朱曉婷（江蘇省鹽城市濱海縣丁字港船閘管理所，江蘇 鹽城 224500）

地球上的生命誕生于水中，由此可見水資源對(duì)人類的重要性。作為一種重要的資源，水存在于人們的生活之中，卻少了水，地球上就會(huì)缺少生機(jī)和活力。國內(nèi)淡水資源占全球總量的6%，位居世界第四，但是人均水資源擁有量2300 立方米，不足世界平均水平的25%，因此促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用對(duì)我國而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程運(yùn)行管理和水資源的可持續(xù)利用息息相關(guān)，筆者在本文中對(duì)此進(jìn)行深入的分析和研究。

1 水利工程運(yùn)行管理中與水資源可持續(xù)利用的問題

1.1 缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

國內(nèi)現(xiàn)有的大型水庫、飲水工程等分布各地，屬不同的部門和區(qū)域管轄，有的區(qū)域監(jiān)督手段缺乏，飲水量不能很好地控制。雖然國內(nèi)已經(jīng)全面實(shí)施取水證，但是領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的行政處罰手段力度不足，監(jiān)管缺失，對(duì)國內(nèi)甚至同一條河流的統(tǒng)一管理和調(diào)度造成直接的影響。

1.2 管理意識(shí)較差差

就國內(nèi)水利工程的管理人員而言，尤其是小型水利工程的管理隊(duì)伍中，很多人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，導(dǎo)致無法全面的監(jiān)督和管理水利工程。未及時(shí)的保養(yǎng)發(fā)展變化中的水利設(shè)施，導(dǎo)致設(shè)備作用無法充分的發(fā)揮。

1.3 建設(shè)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

之所以會(huì)出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問題，和國家法規(guī)不健全有很大的關(guān)系，在建設(shè)水利工程的過程中，由于檢測(cè)手段落后，一些區(qū)域的監(jiān)管部門職責(zé)不明、監(jiān)管缺失，最終導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量存在問題。

1.4 缺乏充足資金的提供

作為國家的重要工程，水利工程在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。因此，國家應(yīng)該提供充足的資金支持，以便于更好的建設(shè)水利工程、但是，一些區(qū)域內(nèi)的建設(shè)資金缺乏，尤其是地方配套資金到位不及時(shí)，這不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，更為社會(huì)帶來不良影響。

2 水利工程運(yùn)行管理與水資源可持續(xù)利用的改善措施

2.1 不斷強(qiáng)化監(jiān)督工程建設(shè)的質(zhì)量

要想強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)督，就需要國家不斷建立健全相關(guān)法規(guī)、制度，加大工程質(zhì)量檢測(cè)力度，明確區(qū)域內(nèi)各部門的職責(zé)，保障各部門使用有效的措施，在法律許可的范圍內(nèi)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更好的行駛法律賦予的監(jiān)督、檢測(cè)等職能，進(jìn)一步提升水利工程的質(zhì)量，以便于其在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度

對(duì)建設(shè)資金嚴(yán)格的使用報(bào)賬管理制度，完善專人管理、專人核算、?？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t，財(cái)政部門向水務(wù)部門及時(shí)的撥付專項(xiàng)資金，水務(wù)部門要及時(shí)的核算項(xiàng)目資金。財(cái)政部門、水務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)資金的使用和管理，按照資金的審批流程和工程的實(shí)際進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，不僅可以保障工程的進(jìn)度，更讓項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量有所保障，及時(shí)的處理賬務(wù)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保障安全運(yùn)行專項(xiàng)資金，提升資金的使用效率。

2.3 加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量措施

強(qiáng)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，成立水利工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的目的是強(qiáng)化各項(xiàng)管理，科學(xué)的制定相關(guān)監(jiān)督制度，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士作為重要水利監(jiān)督工程的廉政聯(lián)絡(luò)員；結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，開展民主評(píng)議工作，強(qiáng)化水利工程民主測(cè)評(píng)；制定完善的措施防止突發(fā)事件的發(fā)生；強(qiáng)化廉政建設(shè)，在思想上構(gòu)建堅(jiān)固的預(yù)防體系。強(qiáng)化監(jiān)督工程建設(shè)。要想強(qiáng)化工程的管理，需要監(jiān)督組成員到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，便于問題的發(fā)現(xiàn)和解決。

2.4 改變傳統(tǒng)觀念，除舊立新。

隨著時(shí)代的發(fā)展，在新的歷史背景下，傳統(tǒng)的管理思想和方式和實(shí)際情況不符，這就要求管理人員要更新管理思想和方法，摒棄傳統(tǒng)的管理思想和方式，學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，和水利工程運(yùn)行管理實(shí)際情況有效的結(jié)合在一起，具體時(shí)間，具體分析。我們可以統(tǒng)一水利工程的建筑管理和運(yùn)行管理，從建設(shè)的過程中就納入運(yùn)行管理的思想，這對(duì)水利工程未來運(yùn)行管理中水資源的可持續(xù)利用極為有利。

3 結(jié)語

總而言之，水資源作為和人類生活息息相關(guān)的重要資源，我們應(yīng)該重視起可持續(xù)發(fā)展的研究。在水利工程運(yùn)行管理的過程中，我們要有可持續(xù)利用的思想，根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，使用多樣的管理措施，有效的提升管理水平。

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