陳叢文

（蘇州科技學(xué)院 江蘇 蘇州 215009）

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列新的重大部署。 2013 年1 月，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究部署。 2 月，對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。 7 月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和和教育管理服務(wù)工作的若干意見》， 旨在建設(shè)高素質(zhì)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。2014 年6 月，印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，《細(xì)則》對(duì)于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的新部署新要求， 保證發(fā)展黨員質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，具有十分重要的意義。 7 月，印發(fā)《2014—2018 年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，《規(guī)劃》 以培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 顯而易見，中央十分重視黨員素質(zhì)建設(shè)，尤其是大學(xué)生黨員。 江蘇實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程可謂先行一步。

1．實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的背景

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，從源頭上保持黨的先進(jìn)性和純潔性， 結(jié)合江蘇省的實(shí)際，2012 年4 月，江蘇省委組織部和教育工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的意見》。該工程以提高黨員素質(zhì)為核心，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為落腳點(diǎn)；以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員思想政治、道德品行、科學(xué)文化、工作能力、身體心理等“五個(gè)顯著提升”為目標(biāo)。 通過健全五大體系推動(dòng)大學(xué)生黨員素質(zhì)工程建設(shè)。 全面實(shí)施“大學(xué)生黨員素質(zhì)工程”，意在建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，為“兩個(gè)率先”偉大事業(yè)積蓄后備力量。

2.大學(xué)生黨員素質(zhì)存在的問題

總體而言，大多數(shù)學(xué)生黨員素質(zhì)普遍較高，主要表現(xiàn)為：思想覺悟高、工作能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)成績(jī)好、群眾基礎(chǔ)好等方面。但是，部分學(xué)生黨員在入黨動(dòng)機(jī)、黨的知識(shí)的掌握方面存在素質(zhì)“失范”現(xiàn)象，同時(shí)黨員后續(xù)教育，培養(yǎng)方式，培養(yǎng)內(nèi)容方面都存在不協(xié)調(diào)。

2.1 入黨動(dòng)機(jī)不純

父母希望孩子入黨，入黨方便就業(yè)，看其他人入黨隨大流等等，這些都是入黨動(dòng)機(jī)不存的表現(xiàn)。 絕大多數(shù)學(xué)生選擇入黨，主要原因是：感覺身邊的黨員在各方面表現(xiàn)都很優(yōu)秀，能夠加入這樣的團(tuán)體，是一種榮幸，是一種先進(jìn)的代表；同時(shí)，不斷努力加入黨組織的過程，也是一個(gè)不斷提高自身素質(zhì)的過程；加入這個(gè)組織，可以更好地為同學(xué)服務(wù)等等。過多放大這種榮譽(yù)，很容易造成炫耀的心理。 入黨“有實(shí)惠”逐漸成為少部分人的“共識(shí)”，父母為了增加孩子就業(yè)的砝碼，督促孩子盡快入黨；臨近高年級(jí)，學(xué)生看到許多機(jī)會(huì)垂青“黨員”，也競(jìng)相爭(zhēng)取入黨。

2.2 對(duì)黨的知識(shí)知之甚少

對(duì)黨的知識(shí)知之甚少主要有三個(gè)層面：首先，正是之前的“入黨動(dòng)機(jī)不純”，在一定程度上導(dǎo)致對(duì)黨的知識(shí)了解較少。因?yàn)闆]有內(nèi)心的信仰、認(rèn)同，很難做到主動(dòng)了解和熟悉。其次，外化過多，內(nèi)化過少。目前，發(fā)展黨員考察的幾方面因素有：思想覺悟、工作能力、學(xué)習(xí)成績(jī)、群眾基礎(chǔ)。思想覺悟相對(duì)宏觀，更多的是內(nèi)化于心；相比之下，工作能力、學(xué)習(xí)成績(jī)、群眾基礎(chǔ)相對(duì)微觀，這些因素都是有指標(biāo)可以衡量的，更多的是外化于行。這也在一定程度上導(dǎo)致學(xué)生重視“外化”，忽視“內(nèi)化”。再次，現(xiàn)代社會(huì)的緊促和浮躁也讓學(xué)生“急功近利”：更注重入黨這個(gè)結(jié)果，而不在乎對(duì)黨的了解這個(gè)過程。

2.3 黨員后續(xù)教育缺乏

黨員的后續(xù)教育問題一直是黨建工作中一個(gè)棘手的問題， 主要有三方面的原因造成：第一，黨員自身的原因。 一部分黨員會(huì)在入黨前后有較大變化：入黨前持續(xù)發(fā)力，入黨后停止發(fā)力；入黨前各方面積極表現(xiàn)，入黨后各方面相對(duì)松懈。 第二，培養(yǎng)目標(biāo)的偏差。 目前，高校黨員的培養(yǎng)目標(biāo)存在“二度”偏差：一是發(fā)展前的偏差，表現(xiàn)在為了“黨員標(biāo)準(zhǔn)”而努力。 本來寬泛的“黨員標(biāo)準(zhǔn)”幾乎被細(xì)化為實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)：工作能力強(qiáng)和學(xué)習(xí)成績(jī)好。 培養(yǎng)和教育的成分被忽視。 二是發(fā)展后的偏差，表現(xiàn)在沒有目標(biāo)，只有使用。由于沒有了方向，先前的指標(biāo)大打折扣：學(xué)習(xí)成績(jī)出現(xiàn)了大幅度下滑，甚至是掛科；工作表現(xiàn)不如以前積極。同時(shí)黨員承擔(dān)了大部分的督導(dǎo)和服務(wù)的工作，對(duì)黨員而言只有使用，沒有培養(yǎng)。黨員一旦進(jìn)入大四階段，使用和培養(yǎng)幾乎“失靈”。 第三，培養(yǎng)制度的不完善。 由于受到“入黨后，只要沒有原則性的錯(cuò)誤，幾乎沒有退黨”的觀念影響，絕大多數(shù)學(xué)生黨員入黨之后沒有了壓力，自然也就沒有了進(jìn)步的動(dòng)力。 這就客觀上要求基層黨組織不斷探索退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排劣去絀，開渠放水。

2.4 培養(yǎng)方式不夠吸引

對(duì)大學(xué)生黨員素質(zhì)的培養(yǎng)，內(nèi)容不貼近學(xué)生，方式不靈活，在客觀上造成了培養(yǎng)效果不盡如人意。 培養(yǎng)的過程是一個(gè)雙向的互動(dòng)，這就好比電視節(jié)目。 老師的培養(yǎng)如同電視直播，培養(yǎng)的效果如同電視節(jié)目的收視率；電視臺(tái)要是收視率下滑，會(huì)做詳細(xì)的觀眾流分析，反思和調(diào)整節(jié)目。 你可以懷疑數(shù)據(jù)造假，但沒有人會(huì)去責(zé)怪觀眾。 相比之下，我們對(duì)黨員的培養(yǎng)完全是單向的傳播，沒有人會(huì)去考慮我們的培養(yǎng)是否貼近黨員，是否滿足黨員的需要。 我們的大學(xué)生黨員總體而言還是比較“配合”老師的培養(yǎng)的，但是這種“配合”不是發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，終究無法收獲希望的培養(yǎng)效果。

2.5 培養(yǎng)內(nèi)容不夠全面

目前，對(duì)大學(xué)生黨員素質(zhì)的培養(yǎng)基本局限于工作能力方面。 實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程是為了實(shí)現(xiàn)思想政治、道德品行、科學(xué)文化、工作能力、身體心理等“五個(gè)方面的顯著提升”。 顯然，當(dāng)下的培養(yǎng)內(nèi)容是有限的。 大學(xué)生黨員素質(zhì)的整體提高依賴于黨員個(gè)體的充分發(fā)展。 黨員個(gè)體都沒有明朗的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，沒有明確的目標(biāo)，大學(xué)生黨員素質(zhì)的整體提高更無從談起。

3.大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的保障機(jī)制

抓大學(xué)生黨員素質(zhì)工程，事實(shí)上就是抓制高點(diǎn)，抓主動(dòng)權(quán)，抓核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，具有特別重要的意義。 以下從規(guī)范引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、示范引領(lǐng)、隊(duì)伍引領(lǐng)、責(zé)任引領(lǐng)等層面談?wù)勅绾伪Ｕ洗髮W(xué)生黨員素質(zhì)工程的深入推進(jìn)。

3.1 規(guī)范引領(lǐng)，立足提升黨員發(fā)展質(zhì)量

規(guī)范引領(lǐng)就是要通過堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范黨員發(fā)展程序把控好三個(gè)“關(guān)口”。要保障大學(xué)生黨員素質(zhì)，最關(guān)鍵的是黨員發(fā)展環(huán)節(jié)。因?yàn)榘l(fā)展的黨員綜合素質(zhì)的高低將直接決定大學(xué)生黨員素質(zhì)起點(diǎn)的高低。 一方面，要堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。 以黨章對(duì)黨員的要求為根本，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn)，將政治思想、道德品行、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力、平時(shí)表現(xiàn)以及學(xué)生座談結(jié)合起來，全面考察大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，讓政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)上的全面性落實(shí)到黨員身上。 另一方面，要規(guī)范黨員發(fā)展程序。在入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生座談、發(fā)展公示和民主投票等措施，確保黨員發(fā)展的每一環(huán)節(jié)在陽光下進(jìn)行。

提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量， 需要嚴(yán)把三個(gè) “關(guān)口”——“進(jìn)口關(guān)”、“培養(yǎng)關(guān)”、“出口關(guān)”。 具體而言，既離不開引入“源頭活水”，不斷將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸納入黨員隊(duì)伍，也離不開“修剪整理”，不斷培養(yǎng)和提升現(xiàn)有黨員的素質(zhì)能力，更離不開“開渠放水”，及時(shí)將不合拍子、素質(zhì)較低的不合格黨員清除出去。[1]

3.2 思想引領(lǐng)，立足提升黨員政治素養(yǎng)

思想引領(lǐng)就是通過系統(tǒng)全面的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨員素養(yǎng)的提升。當(dāng)前，嚴(yán)峻的形勢(shì)給大學(xué)生黨員培養(yǎng)工作提出很大的挑戰(zhàn)。 首先，從全球范圍看，無論是硬實(shí)力的比拼，還是軟實(shí)力的較量、國(guó)際話語權(quán)的爭(zhēng)奪，從根本上說都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高等教育越來越成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性力量。應(yīng)對(duì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)，高校在把握方向、立德樹人方面的使命更加艱巨。[2]其次，學(xué)生入黨后，對(duì)學(xué)生黨員一般以使用和管理為主，缺乏精心的培養(yǎng)。黨組織生活形式相對(duì)單一，對(duì)黨員缺少足夠的吸引。 再次，入黨后便一勞永逸，入黨后的教育呈現(xiàn)“真空”狀態(tài)。 因此，堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入育人全過程，打牢道路自信、理論自信、制度自信的思想基礎(chǔ)尤為重要。一方面，強(qiáng)化系統(tǒng)培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展信心。 不斷加強(qiáng)對(duì)每一名黨員的思想政治教育，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的信心。思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，充分考慮學(xué)生的接受習(xí)慣，注重案例分析、互動(dòng)交流，對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題，著力解疑釋惑，增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)際效果。[3]另一方面，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活：在家庭里，營(yíng)造和諧的家風(fēng)；在校園中，廣大黨員要在勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)上下功夫，努力將個(gè)人夢(mèng)想和中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合在一起，樹立堅(jiān)定的理想信念；在社會(huì)上，嚴(yán)格要求自己，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生黨員的風(fēng)采，為文明社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量?？傊?，要使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為廣大學(xué)生黨員的精神追求，外化為自覺行動(dòng)。

3.3 示范引領(lǐng)，立足發(fā)揮黨員模范作用

實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。 激勵(lì)機(jī)制是充分發(fā)揮黨員模范作用的一針強(qiáng)心劑，它有助于充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)示范的效果。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，需要注意以下幾個(gè)方面：一是激勵(lì)的范圍。 應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與積極性，這是能否實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的前提。在此基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大激勵(lì)的范圍。二是激勵(lì)的靈活性。學(xué)生黨員有各自不同的特點(diǎn)，有人擅長(zhǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)，有人擅長(zhǎng)各類競(jìng)賽，有人擅長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目，還有人擅長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)等等，因此，激勵(lì)要因人而異。 三是激勵(lì)的效果。 要準(zhǔn)確把握激勵(lì)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的最佳效果。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)。 一名學(xué)生黨員就是學(xué)生中的一面旗幟、一根標(biāo)桿，我們要不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員的凝聚力、號(hào)召力和影響力，用身邊優(yōu)秀大學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡引領(lǐng)學(xué)生。一是做好學(xué)習(xí)的表率。黨員和所有學(xué)生一樣，第一要?jiǎng)?wù)是學(xué)習(xí)。 只有在學(xué)習(xí)方面做好表率，才能為其他方面的表率奠定基礎(chǔ)。 延伸開來，黨員應(yīng)該爭(zhēng)取在學(xué)院科研、考研、競(jìng)賽等方面走在前列。 二是做好服務(wù)的表率。 組織學(xué)生黨員參與學(xué)生事務(wù)工作，選拔他們參與班級(jí)、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、公寓管理、教務(wù)等服務(wù)工作。 通過設(shè)立大學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心、學(xué)生黨員示范點(diǎn)等途徑，搭建黨員服務(wù)學(xué)生的窗口。三是樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨員可學(xué)、可信、可親、可近的特點(diǎn)，使大學(xué)生黨員成為廣大青年學(xué)生比、學(xué)、趕、超的目標(biāo)和榜樣。 引導(dǎo)黨員成為大家“點(diǎn)贊”的對(duì)象：思想政治好、學(xué)習(xí)成績(jī)好、作用發(fā)揮好、群眾反映好。

3.4 隊(duì)伍引領(lǐng)，為黨員素質(zhì)提升保駕護(hù)航

學(xué)生黨建工作隊(duì)伍是學(xué)生黨建工作的組織者。沒有高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍就沒有高質(zhì)量的學(xué)生黨建工作和高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍。第一，要提升學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的道德素質(zhì)。按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建隊(duì)伍的教育引導(dǎo)。第二，要提升學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí)、支部書記的培訓(xùn)、黨建業(yè)務(wù)的熟悉、學(xué)生黨員的培養(yǎng)等方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指引。 第三，要增強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的示范效果。 按照心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的要求，提升學(xué)生黨建隊(duì)伍的先進(jìn)性和示范性。 第四，要重視學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的地位。 不僅學(xué)生黨員需要激勵(lì)，學(xué)生黨建工作隊(duì)伍也需要激勵(lì)機(jī)制。 學(xué)生黨員的激勵(lì)僅體現(xiàn)在黨員本身，而對(duì)于學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的激勵(lì)，效果是雙重的：一方面是黨建工作隊(duì)伍本身，另外一方面是學(xué)生黨員。 各級(jí)基層黨委要關(guān)心每一位工作者的個(gè)人成長(zhǎng)，就像每一位黨建工作隊(duì)伍的人員要關(guān)注支部的每一名黨員的個(gè)人發(fā)展一樣， 而且黨建工作隊(duì)伍的成員是中間的一環(huán)。 要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.5 責(zé)任引領(lǐng)，形成黨員素質(zhì)提升的合力

責(zé)任引領(lǐng)就是黨委協(xié)調(diào)各方， 肩負(fù)起保障黨員素質(zhì)提升的重任。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化，學(xué)生黨員的思想也隨著環(huán)境的變化而日趨多元化， 這些都給黨員素質(zhì)提升提出了很大的挑戰(zhàn)。因此，高校黨委要始終把大學(xué)生黨員素質(zhì)工程放在心上，扛在肩上，抓在手里。首先，高校黨委要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨員的素質(zhì)直接關(guān)系黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，尤其是大學(xué)生黨員。其次，高校黨委要協(xié)調(diào)班主任、黨支部書記、任課老師，形成大學(xué)生黨員素質(zhì)提升的合力。再次，高校黨委要對(duì)大學(xué)生黨員素質(zhì)工程科學(xué)規(guī)劃，合理安排。適度競(jìng)爭(zhēng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮服務(wù)型黨組織在大學(xué)生黨員素質(zhì)提升工程中的積極作用。

我們一定要把這些引領(lǐng)思路運(yùn)用到實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的具體實(shí)踐中去，久久為功，持續(xù)用力，確保大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的深入推進(jìn)。

［1］黨員隊(duì)伍“保量提質(zhì)”需嚴(yán)把“三關(guān)”[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2014-07-01.

［2］習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建工作重要指示精神[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2014-12-30.

［3］認(rèn)真落實(shí)責(zé)任.積極改進(jìn)創(chuàng)新.切實(shí)做好高校黨的建設(shè)和思想政治工作[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2015-03-29.