■張榮勝 ■六安市葉集通達公路養(yǎng)護有限責(zé)任公司，安徽 六安 237431

1 精益模式的內(nèi)涵及公路工程施工引入精益模式的必要性

精益模式最早是在20 世紀(jì)50 年代由日本豐田公司創(chuàng)立，并因此積極影響了歐美甚至全球制造業(yè)的生產(chǎn)管理方法和體系。精益模式是指以少投入、少消耗、高效高質(zhì)量的進行利益獲取和效益提升。精益模式管理理念是使得企業(yè)的利潤最大化，而管理的方法是通過對浪費行為的杜絕來實現(xiàn)成本最低化。企業(yè)的很大部分目標(biāo)是賺取利潤，但利潤豐厚并不能代表企業(yè)有競爭優(yōu)勢。真正的優(yōu)勢企業(yè)，是有著對外開拓和對內(nèi)成本控制兩方面能力的。精益模式管理的理念和方法正是對于進行成本控制的有效措施。也正是因此，對于公路工程施工管理方面，精益化管理模式的引入，將是改進生產(chǎn)經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，推動企業(yè)良性發(fā)展的有效措施。

2 公路工程施工與精益模式的結(jié)合基礎(chǔ)

精益模式的思想最早是在20 世紀(jì)90 年代由丹麥學(xué)者引入建筑行業(yè)的，精益模式在公路工程中應(yīng)用還是有一定難度，而且和傳統(tǒng)的精益模式運用有這一定的區(qū)別。由產(chǎn)品和固定的人來生產(chǎn)形成的精益模式在現(xiàn)今公路工程施工管理不斷的改變和完善的形勢下，也有了更好的應(yīng)用基礎(chǔ)。

2.1 生產(chǎn)方式

大多數(shù)公路建設(shè)所運用的仍然是推動生產(chǎn)方式，各個簽訂合同的項目部就自身項目情況來進行獨立建設(shè)，這就造成了在工程建設(shè)施工過程中，各個工序的推動中，物流情況和信息流情況都是相對分離獨自進行的，這種情況使得大量的庫存囤積沒有得到有效利用，從而造成一定程度的浪費。而精益模式主要是以拉動式的生產(chǎn)方式來運行，各個簽訂合同的項目部根據(jù)業(yè)主的要求來對產(chǎn)品進行施工。這樣在整個工程建設(shè)施工過程中，由后一道工序向前一道工序進行拉動，就把整個工程的物流和信息流相結(jié)合起來，這樣就保證了庫存不至于過多閑置浪費，同時還保證了施工流程是連續(xù)性，也避免了等待的浪費。

2.2 合作共贏

在公路建設(shè)過程中，各項目部，甚至各個標(biāo)段都會出現(xiàn)以自我利益為重，同時還希望供應(yīng)商、承包商弱化他人利益，強化自身利益，這樣的情況比比皆是。而精益模式在公路工程建設(shè)中有著獨特的發(fā)揮空間，它是以產(chǎn)品為流水主線的，以生產(chǎn)工序為線索，并將合同項目部和供應(yīng)商以及承包商戰(zhàn)略性統(tǒng)一，形成相關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈。這樣使得整個系統(tǒng)方面都能夠優(yōu)化目標(biāo)以做到降低互相協(xié)作過程中產(chǎn)生的成本費用，同時也保證了各方面統(tǒng)一穩(wěn)定的需求和供應(yīng)。使得各方面企業(yè)都將成為合作共贏的伙伴，并能夠合理的分配利潤、共享成果。

2.3 精簡流程

傳統(tǒng)的公路建設(shè)，人力制度方面主要是雇傭為主，強調(diào)的是個人工作分工并高效完成，突出的是單獨的行為和價值體現(xiàn)，而對于工作流程和工序的連續(xù)性并沒有重視，使得工程項目斷斷續(xù)續(xù)，不夠完整。而精益模式對于公路工程建設(shè)人力方面也有這新的作為，在各個專業(yè)進行分工時，強調(diào)的是項目的寫作和精簡的業(yè)務(wù)流程，對于不必要的核實查驗工作、業(yè)務(wù)中的浪費等等都將消除，以做到這部分成本的控制。將流程進行精簡，這樣才能減少不必要的繁瑣程序的成本浪費，既能提高效率又能降低成本，體現(xiàn)價值所在。

2.4 質(zhì)量檢驗方式

傳統(tǒng)公路建設(shè)許多時候認(rèn)為某些質(zhì)量問題是不可避免的，相應(yīng)管理部門也做出了可允許的不合格比例或者質(zhì)量水平要求，這其實歸根結(jié)底是一種消極、被動的方式，一旦因此出現(xiàn)問題將帶來很難預(yù)料的后果。精益模式在公路工程建設(shè)中，遵循組織權(quán)限下放并保持互相之間的協(xié)作關(guān)系，使施工人員自身認(rèn)識到質(zhì)量問題可自我把控的重要性和責(zé)任感，這樣施工人員就就可以控制產(chǎn)品質(zhì)量，避免了事后再檢查補救情況發(fā)生，這是可靠可行的。

2.5 用人觀念

傳統(tǒng)人事管理中強調(diào)是等級層次，基本屬于權(quán)力集中制，所有的指揮權(quán)決策權(quán)以職能部門為基礎(chǔ)都統(tǒng)一在高層領(lǐng)導(dǎo)處，這屬于靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)。這就有種個體人員屬于附屬職位的不合理狀態(tài)，這使得工作人員失去積極主動的態(tài)度。精益模式在公路建設(shè)中對人力資源管理方面主要是激發(fā)個人的主觀能動性，同時協(xié)調(diào)發(fā)展，分散下放決策權(quán)，并以團隊為單位動態(tài)的進行協(xié)調(diào)組織。員工并不是需要完成任務(wù)的工具或設(shè)備，將獲得更高的自主性，同時也將改善員工工作的積極性，也將對工作效率形成積極的影響。

3 精益管理在公路工程管理中的應(yīng)用

公路工程有著獨特的特點，施工環(huán)境復(fù)雜、施工生產(chǎn)困難等等，而運用精益管理模式引進公路工程施工中，對于公路工程項目能夠以短工期、高質(zhì)量、低消耗的標(biāo)準(zhǔn)以完成預(yù)定目標(biāo)。

3.1 關(guān)注客戶要求

客戶的要求是最高的目標(biāo)。這就要求在設(shè)計階段就要合理的把客戶要求融入進設(shè)計中，盡量的滿足客戶的要求，以達到高度的滿意。設(shè)計施工階段可以將設(shè)計和施工進行整合，實行并行工程，如有意外可以及時的進行重新設(shè)計或優(yōu)化，這樣保證了實時糾錯和可靠的流水線支持。設(shè)計施工階段，也歡迎客戶參與到監(jiān)督檢驗過程中來，將工程信息公開透明化，接受公眾和客戶的監(jiān)督。由客戶提出要求完成的設(shè)計，一般都是滿足市場需求和人們特色化需求的，這樣就避免了部分缺陷產(chǎn)品的產(chǎn)生。

3.2 全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是指相關(guān)業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門進行良好的互動管理，就預(yù)算體系和細化的分解指標(biāo)進行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的制定，互相約束以保證資源合理分配并形成全方位、全過程的成本節(jié)約。

3.3 計劃管理

公路工程施工是周期一般都很長，施工組織必不可少的要把開工年度的計劃安排做到位，還需要對于之后年度的工程進度、資源分配利用等方面都計劃好。對于各個工程不同節(jié)點之間的開竣工都需要進行提前的計劃以做到全過程、全局化的連續(xù)性。工期計劃中需要采取計劃與控制協(xié)調(diào)結(jié)合制約的體系模式，以使得計劃有效實施并成為確定成功的標(biāo)準(zhǔn)，同時使得控制能夠在工程進度及其他方面有所偏差時，能夠根據(jù)實際情況來進行重新計劃，最后能夠使得任務(wù)管理和流程管理能夠有效的形成控制體系，提高計劃的可靠性和可完成性。

3.4 現(xiàn)場管理

在公路工程中，現(xiàn)場管理是不容忽視的環(huán)節(jié)，對于區(qū)分和處理資源、制定規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)、清掃現(xiàn)場、保持并改善現(xiàn)場環(huán)境等等各個方面組成有機的整體，以有效地消除資源浪費，同時也提升管理水平。對于道路基層、面層材料、預(yù)制板生產(chǎn)，道路橋梁施工機械設(shè)備維護保養(yǎng)等等，通過有效的現(xiàn)場管理，工作效率將得到很大的提升，同時減少了消耗，這樣對于材料的重復(fù)實用率、設(shè)備壽命、以及員工素質(zhì)都有這積極的促進作用，而且對于企業(yè)形象樹立也有著一定影響。

3.5 均衡生產(chǎn)

在公路工程中，能夠穩(wěn)定生產(chǎn)是關(guān)鍵，對于過程中“變化”的處理尤為關(guān)鍵，在產(chǎn)生變化的同時依然要保持工作流程的持續(xù)，以實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。這就要求能夠根據(jù)現(xiàn)場實際情況來對工程項目進行動態(tài)管理，尤其對于工期縮短中各工序銜接時間的控制;不具有銜接的工序，要合理進行平行安排，充分利用空間和時間的錯位關(guān)系;對于工程中設(shè)備與工人能夠合理安排，保持最佳配比，調(diào)動員工積極性;工期工序要合理、科學(xué)，保證效率和質(zhì)量的前提下，合理搭配安排。

相對建筑業(yè)來說，公路工程施工管理中精益模式的應(yīng)用在國內(nèi)公路交通行業(yè)中尚在起步探索階段。本文通過公路施工自身特點及精益管理模式的初步分析，從思想觀念、管理模式、工作方法等方面提出了公路工程施工引入精益模式需要完成的轉(zhuǎn)變和過渡，在此基礎(chǔ)上，對精益模式在公路施工中的應(yīng)用作了相應(yīng)闡述。

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