趙傳珍

（湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙，410000）

2010年，我國頒布的第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》曾明確指出各級各類學(xué)校去行政化的改革取向：“隨著國家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式?！苯鼛啄陙恚珖秶鷥?nèi)關(guān)于高?！叭バ姓钡挠懻搹奈磾嘞ⅲ叭バ姓币殉蔀槿鐣?huì)的共識。

一、新形勢下，高?！叭バ姓钡谋厝恍?/h2>

長期以來，我國高校的管理體制采用的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”和下屬二級學(xué)院的院長負(fù)責(zé)制，高校管理在行政化這條道路上已經(jīng)運(yùn)行了大半個(gè)世紀(jì)，存在的弊端日益突顯。但對于“去行政化”這一舉措我們要有正確明晰的理解，不能僅僅是望文生義。良好的行政管理對于高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是必不可少的，“去行政化”并非是對高校行政管理的全盤否定和完全拋棄，我們要做到的是：遵循教育規(guī)律，去不良風(fēng)氣，重學(xué)術(shù)自由，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

（一）高?！叭バ姓笔潜ＷC高校學(xué)術(shù)自由的關(guān)鍵因素

我國著名教育家朱九思對大學(xué)下了這樣的定義：“大學(xué)是研究高深學(xué)問和培養(yǎng)高級人才的場所。大學(xué)的根本特性可概括為兩個(gè)字：學(xué)術(shù)。這里所謂學(xué)術(shù)的含義，包括教育、研究開發(fā)……由此可以說，學(xué)術(shù)自由、追求真理是大學(xué)的靈魂?！盵1]可是，當(dāng)下在大部分高校我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種普遍現(xiàn)象：學(xué)術(shù)管理通過細(xì)化的量化指標(biāo)來衡量，如在職稱評定過程中對教師的要求就十分明確，包括一學(xué)期要達(dá)到多少課時(shí)量，在核心期刊上要發(fā)表多少篇論文，或是出版幾部專業(yè)論著等。這無形中給高校教師帶來巨大的心理壓力，迫使教師花大力氣去完成各項(xiàng)指標(biāo)，“學(xué)術(shù)泡沫”就是這種背景下的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物，科研人員力不從心，科研的質(zhì)量和水平急劇下降，學(xué)術(shù)研究脫離了健康的軌道。

另一方面，由于高校學(xué)術(shù)資源很大程度上被行政權(quán)力壟斷，學(xué)術(shù)評價(jià)帶有濃重的行政色彩。想要擁有學(xué)術(shù)資源先得擁有行政權(quán)力的思想逐漸蔓延，不少教師轉(zhuǎn)而躋身進(jìn)入高校行政管理系統(tǒng)，競相追逐系主任、院長等行政職位。但是，一旦這些擁有教授、副教授頭銜的學(xué)者們進(jìn)入行政管理體系以后，大多忙于處理學(xué)校的各種行政事務(wù)，顧此失彼，從事學(xué)術(shù)和科學(xué)研究的精力被大大占用，同時(shí)有限的學(xué)術(shù)資源被占用，真正有志于科研的人的作用卻得不到充分發(fā)揮。[2]全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長朱清時(shí)認(rèn)為高校行政化的嚴(yán)重后果是滋生浮躁，在學(xué)校里形成不利于學(xué)術(shù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向?！叭绻袊拇髮W(xué)都這么行政化，就沒有希望，學(xué)術(shù)在衰退，那還談什么諾貝爾獎(jiǎng)，還談什么大師。是什么使學(xué)術(shù)衰退，就是因?yàn)槊總€(gè)人都去追求行政權(quán)力了，討好行政權(quán)力去了，就沒有人坐下來兢兢業(yè)業(yè)地做學(xué)問?！盵3]高校一向尊崇的自由民主精神要得到充分發(fā)揚(yáng)，煥發(fā)生命活力與學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，就必須打破行政權(quán)力的束縛，與時(shí)俱進(jìn)地走在“去行政化”重學(xué)術(shù)自由這條光明大道上。

（二）高?！叭バ姓笔桥囵B(yǎng)優(yōu)秀人才的重要保障

眾所周知，大學(xué)的三大職能包括培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)人才應(yīng)是大學(xué)始終如一堅(jiān)守到底的使命。由此，高校應(yīng)該是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，可如果處處充斥著行政的氛圍，官僚化氣息濃厚，廣大教師身心壓力大，“求官”“趨官”心理嚴(yán)重，教學(xué)積極性受到嚴(yán)重挫傷，那么課堂上的學(xué)生就得不到老師的傾囊相授，無法領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)的精髓。每所大學(xué)都少不了類似于團(tuán)委、學(xué)生會(huì)這樣的學(xué)生組織，眼下不少學(xué)生一入校就熱衷于在那兒去謀個(gè)“一官半職”，打的口號是“鍛煉自己各方面的能力”，可是大多數(shù)人更多的是想以此加分或是獲得老師的青睞。學(xué)生的本職工作是學(xué)習(xí)，可現(xiàn)實(shí)狀況卻令人擔(dān)憂，每逢到了期末“黑暗月”，“臨時(shí)抱佛腳”的學(xué)生比比皆是，畢業(yè)論文中剽竊和抄襲現(xiàn)象也隨處可見。

高校要將培養(yǎng)優(yōu)秀人才放在首位，為社會(huì)輸送新鮮血液，更好地服務(wù)社會(huì)，大學(xué)教給學(xué)生的應(yīng)該是：學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存，摒棄歪風(fēng)邪氣，追求自我的卓越。

（三）高?！叭バ姓笔翘岣吒咝９芾硇艿挠行緩?/h3>

大家可曾聽過這樣一句順口溜“校級干部一走廊、處級干部一禮堂、科級干部一操場”，這充分印證了高校官僚機(jī)構(gòu)的臃腫，導(dǎo)致的直接后果便是人浮于事，管理效能低下。近年大學(xué)腐敗案件頻發(fā),權(quán)錢交易現(xiàn)象普遍，與此有著莫大的關(guān)系。權(quán)力是一把雙刃劍，如何使高校領(lǐng)導(dǎo)者手中的權(quán)力在積極的方面展現(xiàn)最大效能，這就需要在選擇高校領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)苦下功夫，而不是任人唯親。高校是知識分子的集中地，學(xué)術(shù)環(huán)境寬松，民主氣氛較濃。在這樣的背景下，高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備符合時(shí)代潮流的民主精神和民主作風(fēng)，尊重知識，尊重人才，民主謙遜，寬以待人，不能搞“一言堂”。[4]與此同時(shí)，針對高校領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力過大的問題，我們應(yīng)該建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，并逐漸削弱他們手中的行政權(quán)力，行政人員的“管”是要管得及時(shí)、管得有效、管得到位，手中的權(quán)力能收放自如，而不是任意妄為。

（四）高?！叭バ姓笔谴蛟煲涣鞔髮W(xué)的內(nèi)在舉措

1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出人力資本理論，其中“人力資本”是核心，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的決定性因素。高校的整體質(zhì)量并不僅僅取決于硬件設(shè)施，“人”才是提高高校競爭力的核心因素，它包括教師和學(xué)生的創(chuàng)造力、基本技能、科研能力、學(xué)習(xí)能力等。世界一流大學(xué)的顯著特色就在于學(xué)校高度自治，以學(xué)術(shù)為中心，追求真理與至善，鼓勵(lì)知識創(chuàng)新。而我國高校要想向世界一流進(jìn)軍，就必須改革現(xiàn)有的管理體制，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持高校的學(xué)術(shù)價(jià)值導(dǎo)向，為教育以及科研提供自由呼吸的空間，這樣才能在學(xué)術(shù)上有更多的碩果，才能培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才，才能獲得更多的贊譽(yù)，擴(kuò)大外界的影響力。

二、“去行政化”對高校領(lǐng)導(dǎo)者的訴求

高校是一個(gè)社會(huì)組織，作為組織就有一定的目標(biāo)，在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，高校領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。對于一所好的高校，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，兩者缺一不可。領(lǐng)導(dǎo)者作為學(xué)校發(fā)展的導(dǎo)向者，在實(shí)際工作中起到引導(dǎo)、凝聚和協(xié)調(diào)作用，使學(xué)校這部“機(jī)器”能高速有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

高校是培養(yǎng)人才的地方，工作主體是人；高校是崇尚真理的地方，追求心靈的純凈；高校是人類文明的傳播地，藐視任何權(quán)利的泛濫。高?！叭バ姓辈⒎遣灰芾?，而是對領(lǐng)導(dǎo)者提出了更新更高的要求。對高知識分子的管理，更應(yīng)該注重的是心靈上的契合和內(nèi)在的感召力，領(lǐng)導(dǎo)者真正的權(quán)威不是建立在無限的權(quán)力之上，而是被管理者心悅誠服的接受，列寧曾說:“保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力，而是靠權(quán)威、毅力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、多方面的工作以及卓越的才能。”這種影響力指的便是領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力，它以領(lǐng)導(dǎo)者巨大的人格力量為基礎(chǔ)，在潛移默化中使被領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生心靈上的震撼，煥發(fā)他們的激情，激勵(lì)他們的行為，真正做到令行禁止，使權(quán)力真正地發(fā)揮作用。非權(quán)力性影響力是高校領(lǐng)導(dǎo)者在大勢所趨的“去行政化”道路上必須具備的。

三、高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響的內(nèi)涵及作用

法約爾在1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書中，首先將領(lǐng)導(dǎo)影響力劃分為權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力。影響后者的因素包括品格、能力、知識、感情等。非權(quán)力性影響力往往比權(quán)力性影響力更有力量，更能深入人心。人格品行高尚能使人產(chǎn)生敬重感；知識豐富淵博能使人產(chǎn)生欽佩感；才能卓越能使人產(chǎn)生信賴感；感情真摯坦誠能使人產(chǎn)生親切感，最終達(dá)到“隨風(fēng)潛人夜，潤物細(xì)無聲”的境界。

（一）有助于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的雙向溝通

作為高校領(lǐng)導(dǎo)者，身居高處卻還用權(quán)力說話，便會(huì)無形之中與他人建立一堵高墻，領(lǐng)導(dǎo)者要主動(dòng)的推翻這座高墻，與其他教師和學(xué)生之間架起溝通互信的橋梁。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者能很好的發(fā)揮自身的非權(quán)力性影響力，在管理過程中，給予對方充分的理解和信任，善于化解矛盾，時(shí)時(shí)刻刻讓他人感覺到自己的真心實(shí)意，虛心聽取意見，注重雙向溝通，這樣，被管理者就會(huì)發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)管理者，并自覺地接受管理者的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）有助于減少人才流失、吸納更多優(yōu)秀人才

無論什么類型的高校，人才對于它們的發(fā)展才是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)將學(xué)校發(fā)展得更好，有責(zé)任為學(xué)校留住或爭取更多的人才資源。俗話說“人往高處走”，能吸引人才的包括職位、薪資、福利，但還有一點(diǎn)我們切不可忘記，那便是領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力。在人才流動(dòng)的影響因素分析中，有一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)者要引以為戒，員工離職是由于上級的難以相處，獨(dú)斷專行。優(yōu)秀的人才都希望遇到伯樂，能讓他們的才華得到真正的施展，胸懷寬廣、通情達(dá)理、學(xué)識淵博的領(lǐng)導(dǎo)者才能最大限度地使人才發(fā)揮最大的效能。

（三）有助于形成友好和諧的校園文化氛圍

校園文化是以校園為空間載體，校園整體精神風(fēng)貌的集體體現(xiàn)，其本質(zhì)是一種人文環(huán)境和文化氛圍。它們對教師和學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的深刻影響。和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、良好的學(xué)習(xí)氛圍、團(tuán)結(jié)奮斗的向心力等都會(huì)產(chǎn)生磁力，吸引著周圍的人向其靠攏。校園文化充盈著大學(xué)校園的各方面建設(shè)，在當(dāng)今高等教育中應(yīng)該發(fā)揮重要的作用，灰暗不良的風(fēng)氣不會(huì)長存是因?yàn)槲覀冋嬲枰氖悄軌騿酒鹦撵`、激發(fā)激情、崇尚自由、永葆魅力的精神動(dòng)力。

（四）有助于提高效率、增強(qiáng)學(xué)校整體競爭力

我們可以把一所學(xué)校所有人員看成是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，管理者是工作的帶頭人，他們要思考怎樣才能使被管理者在最輕松的環(huán)境下發(fā)揮最大效能，怎樣才能提高團(tuán)隊(duì)的實(shí)質(zhì)競爭力？我的回答是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在的品格、能力、知識和情感較之他手中的權(quán)力更具有感召力，被管理者心情愉悅工作有干勁兒，才能高效率高質(zhì)量完成工作任務(wù)，只有這樣才能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在追求目標(biāo)的道路上一步一步的攻克難關(guān)，披荊斬棘。反之，就是一盤散沙，遇水則散，毫無競爭力。

四、如何有效塑造高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力

法約爾首次提出的權(quán)力影響力與非權(quán)力影響力就好似一對孿生兄弟，兩者存在于同一體系中，并且相輔相成，缺一不可。我們知道，其實(shí)非權(quán)力影響力是伴隨著權(quán)力影響力才產(chǎn)生的，沒有權(quán)力影響力，非權(quán)力影響力也就不會(huì)孤立的存在。[5]在現(xiàn)實(shí)工作中，權(quán)力影響力常成為高校領(lǐng)導(dǎo)者的外在表現(xiàn)，非權(quán)力影響力常成為高校領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)在魅力，這種魅力所產(chǎn)生的良性效果是資歷、職位等權(quán)力影響力所不能及的。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從品格、知識、才能、情感等方面來自覺培育和不斷提高自身非權(quán)力影響力素養(yǎng)。[6]

（一）責(zé)任感強(qiáng)、以德服人是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的靈魂

品格是一個(gè)人的本質(zhì)表現(xiàn)，體現(xiàn)在日常生活的一言一行之中，正如戴高樂所說“那些具有高尚品格的人會(huì)放射出磁石般的力量，對于追隨他們的人來說，他們是最終目標(biāo)的象征，是希望的象征”，品格素養(yǎng)是彰顯領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的重要前提。高校領(lǐng)導(dǎo)者的基本素養(yǎng)具體表現(xiàn)為：思想覺悟高、熱愛教育事業(yè)、服務(wù)學(xué)校、關(guān)心理解廣大師生、對待工作勤勤懇懇、有高度的責(zé)任心等等，總的來說，領(lǐng)導(dǎo)者要將“心”擺在中間，做到“關(guān)心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心、善心”，做到言行一致，在各方面為師生樹立榜樣，“德高”才能“望重”就是這個(gè)道理。

（二）獨(dú)立創(chuàng)新、以識為力是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的核心

展望古今中外，大凡有所成就的領(lǐng)導(dǎo)者無不博學(xué)多才,知識豐富。這種深厚的知識不僅是領(lǐng)導(dǎo)者自身的寶貴財(cái)富,更是一種人格力量。事實(shí)表明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的知識水平如何,關(guān)系到本身思想政治素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱及工作成效的大小。[7]時(shí)代的飛速前進(jìn)，教育改革的日新月異，要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢，高校領(lǐng)導(dǎo)者必須在知識素養(yǎng)方面與時(shí)俱進(jìn)、廣納百川、博采眾長。領(lǐng)導(dǎo)者知識淵博、判斷決策得力、開拓創(chuàng)新力強(qiáng)，便容易博得他人的信任，從而提高影響力。反之，作為一名高校領(lǐng)導(dǎo)者如果對其所研究領(lǐng)域都不精通，即使人際協(xié)調(diào)能力再強(qiáng)也難以得到大家的尊敬與認(rèn)可，更談不上樹立自己的威信。

（三）多才多藝、才能卓越是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的工具

才能是一個(gè)人解決問題的能力的簡稱。領(lǐng)導(dǎo)者能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它表現(xiàn)在多個(gè)方面，譬如：日本企業(yè)界要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有思維決策能力、規(guī)劃能力、判斷能力、創(chuàng)造能力、洞察能力、勸說能力、對人理解能力、解決問題能力、培養(yǎng)下級能力、調(diào)動(dòng)積極性的能力;國內(nèi)有的學(xué)者提出領(lǐng)導(dǎo)者的能力應(yīng)具有周密的思考力、準(zhǔn)確的識才力、超群的預(yù)測力、正確的判斷力、敏捷的應(yīng)變力、勇敢的開拓力、均衡的協(xié)調(diào)力、嚴(yán)密的組織力等。高校領(lǐng)導(dǎo)者要能根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，努力提高自身的預(yù)見能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、交際能力以及創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)者的能力決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，要想在工作中形成有效的合力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。

（四）關(guān)愛他人、以情感人是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的關(guān)鍵

感情是人的一種心理現(xiàn)象，它可以左右人的理智，調(diào)控人的行為。高校領(lǐng)導(dǎo)者要注意感情投資，與下屬間建立親切的感情關(guān)系，從而極大地提高領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力。在學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)者要克服高高在上的心態(tài)，尊重信任廣大師生，主動(dòng)地與他人交流感情，將師生員工視為朋友視為家人，對他們給予關(guān)懷、理解，急他人之所急，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，只有這樣，才能得到大家真心誠意的擁護(hù)與支持。[8]

“去行政化”在眾多高校的積極響應(yīng)下，正在如火如荼的開展落實(shí)著，在這條漫長的道路上，領(lǐng)導(dǎo)者自身非權(quán)力性影響力的塑造也不是一蹴而就就能完成的，它需要一個(gè)自然發(fā)展的過程，但是，高校領(lǐng)導(dǎo)者必須充分引起重視，力求杜絕權(quán)力的濫用，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷充實(shí)、提高和完善，讓自己綻放出炫目多彩的人格魅力。

[1] 朱九思.開拓與改革[M] .武漢:華中科技大學(xué)出版社,2008:198-200．

[2] 許靜.論“去行政化”視野中的高校用人機(jī)制改革[D] .武漢科技大學(xué),2011,(5).

[3] 車輝趙福中徐福平.政協(xié)委員“會(huì)診”高校去行政化：“無級別”須淡化“官本位”[N] .工人日報(bào)/兩會(huì)特刊,2010,(3).

[4] 劉曜.高校去行政化后的管理模式研究[D] .蘭州大學(xué),2012,(5).

[5] 韓遲.論高校輔導(dǎo)員的非權(quán)力影響力及運(yùn)用[D] .河北師范大學(xué),2012,(12).

[6] [8] 顧桂芳何有世.高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力研究[J] .科技進(jìn)步與對策,2004,(12).

[7] 陳敏.學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力的構(gòu)成與塑造[J] .高教高職研究,2008,(6).