■李桂芳 ■廣西桂林市房產(chǎn)管理局第一房產(chǎn)管理處，廣西 桂林 541002

1 工程造價預(yù)決算審核的含義和內(nèi)容分析

1.1 工程造價預(yù)決算審核的含義

造價預(yù)決算需要對工程投資資金進行審核，將財政部門給出的造價報表與實際情況核實。工程造價預(yù)決算的進展需要財政部門與管理部門相互溝通，嚴格核查各項資金走向是否合理，并對賬目的真實性進行考察，若出現(xiàn)虛假現(xiàn)象需要及時上報至上級管理部門。預(yù)決算工作是否嚴謹直接關(guān)系到工程團隊的利益，加強這一階段的監(jiān)管可有效節(jié)省建設(shè)成本。

1.2 建筑工程造價預(yù)決算審核的內(nèi)容

在建筑工程中，預(yù)決算審核工作涵蓋范圍廣，根據(jù)實際情況將其做出如下分類。首先是對造價預(yù)估的審核。在建筑施工開展前出資方會對這一過程所需成本進行詳細的預(yù)算，此時審核人員要重點注意修筑用料與實際情況是否相符，避免出現(xiàn)預(yù)算與現(xiàn)實用量脫軌。各項目材料使用量需要一個準確的結(jié)果，并由審核人員結(jié)合市場價格分別計算，將缺失與錯誤項目標記后交給預(yù)算人員重新擬定。這階段的審核管理關(guān)系到工程開展后資金流動情況，影響未來的投資決策。其次是對工程進展中各項花費報表進行審查核對。在建設(shè)前業(yè)主方會對各項目造價成本進行控制，在合同條款中詳細標記，審核人員以此作為工作開展的依據(jù)，并結(jié)合設(shè)計圖紙與實際施工情況進行對比。此時所記載的數(shù)據(jù)是造價計算的重要參照，不同地區(qū)建材價格存在很大差異，預(yù)決算審核人員要與物價局加緊溝通，了解最新的價格動態(tài)。以此來對各階段建造成本嚴格審核，避免出現(xiàn)嚴重的超支現(xiàn)象。

2 工程造價預(yù)決算審核中遇到的問題

2.1 工程造價預(yù)決算審核人員的素質(zhì)能力參差不齊

從事造價審核工作的人員多數(shù)是會計專業(yè)畢業(yè)，技能水平仍停留在流動資金計算與統(tǒng)計階段。在上崗前并沒有接受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，甚至存在缺少從業(yè)資格證的現(xiàn)象。預(yù)決算審核工作對從業(yè)人員素質(zhì)要求非常高，現(xiàn)有的職員很少能達到專業(yè)水準要求，多數(shù)是剛畢業(yè)的大學(xué)生，不經(jīng)過實習(xí)階段就被分配到工作崗位中，獨立完成任務(wù)時由于缺少經(jīng)驗常出現(xiàn)漏項錯誤。從業(yè)人員主觀思想中對工作不夠重視，態(tài)度散漫敷衍了事，甚至與工程團隊互相串通，在造價預(yù)算中做手腳，蒙騙管理部門獲得私利。

2.2 各職能部門之間溝通有待提高

審核工作需要多個部門相互配合才可完成，多數(shù)工程團隊忽略了溝通的重要性，將這一任務(wù)交由單一部門來進行。審核工作具有一定的威嚴性，因此需要管理人員的配合，涉及到材料價格審查時要與基層技術(shù)人員進行溝通交流，了解實際使用情況。在對一些重要數(shù)據(jù)進行核查時需要將政府管理部門出臺的最新標準作為參考，這一系列繁瑣的任務(wù)需要企業(yè)各部門與管理單位積極配合才可以完成。而現(xiàn)階段預(yù)決算審核工作最缺少的便是溝通，資料與管理方案得不到及時的更新，部分現(xiàn)場在審核時仍沿用落后的參照體系，造成最終結(jié)果失去精準性。這種溝通的缺失對預(yù)算以及管理工作都產(chǎn)生了一定的阻礙，通過工作體系的整改可以得到有效解決。

2.3 設(shè)計方案搜集材料不夠準確

造價預(yù)決算審核工作需要掌握全面的信息資料，不斷對設(shè)計方案進行優(yōu)化，這是一個信息化的時代，然而審核人員并沒有將這種先進性體現(xiàn)在工作中，在搜集資料時仍使用落后的方法。單純依靠對市場調(diào)查所得出的材料價格并不精準，方案選定后到正式開工前需要一個準備的周期，在此期間建材價格很可能出現(xiàn)變動，因此在搜集材料時要對未來走向進行分析。此外，預(yù)決算審核工作缺少對施工場地的考察，仍停留在對資料報表中各項數(shù)據(jù)的計算，局限于理論的審查結(jié)果并不具有實際意義，出現(xiàn)爭議時不能客觀的證明工程情況。設(shè)計方案各結(jié)構(gòu)所需要的材料以及建筑工期在宏觀計算后并沒有細致調(diào)查，對同類建筑工程預(yù)估資料搜集少，因此很難對方案做出優(yōu)化。

3 加強工程造價預(yù)決算審核的措施

3.1 完善造價控制體系

審核工作人員在總結(jié)經(jīng)驗的同時也要勇敢面對體制上存在的不足，并結(jié)合工程開展情況在原有基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，加強先進技術(shù)的學(xué)習(xí)，將其應(yīng)用在預(yù)算審核中。在原有控制方案中加入投資決策審核，幫助分析工程的收益情況，并隨著施工開展的不同階段實施動態(tài)管理。若開展中某一部門的實際成本高于預(yù)算造價時要及時分析原因，并對后續(xù)方案進行調(diào)整，在滿足質(zhì)量安全要求的前提下，盡量縮小造價成本，為工程團隊帶來更多的收益?？刂企w系中要將審核任務(wù)落實到個人，并通過引導(dǎo)教育增強從業(yè)人員責(zé)任感，為工程連續(xù)開展提供有力保障。

3.2 選擇科學(xué)合理的審核方法

工程建設(shè)時期需要投入大量的人力資源，這些工人日常開銷也是造價的一部分，因此需要計算工期對預(yù)算的影響。在審核階段從業(yè)人員可借鑒國內(nèi)外的先進方法，不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)，充分利用計算機設(shè)備開展工作，提高效率的同時可保證結(jié)果更加精準。首先要明確審核工作的生命周期，從項目成立直至竣工，這一期間的投入資金都要詳細記載，審查資料時與合同中額定造價作對比，進展至某一階段超出預(yù)算后要對后續(xù)建設(shè)加以控制?？茖W(xué)調(diào)動各項目資金，使之得到充分利用，這樣在個別結(jié)構(gòu)造價偏高后可保障總成本仍在規(guī)劃范圍內(nèi)。其次要明確審核工作中的重點項目，有順序的開展，可擬定一份工作計劃，根據(jù)施工順序與緊要程度依次標記，避免出現(xiàn)漏項。領(lǐng)導(dǎo)人員要合理調(diào)動人力資源，對建設(shè)成本高、任務(wù)量大的工程要增加審核參與人數(shù)，保證核查與施工進展情況接軌。最后使用審計方法將預(yù)算中不精準的項目找出，造價預(yù)決算是一項通過對比完成的工作任務(wù)，要時刻了解施工現(xiàn)場情況，并對大型設(shè)備進出場簽到證明詳細核對，避免出現(xiàn)謊報惡意抬高造價成本。

3.3 建立完善的審計管理機制

管理部門應(yīng)制定全面的審核監(jiān)管制度，一方面可對從業(yè)人員工作態(tài)度進行約束，另一方面也可作為審查開展時執(zhí)行的標準。建立信息共享平臺，促進各部門在日常工作中的配合，并通過溝通與交流不斷完善現(xiàn)有的管理制度。一些審核工作必備的資料報表要長期保管，可作為后續(xù)投資計劃開展的客觀參照。在設(shè)定管理機制時要深入基層走訪調(diào)查，從施工實際情況出發(fā)，保障審核結(jié)果與最終造價的一致性。從業(yè)人員必須經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)才可上崗，遵從國家法律法規(guī)嚴格要求自己，以集體利益為重，使造價預(yù)決算審核得到落實。

3.4 采用綜合復(fù)查的方法保證審核質(zhì)量

要想確保審核的質(zhì)量還可以采用綜合復(fù)查的方法進行，即選用不同的審計單位和人員對工程造價預(yù)決算進行重復(fù)審計或者分段審計的方式進行，這樣不同審計人員之間也會形成一種監(jiān)督作用，而審計人員為了保證自己的名譽和信譽，就會更加專注的對預(yù)決算進行審核，這樣就能較大程度的提高審計的質(zhì)量，降低審計風(fēng)險的產(chǎn)生。

3.5 加強各職能部門之間的溝通交流

要加強各個部門之間的溝通交流，企業(yè)中的每一個部門之間都不是完全獨立的，只有各個部門之間保持著良好的溝通協(xié)作才能使企業(yè)運行的更加高效，提升企業(yè)的競爭力。保持良好的關(guān)系以及快速反應(yīng)效率，才能確保審核結(jié)果的準確性，以及審核的速度?？梢栽陂_會的時候介紹每個部門的工作難處，讓部門之間了解彼此的困難，甚至還可以派出代表去其他部門體驗工作內(nèi)容，這樣充分了解其他部門之間的工作，加深各職能部門之間的交流有助于預(yù)算審核工作的順利進行。

4 小結(jié)

現(xiàn)階段，我國不斷加快的城市化建設(shè)腳步促進了建筑行業(yè)的不斷前行，然而，這也給建筑行業(yè)帶來了非常激烈的競爭，越來越多的企業(yè)進入建筑行業(yè)給我們造成了很大的壓力，想要在眾多建筑單位中脫穎而出，在市場中分一杯羹，那么首先需要做的就是控制成本，然而，我們發(fā)現(xiàn)工程造價預(yù)決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此解決工作中的問題成為了我們的首要任務(wù)。

［1］王久清.淺析建設(shè)工程造價預(yù)決算審核的方法及措施［J］.門窗，2013，03∶391 +393.

［2］席林生.建筑工程造價預(yù)算、結(jié)算和決算審核的問題與解決措施研究［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，04∶155-156.