章軻

英國(guó)立法嚴(yán)：泰晤士河從“大惡臭”到魚(yú)類天堂

泰晤士河是英國(guó)的母親河。1858年，倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，政府開(kāi)始治理河流污染。英國(guó)方面確定的治理思路及措施包括：

通過(guò)立法嚴(yán)格控制污染物排放。企業(yè)必須申請(qǐng)排污許可，并定期進(jìn)行審核，未經(jīng)許可不得排污。19世紀(jì)末以來(lái)，倫敦市建設(shè)了數(shù)百座小型污水處理廠，并最終合并為幾座大型污水處理廠。從1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%。政府還建立了專業(yè)化的監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、水質(zhì)監(jiān)管等，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的分離。20世紀(jì)五六十年代，還研發(fā)采用了活性污泥法處理工藝，并對(duì)尾水進(jìn)行深度處理，泰晤士水務(wù)公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術(shù)研發(fā)、水環(huán)境容量確定等提供了技術(shù)支持。

經(jīng)過(guò)治理，泰晤士河水質(zhì)逐步改善，20世紀(jì)70年代，重新出現(xiàn)魚(yú)類并逐年增加；80年代后期，無(wú)脊椎動(dòng)物達(dá)到350多種，魚(yú)類達(dá)到100多種，包括鮭魚(yú)、鱒魚(yú)、三文魚(yú)等名貴魚(yú)種。目前，泰晤士河水質(zhì)完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。

德國(guó)統(tǒng)籌管理：萊茵河支流管理妙招

德國(guó)的埃姆舍河是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬(wàn)人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。19世紀(jì)下半葉起，大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，使萊茵河成為歐洲最臟的河流之一。當(dāng)?shù)靥岢龅闹卫硭悸放c措施包括：

一方面實(shí)施雨污分流改造，減少污染直排現(xiàn)象。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施。此外，還建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復(fù)河道。其中“污水電梯”是指建設(shè)地下泵站，把河床內(nèi)歷史積存的垃圾及濃稠污水送到地表，分別進(jìn)行處理。1899年德國(guó)還成立了“埃姆舍河治理協(xié)會(huì)”，獨(dú)立調(diào)配水資源，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì)，專職負(fù)責(zé)干流及支流的污染治理。治理資金60%來(lái)源于各級(jí)政府收取的污水處理費(fèi)，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔(dān)。

經(jīng)過(guò)治理，河流治理工程預(yù)算為45億歐元，已實(shí)施了部分工程，預(yù)計(jì)還需幾十年時(shí)間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。

法國(guó)巴黎綜合治理：塞納河起死回生、任重道遠(yuǎn)

巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來(lái)的，20世紀(jì)60年代初，嚴(yán)重污染導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚(yú)勉強(qiáng)存活。當(dāng)?shù)靥岢龅闹卫硭悸放c措施包括：

規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷的要嚴(yán)格治理。同時(shí)完善城市下水道。另外，還削減了農(nóng)業(yè)污染，一方面從源頭加強(qiáng)化肥農(nóng)藥等面源控制，另一方面對(duì)50%以上的污水處理廠實(shí)施脫氮除磷改造。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。

除了工程治理措施外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。一是嚴(yán)格執(zhí)法，不斷修改完善法律制度；二是多渠道籌集資金。除預(yù)算撥款外，政府還收取船舶停泊費(fèi)、碼頭使用費(fèi)等費(fèi)用，作為河道管理資金。

經(jīng)過(guò)綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類顯著增加。但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題依然存在，說(shuō)明城市水體整治僅針對(duì)河道本身是不夠的，需進(jìn)行全流域綜合治理。

【素材運(yùn)用】誰(shuí)能想到，泰晤士河、埃姆舍河、塞納河這些聞名遐邇的美麗河流曾經(jīng)也是一條條人們避之不及的“黑水溝”？嚴(yán)格立法，尋找技術(shù)方面的支持，加大資金投入，政府和民間共同努力，再加上長(zhǎng)久的堅(jiān)持，終于還原了這些“母親河”的本來(lái)面目。這也給我們治理水污染提供了思路：治水，不光要有政策的支持，還需要多方的合作和長(zhǎng)久的堅(jiān)持。

【適用話題】水治理；改善環(huán)境；合作；堅(jiān)持