■朱現(xiàn)魁，靳振輝 ■河南恒盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，河南 許昌 461000

1 建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理存在的主要問(wèn)題

1.1 工程量偏差問(wèn)題

在目前的建筑工程造價(jià)審核過(guò)程中，工程量偏差的問(wèn)題普遍存在，常見(jiàn)的主要表現(xiàn)為:磚砌體體積計(jì)算未扣除圈過(guò)梁體積、鋼筋搭接錨固等取值設(shè)置未優(yōu)先執(zhí)行施工圖結(jié)構(gòu)說(shuō)明，而按高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算等重算造成的工程量正誤差。

1.2 預(yù)結(jié)算單價(jià)套用合理問(wèn)題

目前招投標(biāo)建筑市場(chǎng)多數(shù)采用由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供工程量清單，讓投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求及合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)范自行報(bào)價(jià)的方法競(jìng)標(biāo)。有鑒于此，在審核套用預(yù)算單價(jià)或結(jié)算新增單價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)欠一致、有違定額相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題存在。

1.3 取費(fèi)費(fèi)率不切實(shí)際

取費(fèi)費(fèi)率的確定應(yīng)按照工程造價(jià)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)頒布的政策執(zhí)行，并結(jié)合合同和招投標(biāo)文件等約定進(jìn)行調(diào)整。但在預(yù)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)，不需要趕工的項(xiàng)目也套用了趕工費(fèi)率，結(jié)算新增單價(jià)并未按合同執(zhí)行中標(biāo)下浮率調(diào)整等不切工程實(shí)際發(fā)生情況亂取費(fèi)率。

1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員

工程的預(yù)結(jié)算工作十分的復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng);因此，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員就受到了嚴(yán)格的要求。這些人員必須擁有雄厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工的程序、過(guò)程有一個(gè)詳細(xì)完備的了解，為做好造價(jià)管理與控制工作提供必備的基礎(chǔ)。此外，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，即隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展與進(jìn)步，工程造價(jià)的管理和控制方法也不斷得到更新，所以，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員應(yīng)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐并滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)自己的要求，必須不斷學(xué)習(xí)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算知識(shí)，創(chuàng)新預(yù)結(jié)算管理理念和管理方式，以期更好的做好預(yù)結(jié)算工作。然而在我國(guó)恰恰相反，我國(guó)存在一大部分項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員在其位不謀其政，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力及其低下，達(dá)不到企業(yè)對(duì)自己的期望值，使得工程預(yù)結(jié)算工作漏洞百出，直接降低了施工企業(yè)的實(shí)際利益，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

1.5 缺乏完善的工程造價(jià)管理組織

從目前情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)工程項(xiàng)目管理單位以減少預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量來(lái)達(dá)到節(jié)約建設(shè)投資的目的。建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理工作非常繁雜，需要具備完善的管理組織對(duì)工程的預(yù)決算工作進(jìn)行有效管理及合理監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上才可以確保建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作有序進(jìn)行。

2 建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

(1)認(rèn)真審看施工圖紙。從事預(yù)結(jié)算工作的員工在進(jìn)行這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，首先需要做的是認(rèn)真仔細(xì)地關(guān)注工程圖紙，必須仔細(xì)、認(rèn)真地研究工程圖紙的方方面面，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)，把做到吧工程圖紙研究到位、理解透徹，不僅要掌握工程的建筑規(guī)模和工程量，還要善于通過(guò)圖紙信息了解工程的建筑成本。實(shí)踐證明，工程圖紙的質(zhì)量直接影響著工程的建設(shè)施工質(zhì)量，因而在施工開(kāi)始之前最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容就是做好圖紙規(guī)劃，確保設(shè)計(jì)圖紙與工程的實(shí)際情況相符合，確保沒(méi)有設(shè)計(jì)差錯(cuò)。大量的實(shí)踐提醒我們，如果工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容出現(xiàn)任何差錯(cuò)，都極有可能使施工程序陷入錯(cuò)亂，導(dǎo)致成本上漲、效益下降，影響施工進(jìn)度。(2)嚴(yán)把審核關(guān)。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，物價(jià)各方面存在較大的差異，在對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)要以當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)。在審核時(shí)，首先要根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)土建、建材、裝修、安裝、裝飾等流程進(jìn)行合理的區(qū)分。(3)強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算是成本控制的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)直接決定著預(yù)算方案水平的高低。因而，建筑企業(yè)應(yīng)重視對(duì)高素質(zhì)預(yù)算人才的培養(yǎng)，使其熟練掌握與預(yù)算有關(guān)的法規(guī)政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，尤其是要對(duì)建材類(lèi)別、用量、價(jià)格等有全面的把握，在實(shí)踐中能夠根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能。

3 對(duì)解決建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算問(wèn)題的對(duì)策建議

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算工作對(duì)工程造價(jià)以及投資資金的確定至關(guān)重要，如果預(yù)決算工作存在的問(wèn)題不利于建筑物的質(zhì)量控制以及投資人員的經(jīng)濟(jì)收益及社會(huì)效益，建筑單位以及相關(guān)部門(mén)就要采取措施合理解決這些問(wèn)題。

3.1 建立完善的洽商變更雙簽制度

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目周期一般都比較漫長(zhǎng)，牽涉面很廣，政策性很強(qiáng)，為此需要我們做好與工程有關(guān)的所有的招投標(biāo)文件、合同、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽紀(jì)錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等的管理工作，因?yàn)檫@些都是進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其中尤其要重點(diǎn)建立完善的洽商變更雙簽制度，做好相關(guān)資料的整理、存檔等工作，最終使其能夠完整地呈現(xiàn)于結(jié)算書(shū)中，為工程的順利結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善對(duì)工程預(yù)決算工作的監(jiān)督

高水平的工程管理必須以制度、機(jī)制為根基。筆者認(rèn)為，完善的、高效的監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)的保駕護(hù)航者，是建筑企業(yè)發(fā)展壯大的基石。實(shí)踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善對(duì)工程預(yù)決算工作的監(jiān)督，建立周詳?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，做到有章可循、有章必循、違章必究，才能從根本上形成對(duì)從業(yè)者的高效激勵(lì)和約束。在具體實(shí)踐中，企業(yè)可以通過(guò)建章立制等手段，將預(yù)結(jié)算管理崗位從業(yè)者的工資獎(jiǎng)金、職務(wù)職稱(chēng)晉升等與項(xiàng)目業(yè)績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，公平公正，從根本上激發(fā)員工的主觀(guān)能動(dòng)性，促進(jìn)預(yù)結(jié)算工作的高效推進(jìn)。

3.3 強(qiáng)化內(nèi)審、內(nèi)控，建立健全建筑項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核制度

一般而言，建筑結(jié)算審計(jì)作為控制工程預(yù)結(jié)算的最后環(huán)節(jié)，具有涉及面廣、數(shù)量多、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作既需要完善的內(nèi)審內(nèi)控制度，更需要那些專(zhuān)業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。在實(shí)踐中，建筑企業(yè)的內(nèi)控內(nèi)審涉及建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等諸多要素，這就需要相關(guān)審核人員要親臨建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地搜集各種建設(shè)信息，建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全面了解，如此才能保證內(nèi)審內(nèi)控的質(zhì)量和效益，從根本上保證建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)、穩(wěn)健地推進(jìn)?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)都比較重視對(duì)技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，但不太重視對(duì)內(nèi)審內(nèi)控人才隊(duì)伍的建設(shè)，筆者認(rèn)為這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)盡快改變，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)舍得投入成本提升內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)水準(zhǔn)和道德素質(zhì)，促進(jìn)相關(guān)人才的全面發(fā)展，激勵(lì)其做好工程投資的預(yù)結(jié)算和控制。

3.4 工程預(yù)決算實(shí)現(xiàn)電算化管理

依靠豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源對(duì)工程預(yù)決算實(shí)現(xiàn)電算化管理，為預(yù)結(jié)算工作提供一個(gè)更為寬廣的平臺(tái)，眾所周知，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的資源是及其豐富的，我們?nèi)绻軐?duì)其中各種各樣的資源予以恰當(dāng)、合理與充分的利用，就可以方便預(yù)結(jié)算工作的開(kāi)展，提高預(yù)結(jié)算工作的效率和水平，減小誤差。

4 結(jié)語(yǔ)

在施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，工程預(yù)結(jié)算管理是重要的組成部分。抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義［1］。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，建筑企業(yè)必須想方設(shè)法做好成本管理才能占得先機(jī)，而科學(xué)細(xì)致的工程預(yù)結(jié)算可以一定程度上幫助企業(yè)控制工程造價(jià)、降低綜合成本，保證工期和質(zhì)量，同時(shí)還具有為建筑企業(yè)的其他項(xiàng)目積累資金等功能，有利于建筑企業(yè)現(xiàn)金流的調(diào)轉(zhuǎn)和回流，所以我們必須高度重視這項(xiàng)工作，與其他管理要素一起配合使用，打造建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、創(chuàng)造更優(yōu)效益的能力。

［1］劉芳.淺談施工企業(yè)預(yù)結(jié)算管理實(shí)施要素［J］.科技傳播，2009(01).