摘 要：雙軌制雖然是我國經(jīng)濟改革中的必然選擇，推動了經(jīng)濟改革進程及市場化形成，但是雙軌制本身也存在很大的缺陷和弊端，而隨著雙軌制向不同領(lǐng)域的滲透，研究雙軌制對經(jīng)濟的影響有很大的現(xiàn)實意義。本文通過分析我國經(jīng)濟體制改革過程中的特征——經(jīng)濟雙軌制產(chǎn)生的背景，及中國雙軌制經(jīng)濟的不同層面，著重研究我國的雙軌制存在的促進作用及其弊端。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟體制；雙軌制；價格改革

隨著社會狀態(tài)逐步恢復(fù)到和平時期，計劃經(jīng)濟的弊端則漸漸凸顯出來。這種比較單一僵化的由政府計劃確定生產(chǎn)的經(jīng)濟模式已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。在此背景下，黨中央提出了改革開放政策，開始了從政府計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的進程。正如樊綱所述，中國市場體系發(fā)育過程的基本特征是雙軌過渡， 即先在舊體制的外圍發(fā)展新體制，這種漸進式改革方式的最大特點是減少了改革的震蕩或避免出現(xiàn)任何震蕩。十八屆三中全會要求政府從資源配置的計劃者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龊细竦谋O(jiān)管者，從而使得經(jīng)濟體制退出計劃與市場并存的雙軌狀態(tài)。目前，雙軌制已經(jīng)構(gòu)成工具意義上的積極手段與價值意義上的消極狀態(tài)的困局，雙軌制產(chǎn)生于經(jīng)濟改革，還需要來通過深化經(jīng)濟改革從而反過來破解這一困局。

一、中國經(jīng)濟改革中的雙軌制

經(jīng)濟體制改革有兩種方式，一種是激進式改革，這種改革從經(jīng)濟問題改革的核心出發(fā)，對經(jīng)濟體制進行一次徹底性的改革；一種是漸進式改革，它是由表及里的、漸進性的變化，從經(jīng)濟行為制度到運行制度，從而再到產(chǎn)權(quán)制度的改革。中國根據(jù)當(dāng)時的國際環(huán)境和國內(nèi)實際經(jīng)濟情況，選擇了漸進式的改革進程。雙軌制則是中國漸進式經(jīng)濟改革的一個基本路徑特征，它表現(xiàn)為在經(jīng)濟中政府計劃和市場經(jīng)濟同時存在的經(jīng)濟運行制度。

中國經(jīng)濟改革中的雙軌制主要表現(xiàn)在兩個層面，第一層面是從企業(yè)生產(chǎn)角度來講，首先政府向企業(yè)下達計劃任務(wù)，包括確定企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)以及目標(biāo)，企業(yè)只有生產(chǎn)超過計劃任務(wù)的產(chǎn)品才能進入市場交易。第二層面就是價格角度，政府計劃內(nèi)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)要素的價格按照國家規(guī)定價格購買，計劃內(nèi)產(chǎn)品在銷售時按照國家價格交易；超過計劃內(nèi)的生產(chǎn)或者產(chǎn)品，其生產(chǎn)要素價格或者產(chǎn)品銷售價格均由企業(yè)自行確定價格，根據(jù)市場情況進行買賣。價格的雙軌是建立在企業(yè)生產(chǎn)雙軌的基礎(chǔ)之上，并且價格雙軌制是改革中雙軌制的核心。獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的斯蒂克利茨認為我國價格雙軌制是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中，中國人找到的天才解決辦法。

二、雙軌制的利弊分析

價格雙軌制是中國改革最為重要的制度創(chuàng)新之一。雙軌制的歷史貢獻主要體現(xiàn)在它克服了改革啟動成本約束，為改革提供了大量資本，撬動了中國的經(jīng)濟體制，并促進了經(jīng)濟過渡時期的增長從而為推動改革提供了保障；但是作為中國經(jīng)濟體制改革的路徑以及狀態(tài)，它在理論及實踐上存在缺陷。

我國的雙軌制是經(jīng)濟體制改革中合理必然的選擇。雙軌制改革是一種全面性的經(jīng)濟改革，政府通過一種結(jié)構(gòu)性的安排不僅在既定水平上保存計劃價格和產(chǎn)量，并且對超過計劃內(nèi)的產(chǎn)品實行自由化改革，這樣保留了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下既得利益者利益以確保不會阻礙改革，而且在市場上創(chuàng)造出新的更大的利益促進改革的推進；而且，通過計劃的強制執(zhí)行，降低了市場化失靈防止了國家經(jīng)濟的崩潰對于市場化有巨大的推動作用。首先，雙軌制初步培育了市場主體。主要表現(xiàn)為原有的國有企業(yè)開始有了自身利益，并且在80年代中期民營企業(yè)也開始生成。其次，推動了中國市場體系的生產(chǎn)。第一階段是消費品市場的生成，第二階段是生產(chǎn)資料市場的生成。第三階段則是要素市場的生成，包括資本市場、勞動力市場和產(chǎn)權(quán)市場。最后，開始形成中國的市場機制。

雙軌制雖然是我國經(jīng)濟改革中的必然選擇，推動了經(jīng)濟改革進程及市場化形成，但是雙軌制本身也存在很大的缺陷和弊端。首先就是在上世紀(jì)80年代中期第一批民營企業(yè)家中“倒?fàn)敗背霈F(xiàn)，利用雙軌制的缺陷，形成一部分原始積累。在上世紀(jì)80年代沒有那么多的民營企業(yè)，計劃內(nèi)的物資大量地被一些投機者向計劃外倒賣，把低價格的東西搞成高價格向市場出售，逐步瓦解了計劃經(jīng)濟體制。然后是能以平價取得物資供應(yīng)的企業(yè)與從市場購買物資的企業(yè)，在競爭上是不平等的，會使某些政府機關(guān)的工作人員滋生腐敗，給國家經(jīng)濟建設(shè)造成損害。最后，價格雙軌制市場價格偏高，計劃軌價格偏低，兩者都較大地背離了價值。政府必須創(chuàng)造一個制度平臺讓價格回歸價值，解決價格畸形問題。而當(dāng)時中國財政根本無法補貼各方面的損失，所以采取了價格闖關(guān)，大量地發(fā)行貨幣，導(dǎo)致當(dāng)時中國的物價快速上升。而由于價格上漲幅度過快，當(dāng)時的銀行出現(xiàn)了很強的擠兌風(fēng)潮，更導(dǎo)致了后來出現(xiàn)的市場搶購風(fēng)潮。

三、結(jié)論

中國改革中的雙軌制有其存在的合理性和必然性，不僅解決了中國經(jīng)濟發(fā)展初期的原始資本問題，還在計劃經(jīng)濟體制下推動了市場體制的形成；但是雖然雙軌制為中國經(jīng)濟付出了很多，但是也存在很大的弊端，這種體制所蘊含的生產(chǎn)力已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟的發(fā)展，反而可能會阻礙經(jīng)濟秩序有序進行。經(jīng)濟改革觸生了雙軌制，還需以深化經(jīng)濟改革反過來破解這一困局。隨著雙軌制從價格領(lǐng)域向其他領(lǐng)域泛化的進程，如何看待雙軌制在各個領(lǐng)域內(nèi)的地位和作用，如何發(fā)揮雙軌制在其他領(lǐng)域的推動力動力，這是值得我們深思的問題。

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作者簡介：南亞丹（1990- ），女，漢族，河南漯河，經(jīng)濟學(xué)碩士，單位：山西財經(jīng)大學(xué)，研究方向：國民經(jīng)濟運行分析方法