韋金

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生了新的變動(dòng)。如何順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，緊跟國(guó)際經(jīng)濟(jì)的步伐，這就需要我國(guó)提高對(duì)外開(kāi)放度，實(shí)行開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)政策。我國(guó)沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有突出的優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力的同時(shí)，需要加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外來(lái)資金的吸引。在堅(jiān)持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的改革道路上，我們要利用世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，面對(duì)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大內(nèi)需；經(jīng)濟(jì)全球化；經(jīng)濟(jì)政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)的第一波經(jīng)濟(jì)全球化以出口為導(dǎo)向，大量的中國(guó)制造走向世界。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了很大的影響，為了走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾，我國(guó)第二波經(jīng)濟(jì)全球化將以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向，充分利用我國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)，在立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，提高我國(guó)對(duì)全球資金的吸引力度，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)外互贏的新局面。因而，如何提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為改革道路上的重點(diǎn)問(wèn)題，這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。

一、我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)

1992年以來(lái)我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的新政策。2001年，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，面對(duì)這樣的歷史性變化，如何抓緊機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是我們必須思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展和融合，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，躍居世界前列，但是經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程也暴露了我國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的很多問(wèn)題。例如：中國(guó)是世界最大的制造業(yè)加工工廠。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，很多工廠在我國(guó)東南部地區(qū)建立。由于缺少自主創(chuàng)新的能力，低端的就業(yè)崗位并沒(méi)有為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶了太多的貢獻(xiàn)，西方國(guó)家卻能利用核心技術(shù)占據(jù)八成以上的利潤(rùn)。除此之外，世界工廠的擴(kuò)大，在一定程度上加劇了對(duì)環(huán)境的破壞。因而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的必須要走的一步。

后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的到來(lái)使得歐美國(guó)家在消費(fèi)上“去杠桿化”，而我國(guó)則表現(xiàn)為“去產(chǎn)能化”，兩者互相影響?！叭ジ軛U化”要求歐美國(guó)家增加儲(chǔ)蓄的強(qiáng)度，減少過(guò)度的消費(fèi)?！叭ギa(chǎn)能化”則要求我國(guó)將過(guò)度的生產(chǎn)能力進(jìn)行壓縮和消化。由于兩者的對(duì)立，使得我國(guó)不得不面對(duì)長(zhǎng)期低迷的歐美市場(chǎng)。為了改變這一局面，需要我國(guó)實(shí)行過(guò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)策略。從短期來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定的外貿(mào)增長(zhǎng)環(huán)境，其次，想要依靠勞動(dòng)者的收入能力解決生產(chǎn)能力過(guò)度這一問(wèn)題，似乎不太可能。從長(zhǎng)期來(lái)看，由于我國(guó)存在“三個(gè)比重低”（即民生性投入比重低、服務(wù)業(yè)比重低、中等收入者比重低）的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，增加了我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需的難度。在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，我們應(yīng)該引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新自主品牌，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投資，這樣才能在大的環(huán)境背景下，自力更生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要充分認(rèn)識(shí)到第二波經(jīng)濟(jì)全球化與第一波經(jīng)濟(jì)全球化之間，從出口導(dǎo)向到內(nèi)需導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。兩者在戰(zhàn)略?xún)?nèi)容是存在著很大的差異。

1.戰(zhàn)略的前提不同。第一波經(jīng)濟(jì)全球化在國(guó)內(nèi)低收入和市場(chǎng)需求達(dá)不到要求的前提下，選擇了出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。而基于內(nèi)需的第二波全球經(jīng)濟(jì)化，由于技術(shù)的落后和污染的加速正在失去競(jìng)爭(zhēng)力，因而爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為了必然趨勢(shì)。

2.戰(zhàn)略的目的不同。在改革開(kāi)放的前期，出口更多是為了換取我國(guó)需要的先進(jìn)設(shè)備，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后來(lái)更多是為了緩解我國(guó)過(guò)剩的生產(chǎn)力。第二波基于內(nèi)需的全球化戰(zhàn)略更多的是為了利用國(guó)外的創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。有利于消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，我國(guó)所面臨的產(chǎn)能過(guò)剩。

3.戰(zhàn)略的核心內(nèi)容不同。我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是在擴(kuò)大內(nèi)需為必然條件下，通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)獲得更多的市場(chǎng)資源，有其是技術(shù)上的突破。而在新的全球化趨勢(shì)的要求下，其核心內(nèi)容需要我們加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新要素的掌控能力和配置能力，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力條件。同時(shí)，可以利用內(nèi)需市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，培育我們自主的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值。

4.戰(zhàn)略的實(shí)施方法不同。以前面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我們的主要方式是招商引資，將我們需要的資源引進(jìn)，加強(qiáng)人才和技術(shù)的雙向培養(yǎng)，“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略在改革開(kāi)放初期實(shí)現(xiàn)了一定的成果。有效的利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，吸收國(guó)外技術(shù)為我所用，建立各種內(nèi)需的平臺(tái)，傳遞信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三、提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建議

1.堅(jiān)持發(fā)展。金融危機(jī)的到來(lái)并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)全球化的格局，因而我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資源的運(yùn)用，注重危機(jī)的化解。在后金融危機(jī)的時(shí)代下，有效的利用好國(guó)內(nèi)外的兩種資源和市場(chǎng)，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行科技產(chǎn)品的研發(fā)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的安全是十分重要的。

2.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加大資源性、技術(shù)性的競(jìng)爭(zhēng)要求，有利于實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的形成。受到金融危機(jī)的影響，很多國(guó)際原材料價(jià)格普遍下降，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一次很好的機(jī)會(huì)。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要我們吸取西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，緊抓重點(diǎn)行業(yè)的培育和法杖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，從而保證資源開(kāi)發(fā)的力度和市場(chǎng)的穩(wěn)固。

3.承接國(guó)際服務(wù)外包和發(fā)展國(guó)際服務(wù)逆向外包。為了推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)大力承接國(guó)際外包，通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和現(xiàn)代信息技術(shù)成果在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，從而占據(jù)價(jià)值鏈較高的一端。另一方面，我們需要利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龐大，對(duì)全球有利資源的吸收、將國(guó)外的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素為我所用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)的變革，加速提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，要加速推進(jìn)政策創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)市場(chǎng)的融資功能，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在現(xiàn)有的格局上實(shí)現(xiàn)新的突破，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。國(guó)家也應(yīng)該制定相應(yīng)的財(cái)政政策和稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)更好的完成這一目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該做好危機(jī)的防范措施，由其是沿海的中小企業(yè)，面對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和必要的摩擦，調(diào)整好心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)，為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

陳峰燕.新形勢(shì)全面提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的構(gòu)想[J].全國(guó)商情（理論研究），2012（12）.