姚瑋潔
尤瑟夫·哈桑·易卜拉辛(夏永/攝)
2015年7月26日,索馬里首都摩加迪沙半島皇宮酒店遭遇索馬里青年黨的自殺式汽車炸彈襲擊,設(shè)在酒店內(nèi)的中國(guó)駐索馬里大使館受到波及,造成一名擔(dān)任使館護(hù)衛(wèi)的武警遇難。
索馬里駐華大使尤瑟夫·哈?!ひ撞防翆?duì)《瞭望東方周刊》表示,這次恐怖襲擊活動(dòng)的目的“是在最大程度上搞破壞,并不針對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民”。他仍對(duì)索馬里的未來表達(dá)了樂觀的預(yù)期,“或許明年,索馬里青年黨就會(huì)被削弱或消除?!?/p>
就在爆炸發(fā)生前的2015年春季,在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí),他曾熱切希望中國(guó)人能夠參與索馬里的經(jīng)濟(jì)建設(shè),他說,索馬里的安全形勢(shì)確實(shí)比以前有所改善,尤其是首都摩加迪沙十分安全。
加固信心,對(duì)于這個(gè)國(guó)度的未來至關(guān)重要。
被遺忘的“非洲之角”
對(duì)于遙遠(yuǎn)的“非洲之角”索馬里,中國(guó)人的印象恐怕主要來自兩個(gè)方面:好萊塢大片《黑鷹墜落》,以及因中國(guó)海軍護(hù)航而被熟知的索馬里海盜。
前者反映了1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,作為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的美國(guó)特種部隊(duì)在索馬里首都摩加迪沙遭遇軍閥圍攻,19人死亡、70多人受傷,是美軍自越戰(zhàn)之后到那時(shí)的最大傷亡事件。
總計(jì)在索馬里陣亡31人的美軍于1993年撤離,遭遇較大傷亡的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)也在1995年離開索馬里,使之成為“被遺忘的非洲之角”。
此后軍閥內(nèi)戰(zhàn),外國(guó)勢(shì)力介入,部族、宗教沖突不斷,易卜拉辛說,“索馬里青年黨是目前索馬里主要的反政府武裝組織,成立還不到10年?!?/p>
索馬里青年黨是1991年成立的“伊斯蘭法院聯(lián)盟”(ICU)的一部分,后者是帶有極端宗教色彩的社會(huì)治理組織,發(fā)展成為宗教武裝。因被指責(zé)與恐怖組織有關(guān),它曾受到美軍的導(dǎo)彈打擊。
2006年,索馬里最主要的鄰國(guó)埃塞俄比亞介入索馬里內(nèi)戰(zhàn),擊敗ICU。ICU中的強(qiáng)硬派組建了伊斯蘭青年黨(Al-Shabaab)等組織,以在索馬里建立極端伊斯蘭政權(quán)為目標(biāo),主張實(shí)施嚴(yán)格的伊斯蘭教法,向異教徒和外國(guó)“侵略者”發(fā)動(dòng)圣戰(zhàn)。
索馬里青年黨曾宣布正式與“基地”組織合流并宣誓效忠“基地”領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里。它也在鄰國(guó)烏干達(dá)、肯尼亞等地頻繁制造恐怖襲擊。
雖然帶有濃厚的極端宗教色彩,“但是伊斯蘭國(guó)(ISIS)的勢(shì)力還未深入到索馬里?!币撞防琳f,“現(xiàn)在青年黨開始將爆炸物放置在車上或者人群密集的地方制造爆炸,這是一個(gè)棘手的問題,因?yàn)槲覀冾A(yù)先難以得知?!?/p>
對(duì)于此次恐怖襲擊,他解釋說:“事發(fā)酒店半島皇宮環(huán)境原本非常安全。不幸的是,恐怖分子雖然沒有闖進(jìn)酒店,卻準(zhǔn)備了大量炸藥,將一輛大體積車輛在路邊引爆。這個(gè)酒店里不僅有中國(guó)駐索馬里大使館的工作人員,也有外國(guó)訪客和記者?!?/p>
但易卜拉辛也強(qiáng)調(diào),沒有索馬里青年黨的地方,還是非常安全的。
索馬里海盜將來會(huì)完全消失
易卜拉辛的信心來自對(duì)索馬里海盜問題的解決。他說,1991年索馬里內(nèi)亂后陷入無政府狀態(tài),索馬里漁民以及來自中東、歐洲、亞洲的漁民開始在索馬里沿岸非法捕魚。部分漁民為了對(duì)付非法作業(yè)的強(qiáng)大的外國(guó)漁船,自發(fā)武裝起來綁架這些外國(guó)漁船,并索要贖金,也有國(guó)外武裝團(tuán)體認(rèn)為有利可圖,加入海盜。
“近些年,索馬里政府已經(jīng)成功說服了其中的一部分海盜,讓他們放棄非法行為,體面地生活。包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)海軍都在索馬里打擊海盜,為各國(guó)過往船只護(hù)航?!币撞防琳f,“只有一小部分海盜還在活動(dòng),隨著索馬里安全部隊(duì)的強(qiáng)大,他們?cè)诓痪玫膶韺⑼耆??!?/p>
2007年2月,安理會(huì)授權(quán)非盟在索馬里組建一支8000人的維和部隊(duì),幫助索馬里過渡政府穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)。正是這支部隊(duì)和大約1萬人的索馬里安全部隊(duì),支撐著索馬里國(guó)內(nèi)局勢(shì)。
也正是由于安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),2014年10月,時(shí)隔23年后,中國(guó)駐索馬里大使館重新開放。其他許多國(guó)家,包括美國(guó)在內(nèi),也紛紛表示愿意在索馬里設(shè)立大使館。
易卜拉辛對(duì)于中國(guó)人重返索馬里抱有極大期望,“中索淵源由來已久。兩國(guó)也有著深厚的友誼。”
他特別提到中國(guó)的“一帶一路”倡議與索馬里的關(guān)聯(lián):600多年前鄭和船隊(duì)到達(dá)非洲的第一站就是索馬里海岸,公元9世紀(jì)、10世紀(jì)時(shí),索馬里的商人也到過中國(guó)。
20世紀(jì)60年代,在西方國(guó)家孤立中國(guó)時(shí),索馬里就和中國(guó)正式建交,是幫助中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的非洲國(guó)家之一。中國(guó)曾為索馬里建設(shè)公路、學(xué)校、醫(yī)院,為索馬里學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。在1991年索馬里國(guó)內(nèi)形勢(shì)惡化后,中國(guó)的衛(wèi)生、工程、技術(shù)人員才撤離索馬里。
“索馬里的地理位置十分重要,將是21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃的重要參與伙伴?!币撞防琳f,“未來中索關(guān)系不會(huì)因爆炸事件而受到影響,索馬里人不會(huì)向恐怖主義妥協(xié)?!?p>
索馬里喬哈爾,一名婦女在中國(guó)援建的渠邊取水
必須有更強(qiáng)大的政府
在經(jīng)歷了24年持續(xù)不斷的戰(zhàn)亂后,易卜拉辛認(rèn)為,安全問題的改善必須依靠“索馬里政府的強(qiáng)大”。
他認(rèn)為,索馬里政府正在強(qiáng)大起來。
2012年,哈?!ぶx赫·馬哈茂德當(dāng)選索馬里總統(tǒng),成立了內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后首個(gè)正式政府。
“在過去的24年中,我們陷入內(nèi)戰(zhàn),被恐怖分子和海盜問題纏身。現(xiàn)在我們的政治制度趨向好轉(zhuǎn),擁有了政府、總統(tǒng)、總理和各部部長(zhǎng),擁有了安全部隊(duì)、警察以及情報(bào)系統(tǒng)?!币撞防琳f,2016年8月索馬里將舉行第一次多黨派民主選舉,意味著政府將首次由人民選舉產(chǎn)生。
“即使居住在索馬里偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們,也將有機(jī)會(huì)選舉自己的政府?!闭劶按?,這位大使顯得非常振奮。
索馬里擁有非洲最綿長(zhǎng)的海岸線,豐富的漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)和油氣資源,盡管歐美等國(guó)的能源公司在其土地上逡巡許久,但由于24年的動(dòng)亂,還沒有企業(yè)敢貿(mào)然在當(dāng)?shù)亻_采資源。
在與國(guó)際社會(huì)合作清除恐怖分子和海盜的同時(shí),索馬里政府也對(duì)礦產(chǎn)資源作了一系列研究評(píng)估,準(zhǔn)備了大量探查、運(yùn)輸石油的設(shè)備。
“對(duì)石油的開采將在索馬里局勢(shì)穩(wěn)定之后正式開始,這需要時(shí)間,但這一過程已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。索馬里政府將秉持開放態(tài)度,通過談判和協(xié)商與包括中國(guó)、美國(guó)、歐洲在內(nèi)的各方探討石油領(lǐng)域合作的可能性。”易卜拉辛說。
這位25年前就到過中國(guó)的索馬里人,顯然欽佩中國(guó)的變革,非常期待在索馬里復(fù)制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
北京三里屯路的使館街上,索馬里駐華使館就在路的盡頭。落日余暉下,簡(jiǎn)樸而單調(diào)的兩層小樓與旁邊其他國(guó)家精心裝飾的大使館相比,顯得有些孤單。索馬里這個(gè)有著63萬平方公里國(guó)土和1000多萬人口的非洲國(guó)家,還有很長(zhǎng)的路要走。