鄭翔

為推進(jìn)依法治行工作，江蘇省江都農(nóng)商銀行行堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治理，舍規(guī)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面，努力塑造法制銀行的良好企業(yè)形象。

著力發(fā)揮黨建保障作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證”。推進(jìn)依法治行必須堅(jiān)持總行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。該行一是充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨委塑造成自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)的表率，定期開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”精神以及十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)黨建工作，年初下發(fā)了黨建工作意見(jiàn)，為全年黨建工作明確了方向。自主研發(fā)了黨建系統(tǒng)，員工可通過(guò)系統(tǒng)查詢行內(nèi)最新黨建動(dòng)態(tài)、支部黨建活動(dòng)、黨員創(chuàng)爭(zhēng)規(guī)劃等內(nèi)容。三是發(fā)揮黨員干部的示范和引領(lǐng)作用，近期在《江都農(nóng)商行報(bào)》和OA網(wǎng)上系列報(bào)道了孫莉、孫愛(ài)萍、胡玉菊等員工先進(jìn)事跡，引導(dǎo)干部職工向優(yōu)秀看齊、向先進(jìn)看齊。

著力完善建章立制體系。建章立制是依法治行的基礎(chǔ)，既要有宏觀架構(gòu)，又要有操作細(xì)則；既要有實(shí)體性規(guī)范，又要有保障性規(guī)范；既要可執(zhí)行、可操作，又要可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)。3月初，該行與南京融域科技公司合作開(kāi)發(fā)舍規(guī)管理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有制度流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共梳理內(nèi)控制度366條、流程圖192個(gè)。目前已進(jìn)入制度、流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)、內(nèi)外規(guī)庫(kù)、違規(guī)積分庫(kù)的導(dǎo)八階段，預(yù)計(jì)系統(tǒng)于5月份試運(yùn)行。

著力健全依法決策機(jī)制。在法人治理框架下，建立依法決策的體制機(jī)制。一是建立塊策規(guī)則流程。建立內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，把合法性審查、集體研究作為“三重一大”事項(xiàng)決策的法定程序，視具體情況引進(jìn)員工參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。二是落實(shí)決策約束機(jī)制。完善重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是提高決策透明度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

著力強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)機(jī)制。依法經(jīng)營(yíng)是依法治行的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要將依法治行落買(mǎi)到業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)操作等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)及其全流程，強(qiáng)化依法舍規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，依法行事、按章辦事、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。該行建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，注重發(fā)揮專(zhuān)職律師在合同審查、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、員工法律知識(shí)培訓(xùn)等方面的作用，今年計(jì)劃開(kāi)展各類(lèi)法務(wù)知識(shí)培訓(xùn)8次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行法》、《合同法》、《稅法》以及會(huì)計(jì)、信貸、反洗錢(qián)等法律法規(guī)，提高員工法律意識(shí)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)能力。

著力完善依法監(jiān)督機(jī)制。依法監(jiān)督是促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)依法治行的重要保證。該行一是買(mǎi)施科學(xué)監(jiān)督。將監(jiān)督工作與紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化預(yù)防為主，懲治為輔，通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)檢察院、紀(jì)委宣教科、黨校等專(zhuān)家前來(lái)授課，開(kāi)展“廉內(nèi)助、勤內(nèi)助”主題活動(dòng)，收看警示教育片等不斷前移監(jiān)督關(guān)口。二是買(mǎi)施全面監(jiān)督。2014年共完成全面審計(jì)項(xiàng)目17項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目10項(xiàng)、離任審計(jì)項(xiàng)目74項(xiàng)。先后形成各類(lèi)審計(jì)報(bào)告128份。發(fā)出《整政通知》55份，提出整改意見(jiàn)504條。累計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰176A次，處罰金額68500元，違規(guī)積分659分。三是實(shí)施立體監(jiān)督。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙輪驅(qū)動(dòng)，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了黨政部門(mén)、社區(qū)、企業(yè)、股東、退休職工共19名同志組成了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，按季召開(kāi)座談會(huì)。

著力建立法律服務(wù)機(jī)制。該行加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，在員工錄用上，積極引進(jìn)法律人才，全行共有5名員工獲得法律職業(yè)資格證；在干部晉升上，把法制素養(yǎng)作為重要考察因素；在高管考核上，把依法治行成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，注重塑造法律文化，引導(dǎo)員工踐行舍規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、舍規(guī)創(chuàng)造效益理念。