趙國弟/上海市浦東新區(qū)進(jìn)才實驗小學(xué)校長

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學(xué)校城市少年宮的樂與憂

趙國弟/上海市浦東新區(qū)進(jìn)才實驗小學(xué)校長

我從小就知道少年宮這個名字，也知道少年宮里可以學(xué)畫畫、學(xué)舞蹈，但當(dāng)上老師后，只帶學(xué)生去過一次少年宮，對少年宮的職能也沒有過多的思索。

對城市少年宮的進(jìn)一步思考，緣于上海浦東文明辦、教育局要在我校創(chuàng)建學(xué)校城市少年宮。將少年宮創(chuàng)建到學(xué)校的做法，起于山東省淄博市的農(nóng)村，后被中央文明辦發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并向全國推廣。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間，中央財政將安排中央專項彩票公益金24.5億元，在全國建設(shè)八千所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

2013年，上海浦東區(qū)進(jìn)行“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建，浦東區(qū)文明辦、教育局決定大膽嘗試在我校創(chuàng)建學(xué)校城市少年宮。作為一校之長，我猶豫了，原因之一，我不清楚學(xué)校城市少年宮該如何做；原因之二，孩子有了更多的學(xué)習(xí)平臺是好事，但我擔(dān)心老師們的工作負(fù)擔(dān)會加重。

雖然有些顧慮，但為了全國文明城區(qū)的創(chuàng)建，作為浦東最好的小學(xué)之一的我們，應(yīng)該做點(diǎn)貢獻(xiàn)。于是，上海市首批學(xué)校城市少年宮——浦東新區(qū)進(jìn)才實驗小學(xué)城市少年宮誕生了。

隨著城市少年宮的誕生，孩子放學(xué)后多了一個去處，多了一個選擇，也多了一個快樂成長的機(jī)會。每天放學(xué)后，城市少年宮開始運(yùn)轉(zhuǎn)，周一到周五有不同的課程：地方課程方面有“學(xué)說上海話”，讓地方文化得以傳承和發(fā)展；音樂方面有管弦樂、口琴、葫蘆絲、芭蕾舞、合唱團(tuán)等，讓孩子有了更多的學(xué)習(xí)藝術(shù)的機(jī)會；科學(xué)方面有機(jī)器人、船模制作，點(diǎn)燃了孩子們的科技夢想；棋牌方面有橋牌、國際象棋、圍棋，讓孩子有了當(dāng)大師的夢想；體育方面有足球、乒乓球、羽毛球、籃球，激發(fā)了孩子們健身、運(yùn)動的興趣；傳統(tǒng)文化方面有國學(xué)、書法與茶藝，讓孩子享受中華傳統(tǒng)文化的魅力……三十多門課程，初期就有八百多名孩子參與。

不得不說，學(xué)校城市少年宮給“少年宮”這一概念注入了許多新的內(nèi)涵與活力：

惠及更多的孩子。過去的少年宮，一個縣、一個市只有一兩所，能去少年宮學(xué)習(xí)的孩子只占適齡孩子中很少的一部分。而現(xiàn)在，學(xué)校里就有少年宮，這讓到少年宮學(xué)習(xí)的孩子的人數(shù)成幾何級數(shù)增加。上海創(chuàng)建學(xué)校城市少年宮的做法，擴(kuò)大了少年宮的數(shù)量，惠及更多的孩子。

到少年宮學(xué)習(xí)更便捷。由于少年宮就在學(xué)校中，且活動時間都以每天放學(xué)后為主，因此更契合孩子們的時間。同時，免去家長的舟車勞頓，也減輕社會交通的壓力，更好地保障學(xué)生的安全。

少年宮的任教者身份更廣泛。學(xué)校城市少年宮的任教者，不再是專職的少年宮教師，而主要是學(xué)校有一技之長的教師，還有學(xué)校聘請的社會能人志士。讓孩子接觸到不同的教學(xué)形式，增加學(xué)習(xí)的積極性和適應(yīng)性。

俱樂部走進(jìn)校園。作為藝體見長的小學(xué)，平時的常規(guī)課程如“陽光體育”活動、藝術(shù)和體育課程，雖能讓全校的孩子“動”起來，但部分有興趣有潛質(zhì)的學(xué)生若要得到進(jìn)一步發(fā)展，還需要更專業(yè)的力量來指導(dǎo)他們。因此，我校引進(jìn)了更為專業(yè)的體育俱樂部，如乒乓球俱樂部、籃球俱樂部、足球俱樂部等。這些俱樂部的拓展活動走進(jìn)校園，使我校的孩子在更為熟悉和安心的場地進(jìn)行活動，也讓不少家長減少了后顧之憂。

購買優(yōu)質(zhì)課程，讓社會優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入學(xué)校。開放的時代講求資源的整合與共享，學(xué)校的辦學(xué)也應(yīng)走向這條優(yōu)化資源的道路。我校城市少年宮開設(shè)的課程，以拓展型和探究型為主，有別于常規(guī)的基礎(chǔ)型課程。為了豐富城市少年宮的內(nèi)容，我校向社會團(tuán)體購買了“生命教育”、“小小建筑師”等課程，讓孩子們在藝術(shù)修養(yǎng)、動手能力以及社會認(rèn)同感上有所提升，擁有更廣的視野。

促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我校城市少年宮在給予學(xué)生和家長便利的同時，也對教師提出了挑戰(zhàn)。部分校本課程既沒有現(xiàn)成的教材，也沒有相關(guān)的課程標(biāo)準(zhǔn)，需要教師自己去查資料、編教材、研究教學(xué)方法，對教師整合資源、駕馭教材和創(chuàng)新課堂的能力是極大的挑戰(zhàn)。這有利于教師充分挖掘自己的潛能，有效促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，讓他們在磨礪中成長得更為優(yōu)秀。

城市少年宮給師生、家長和學(xué)校帶來了諸多裨益，然而，運(yùn)行中也遇到了許多瓶頸：

師資力量不足。按照城市少年宮的課程特點(diǎn)、學(xué)校提供的教師資源不能滿足實際需求。例如，管弦樂的教學(xué)并非所有的音樂老師都能勝任。再如，前面提到的“小小建筑師”課程，我校并沒有相關(guān)的教師，學(xué)校原有的科技類教師也不能滿足大量學(xué)生對機(jī)器人和船模課程的需求。雖然可以向社會非營利性組織購買相關(guān)的課程服務(wù)，但學(xué)校的經(jīng)費(fèi)并不能滿足實際需要。因此，這讓我們現(xiàn)行的城市少年宮在擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)充課程內(nèi)容時遇到了阻力。

不能滿足更多學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。目前我校的城市少年宮課程涵蓋了社會人文、藝術(shù)審美、科技自然和體育活動四大板塊，開設(shè)了三十多門課程，看似內(nèi)容豐富、形式多樣，但對于我校兩千七百多名學(xué)生而言，仍然是杯水車薪?，F(xiàn)在的課程設(shè)置，僅能滿足學(xué)校約三分之一學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，并不能讓每個孩子都能選擇到心儀的課程。

教師的利益無法保障。在現(xiàn)行城市少年宮的運(yùn)作中，公立學(xué)校的教師任教屬于義務(wù)性教學(xué)，除回家后備課找資料的工作時間外，大多數(shù)教師在學(xué)校的時間已超過八小時。放學(xué)后的城市少年宮讓教師再次延長了工作時間，然而卻沒有任何規(guī)章制度來確保教師獲得恰當(dāng)?shù)拇觯词菇處煹睦硐胄拍钤俑?，也并非長久之計。在高強(qiáng)度的工作環(huán)境下，會讓人身心俱疲，這也是我校在是否繼續(xù)擴(kuò)大城市少年宮這個問題上躊躇不前的原因。

因此，學(xué)校城市少年宮若要健康運(yùn)行，我認(rèn)為地方政府需要從制度設(shè)計上有所創(chuàng)新。

給予財政專項補(bǔ)助。教學(xué)秩序的正常維持，需要人力和物質(zhì)的投入，城市少年宮的運(yùn)作也需要一定的人力、物力和財力。作為一項利于孩子、益于教育的事務(wù)，政府應(yīng)給予一定的財政撥款，這一方面是對育人的支持，另一方面也是教育公平的體現(xiàn)。

同時，也可以讓社會力量——辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校，補(bǔ)充學(xué)校師資，豐富課程。在學(xué)校提供場地的情況下，社會教育機(jī)構(gòu)直接操作運(yùn)行，以非營利為原則收取基本的維持經(jīng)費(fèi)。

保障教師收入權(quán)益。城市少年宮的開辦并不能以犧牲教師切身利益來解決問題，應(yīng)當(dāng)尊重教師的勞動，在其加班后給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在城市少年宮的維持經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)該有一部分用于教師的人力補(bǔ)貼。對于任教城市少年宮的教師應(yīng)當(dāng)按照加班處理，在勞動法的合理范圍內(nèi)，算入工作績效或者直接提供加班費(fèi)。

社區(qū)內(nèi)資源共建。一所學(xué)校的人力、財力畢竟有限，僅僅依靠一所學(xué)校的力量來辦好城市少年宮，或許只是一隅之興。要讓城市少年宮辦得好，少不了合作。現(xiàn)在的不少社區(qū)都向社會團(tuán)體購買相關(guān)服務(wù)，在社區(qū)也有專門的社工駐扎點(diǎn)，學(xué)?？梢院蜕鐓^(qū)聯(lián)合起來，讓社工的能量滲透到基層的學(xué)校中。

另外，每個社區(qū)都有幾所不同層次的學(xué)校，學(xué)校和學(xué)校之間的優(yōu)勢又各不相同。城市少年宮可以進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動，使地理位置較近的幾所學(xué)校形成一個教學(xué)聯(lián)合體，進(jìn)行資源整合，讓城市少年宮的課程得以共享，降低維持成本。

學(xué)校城市少年宮是一個積極的新生事物，如能走出相關(guān)瓶頸，必能迎來發(fā)展的春天。它既給學(xué)生提供了一個綜合素養(yǎng)發(fā)展的平臺，又減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，同時還保障了學(xué)生的安全，減輕了城市交通的壓力；既充分挖掘了學(xué)校的教育資源，也有效利用了社會的教育資源；既滿足了家長的需求，又推動了學(xué)校的發(fā)展。這是一項共贏的事業(yè)。