■陳 婧 ■四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司，四川 成都 610200

1 計量支付工作在合同管理中的作用

1.1 計量是獲取準(zhǔn)確施工工作量的有效途徑

工程工作量清單僅僅可以代表估算的工作量，而無法當(dāng)作工程承包商實際應(yīng)該完成的工作量，實際工作量僅僅在工程施工中予以實際測量之后才可以獲得。所以，在高速公路工程中唯有通過計量支付工作才能獲取準(zhǔn)確的施工工作量。

1.2 計量是控制質(zhì)量與進(jìn)度的重要手段

高速公路工程質(zhì)量是開展計量支付工作的重要基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計量支付的重要保證，合理的開展計量支付工作有利于工程實現(xiàn)科學(xué)化管理。通過工程施工中的計量，不僅可以使得業(yè)主發(fā)現(xiàn)工程施工中與質(zhì)量要求不符的工程項目與工作內(nèi)容，并監(jiān)督承包商予以及時整改;而且可以了解承包商的工作緊張情況與工程進(jìn)度，使得承包商可以根據(jù)計劃進(jìn)度開展具體施工，進(jìn)而確保工程的施工進(jìn)度。

1.3 計量支付是工程建設(shè)投資控制的重要手段

程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的計量支付工作不僅有助于提高效率、規(guī)范工作，而且有助于節(jié)約工程建設(shè)各方面的管理成本，對工程投資進(jìn)行有效控制。唯有真實、準(zhǔn)確的開展計量支付工作，才可以對建設(shè)成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而推動建設(shè)項目投資效益與國民經(jīng)濟(jì)效益得以有效提高。

2 高速公路工程合同管理中計量支付的主要內(nèi)容

2.1 預(yù)付款計量支付

(1)開工時的預(yù)付款。所謂的開工時預(yù)付款就是指工程業(yè)主為工程承包人所提供的用于開工時所使用的費用，其是無息貸款形式，通常而言比例是合同價的10%。在工程承包商簽訂過施工合同，并且交付開工預(yù)付款保函之后，相關(guān)監(jiān)理工作者應(yīng)該在付款證書上給工程承包商提供工程開工時預(yù)付款總額之中的70%;在工程承包商與工程前期施工要求相符的主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場之后，再將剩余的30%價款支付清。

(2)建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款。工程建設(shè)材料與設(shè)備預(yù)付款主要是由業(yè)主所負(fù)責(zé)提供的一種無息貸款，是由工程業(yè)主根據(jù)相關(guān)規(guī)定給工程承包商所提供的一定比例的建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款，從而用來支付購置所需使用的材料與設(shè)備款項。不過其有一定的預(yù)付條件，主要有:①工程施工中所需要的設(shè)備與材料一定要與相關(guān)規(guī)范要求相符合，并且得到相關(guān)建立人員的認(rèn)可;②工程承包商需要出示購買或租賃所花費費用的有關(guān)證明;③施工機(jī)械設(shè)備與材料應(yīng)該在工程現(xiàn)場進(jìn)行交貨，而且應(yīng)該予以妥善保存，采取的相關(guān)存儲方法一定要與相關(guān)要求相符。

2.2 清單內(nèi)工程的計量支付

工程量的計算主要是計算工程承包商所完成的工程量。在工程進(jìn)場的時候，工程承包商一定要認(rèn)真核算工程量清單以及有關(guān)施工圖紙，從而保證沒有勘誤的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)工程量清單之中有遺漏項或者計算誤差，一定要根據(jù)新的清單數(shù)量對建設(shè)與監(jiān)理單位進(jìn)行上報并且審核。在審核通過之后，根據(jù)新的合同工程量來開展計量支付工作。

2.3 工程變更的計量支付

為了有效增強(qiáng)對高速公路的管理，對工程整體造價進(jìn)行有效控制，在工程施工中產(chǎn)生變更時，一定要由設(shè)計單位、建設(shè)單位代表以及現(xiàn)場監(jiān)理三方共同簽署確認(rèn)之后，才可以開展計量變更。若原本清單之中沒有相同或類似單價可以利用，變更項目時需要重新對新增單價進(jìn)行上報，并通過建設(shè)與監(jiān)理單位的認(rèn)可;若合同之中沒有明確的規(guī)定，就需要將變更金額算入結(jié)算合同總價之中。

2.4 質(zhì)量保證金的抵押與返還

所謂的質(zhì)量保證金就是指工程發(fā)包人與工程承包人在建設(shè)工程承包合同之中形成的約定，在應(yīng)付的工程款項之中預(yù)留一部分，用來作為工程承包商在合同中所規(guī)定的缺陷任期之中對建筑工程所出現(xiàn)缺點予以維修的資金，通常而言都是以合同中規(guī)定價格的5%為最高限度。在缺陷期過后，工程承包商根據(jù)合同相關(guān)要求向工程發(fā)包人申請返還這一款項向。

2.5 農(nóng)民工工資的抵押與返還

為了使得農(nóng)民工工資的及時性與可靠性得到有效確保，在進(jìn)行每期工程款項支付時，都應(yīng)該根據(jù)結(jié)算時價格款項的1%當(dāng)作農(nóng)民工工資的保障金。若在工程施工期間，工程發(fā)包人或者監(jiān)理人收到農(nóng)民工工資拖欠投訴，一旦查實，工程監(jiān)理人就會從保障金之中取出部分款項金額，對欠薪農(nóng)民工進(jìn)行工資結(jié)算。此外，還應(yīng)該依照工程承包人所拖欠金額的具體金額予以適當(dāng)?shù)馁r償，通常而言會以所拖欠薪資的2 倍作為標(biāo)準(zhǔn)予以扣除，將這項資金當(dāng)作工程的違約金，而且不會再予以返還。若工程承包商在工程施工期間累計拖欠農(nóng)民工工資兩次及其以上，那么不僅要予以賠償而且還要予以批評，把相關(guān)記錄交至工程主管單位，并且將其記錄到工程承包商的誠信檔案之中。

3 加強(qiáng)高速公路工程合同管理中的計量支付措施

3.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平

在高速公路工程合同管理中計量支付相關(guān)監(jiān)理工作人員上崗之前，一定要擁有由相關(guān)單位所頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書;在開展工程監(jiān)理工作時，應(yīng)該對工程整體施工相關(guān)資料與工程合同予以充分了解，而相關(guān)單位也應(yīng)該對監(jiān)理工作人員開展定期的考核與培訓(xùn)，使得工作人員的綜合素質(zhì)得以有效提高。此外，工程監(jiān)理單位還應(yīng)該對所有從事計量支付工作的人員開展定期或不定期的審核，開展公開監(jiān)督管理機(jī)制，從而使得整個計量支付工作公開、公正、公平得以有效確保。

3.2 保證計量支付工作的規(guī)范化與制度化

為了使得高速公路工程合同管理中計量支付工作的順利開展得以有效確保，在工程建設(shè)初期，建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程項目的具體情況制定出科學(xué)的計量支付管理辦法，從而給工程計量支付工作的上報時間、支付報表、支付流程以及支付依據(jù)等予以規(guī)范、詳細(xì)的規(guī)定，并且對各個單位的計量支付工作人員熟悉計量支付程序、學(xué)習(xí)相關(guān)文件等予以統(tǒng)一的組織，使得計量支付工作在工程開展過程中可以更加規(guī)范化與制度化。

3.3 遵守計量支付原則，嚴(yán)格控制超支冒支

在開展高速公路工程合同管理中計量支付工作時，相關(guān)工作人員與管理人員都要嚴(yán)格根據(jù)計量支付工作的相關(guān)原則，對那些不能滿足工程合同支付條件或者與計量支付辦法相關(guān)內(nèi)容不符的，一定要予以嚴(yán)格的治理，決定不可以支付有關(guān)款項;對每期計量支付臺賬進(jìn)行按時更新，對工程計量支付情況予以全面、準(zhǔn)確的了解，從而有效避免工程建設(shè)超支與冒支現(xiàn)象出現(xiàn)。在有效杜絕超支、冒支現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，計量支付工作的相關(guān)工作人員還應(yīng)該不斷提高計量支付工作的速度，盡量縮短計量支付工作的周期，使得工程承包商的資金壓力得以有效緩解。

4 結(jié)束語

綜上所述，我們可知切實做好高速公路工程合同管理中的計量支付工作，有助于對我國高速公路工程成本造價、施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，推動我國高速公路建設(shè)項目整體管理水平的有效提高，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

［1］華文娟.高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］.科技與創(chuàng)新，2014(8):85 -86.

［2］王倩.高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］.北方交通，2013(4):164 -165.