杜建軍
(湖北省神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局 湖北神農(nóng)架林區(qū) 442400)
神農(nóng)架林區(qū)位于湖北省西北部,東瞰荊襄、南臨三峽、西望巴蜀、北顧武當(dāng),因華夏始祖炎帝神農(nóng)氏在此搭架采藥而得名,于1970年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建制,是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)。全區(qū)國土面積3253平方公里,平均海拔1700米,最高點(diǎn)“華中第一峰”神農(nóng)頂海拔3106.2米。區(qū)內(nèi)有一個(gè)國家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū),一個(gè)國家森林公園,一個(gè)國家地質(zhì)公園,一個(gè)國家濕地公園,一個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),一個(gè)5A景區(qū),是“亞洲生物多樣性保護(hù)永久性示范基地”和聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員。
神農(nóng)架在地層區(qū)劃上屬揚(yáng)子準(zhǔn)地層區(qū)的大巴山——大洪山分區(qū),區(qū)內(nèi)地層出露較全,出露最老的地層為神農(nóng)架群。出露的地層多為火成巖(又名巖漿巖),按其成巖特征分為侵入巖和火山巖兩大類。侵入巖以基性巖為主,其次有超基性巖;火山巖主要分布在神農(nóng)架群亂石溝組、大窩坑組、臺(tái)子組、溫水河組和馬槽園群的火燒尖組中,屬揚(yáng)子期火山巖。森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)主要以志留紀(jì)以前富含鈣質(zhì)的板巖、頁巖組成,巖溶地貌比較發(fā)育,喀斯特溶洞及落水洞時(shí)有所見。
可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本戰(zhàn)略是技術(shù)的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展,包括資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和再發(fā)展能力的內(nèi)涵。因此,有必要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證電力資源和環(huán)境的發(fā)展,最有效的解決辦法是依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境和自然資源為代價(jià)。因此,在神農(nóng)架林業(yè)發(fā)展,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量的關(guān)鍵是神農(nóng)架森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)林業(yè)是指由林業(yè)生態(tài)方面的發(fā)展所帶來的積極影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林,具有經(jīng)濟(jì),社會(huì)和生態(tài)效益,三種效益,其生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值更大。三種林業(yè)發(fā)展可以在這三個(gè)效益帶來好處,帶來的經(jīng)濟(jì)效益往往是最先被關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,獲得越來越多的關(guān)注的生態(tài)價(jià)值和林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,生態(tài)林業(yè)可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
①要停止運(yùn)行在濕地性質(zhì)的變化,產(chǎn)生開采活動(dòng)對(duì)濕地的破壞作用,就被回收濕地的一部分,應(yīng)該是退耕還牧,恢復(fù)濕地,濕地普查的基礎(chǔ)上,根據(jù)濕地面積,階級(jí)分化類型,分布建立濕地地圖來確定開發(fā)濕地和濕地生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中的利用現(xiàn)狀,發(fā)展和完善濕地保護(hù)的規(guī)劃。②保護(hù)濕地,是對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)具有重要意義,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡,濕地功能和濕地生物多樣性的保護(hù),資源的可持續(xù)利用,堅(jiān)持“全面保護(hù),生態(tài)優(yōu)先,突出重點(diǎn),合理利用和可持續(xù)發(fā)展“的方針,濕地是中國的基本國策,建立長效機(jī)制,濕地采取宣傳,行政,法律,經(jīng)濟(jì),技術(shù),工程等各種手段和有效措施。統(tǒng)一管理,科學(xué)管理,依法管理,在保護(hù)開發(fā)和利用,在開發(fā)利用和保護(hù),充分發(fā)揮濕地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要有償使用濕地,遵循的原則,保護(hù),旅游和科研相結(jié)合的步行路徑的發(fā)展保護(hù)開發(fā)。
(1)強(qiáng)化神農(nóng)架林區(qū)森林資源檔案建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)森林管理作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),神農(nóng)架森林資源管理,逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用神農(nóng)架森林資源。神農(nóng)架森林資源的把握建設(shè)工作,數(shù)據(jù)文件必須進(jìn)行更新以反映真實(shí)的神農(nóng)架森林資源,使其成為規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(2)嚴(yán)格對(duì)神農(nóng)架林區(qū)實(shí)行森林分類經(jīng)營。分類管理,分區(qū)策略為神農(nóng)架林區(qū)資源管理的戰(zhàn)略方式,根據(jù)“三林”的分工原則,站在不同的功能需要不同的經(jīng)營方針,注重生態(tài)林焱,一般的生態(tài)效益林管住房,商品林管人為地活著。調(diào)查設(shè)計(jì)了一個(gè)良好的工作,管理的檢查和調(diào)查設(shè)計(jì),良好的虛假解決設(shè)計(jì)問題,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)森調(diào)度人員,技術(shù)水平和實(shí)踐能力,做好升級(jí)工作,森調(diào)查組,以滿足實(shí)際需求。(3)認(rèn)真履行職能神農(nóng)架林區(qū)資源管理。依法行政,依法治林戰(zhàn)略,以保護(hù)森林神農(nóng)架森林資源管理,充分發(fā)揮神農(nóng)架森林資源管理中的作用的規(guī)則,認(rèn)真履行職能。做神農(nóng)架森林管理,森林征地做好嚴(yán)格遵守審批程序,林地,毀林特別的行為,實(shí)行嚴(yán)厲打擊非法據(jù)為己有。 (4)創(chuàng)新神農(nóng)架林區(qū)森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制。建立神農(nóng)架森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制,為森林資源,責(zé),權(quán),利相統(tǒng)一的管理的戰(zhàn)略任務(wù),主體的使用和管理是激進(jìn)的措施,以實(shí)現(xiàn)相分離神農(nóng)架森林資源的可持續(xù)發(fā)展。著眼于制度改革和制度創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實(shí)9號(hào)文件的核心精神。首先,“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的成功深入,研究,推進(jìn)工作,首批試點(diǎn),分步實(shí)施;二是要提高人民的政府的權(quán)利森林認(rèn)證準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造森林改革的條件。
為合理利用神農(nóng)架森林資源,不僅在通過獲得的木材及林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也充分考慮到可持續(xù)利用森林。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,而且也發(fā)揮了生態(tài)效益和社會(huì)效益,合理利用森林資源。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方法,才能夠發(fā)揮充分和合理使用,利用森林資源,有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展理念,從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來考慮。根據(jù)擬議的概念,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,森林資源的開發(fā)必須進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可用性,同時(shí)也是生態(tài)功能得到充分發(fā)揮,推動(dòng)中國的生態(tài)發(fā)展,社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的培育和加大造林的力度。因此,只有林業(yè)人員能有效的掌握林木培育和造林的方法,并加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理、保護(hù)的力度,加快森林資源的培育水平,才能有效的推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)性利用,造福子孫后代。
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