?traffic?analysis，?the?feasibility?analysis?of?the?urban?design，?major?engineering，?geological?hazard?deformation?monitoring，?these?need?geographic?information?data?base?as?a?guarantee.?Therefore，?during?this?period，?Changshou?District?has?carried?out?the?digital?longevity?work，?and?has?carried?on?the?massive?topographic?map?survey，?the?geological?survey，?the?city?three-dimensional?model?construction?work.

Key?words：?Digital?Changshou;?urban?planning;?data?sharing;?file?management