陳玲玲，趙光輝，李蓮蓮

（1.燕京理工學(xué)院 商學(xué)院，河北 三河 065201；2.曲靖師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655000；3.交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院，河北 三河 065201）

1 引言

云南地處西南邊陲，與東南亞多個(gè)國(guó)家接壤，是21 世紀(jì)海上絲綢之路中唯一從陸地上能接通東南亞南亞的省份，同時(shí)云南也是集邊疆、民族、貧困、落后于一體的西部省份。根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，云南如何通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，通過(guò)物流系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，來(lái)體現(xiàn)云南鐵路、公路、內(nèi)河、航空等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)貫通南北、連接?xùn)|西的優(yōu)勢(shì)，將云南現(xiàn)代物流的巨大潛力完全釋放，這是擺在物流從業(yè)人員和物流研究人員共同的課題。

2 云南物流體系構(gòu)建的文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代物流是“市場(chǎng)的延伸”的一種新形式，它將為用戶提供物流服務(wù)作為手段來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為：物流功能和設(shè)施建設(shè)被看作是潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；物流被看作是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段和策略；物流被視為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。

王永峰、李嚴(yán)鋒、云程浩和戴宇晨提出建立基于SOA 架構(gòu)的云南省物流信息平臺(tái)，通過(guò)整合現(xiàn)有的物流信息平臺(tái)資源，運(yùn)用具體Web Services 技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的建設(shè)；云南省各州市物流發(fā)展影響因素既有個(gè)性又有共性，為了兼顧其共性及個(gè)性，王艷在對(duì)云南十六州市進(jìn)行聚類分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用面板數(shù)據(jù)模型，采用Stata 軟件對(duì)16 個(gè)州市1996-2010 年的物流經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，找出影響各類州市物流最大的原因；劉明、李佩 和羅黎以云南省為例，進(jìn)行物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究，得出GDP 和貨物周轉(zhuǎn)量互為格蘭杰原因的結(jié)論；張必清研究了以邊境口岸為載體的物流經(jīng)濟(jì)的演化的歷程與空間差異，以云南境內(nèi)的17 個(gè)邊境口岸作為基本研究單元，利用偏移-分享法、塞爾指數(shù)對(duì)該區(qū)域近13年的口岸物流偏移量及口岸物流經(jīng)濟(jì)的差異進(jìn)行了測(cè)度，研究表明:2000 年以來(lái)，云南邊境口岸物流偏移量為正且較大，其物流經(jīng)濟(jì)的總體差異在逐漸縮小，但表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性；對(duì)邊境口岸與腹地城市物流體系的構(gòu)建及空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究，從促進(jìn)邊境口岸物流發(fā)展的角度出發(fā)，在分析17 個(gè)邊境口岸的層次定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建邊境口岸腹地城市物流指標(biāo)體系，對(duì)云南邊境口岸腹地城市物流進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)；還以河口口岸為例，分析了云南省邊境口岸物流發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)出入境人流量、過(guò)貨量、物流貨值總額、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)及載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研和分析，分析結(jié)果表明，出入境人員數(shù)量是影響載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而載體城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、地區(qū)生產(chǎn)總值是影響物流發(fā)展的主要因素。孫麗姍對(duì)云南省過(guò)去十幾年來(lái)民航貨郵吞吐量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，接著分析云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和物流發(fā)展現(xiàn)狀，最終提出了云南航空物流發(fā)展對(duì)策；張廣州結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下的云南省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，從公路物流、航空貨運(yùn)、水運(yùn)通道、管道通道及快遞行業(yè)發(fā)展角度闡述云南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，分析云南省鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)物流人才隊(duì)伍建設(shè)、加快信息技術(shù)應(yīng)用、大力拓展鐵路物流多式聯(lián)運(yùn)等加快鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本策略；云南物流發(fā)展的主導(dǎo)模式是自營(yíng)物流，馬睿對(duì)此模式在云南的發(fā)展現(xiàn)狀做了一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，進(jìn)一步研究后提出了發(fā)展策略；李婷和李金秀以云南省為例，研究了救災(zāi)應(yīng)急物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、救災(zāi)工作的反饋、救災(zāi)應(yīng)急物流中心選址和應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸路線選擇問(wèn)題；陳堅(jiān)、邵毅明、傅志妍和劉帥審視水運(yùn)物流的發(fā)展機(jī)遇，梳理水運(yùn)物流發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，從綜合運(yùn)輸視角提出了“三個(gè)跳出”的理念，規(guī)劃了云南水運(yùn)物流通道、水運(yùn)物流集疏運(yùn)系統(tǒng)、水運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)和口岸等具體方案；劉潤(rùn)華和孟慧分析了“橋頭堡”戰(zhàn)略下云南與東盟物流產(chǎn)業(yè)對(duì)接面臨的問(wèn)題，提出了云南與東盟物流產(chǎn)業(yè)對(duì)接的具體策略，同時(shí)，研究了云南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策；張興燕和馬岳研究了云南省區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)空間格局培育途徑，在對(duì)云南物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，以整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資源、提高區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，探討云南區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)空間格局現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究面向西南開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略下云南物流產(chǎn)業(yè)空間格局培育途徑選擇；此外，張曉巍和王金瑾以云南易門商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)為例，研究了物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；彭金芳研究了云南物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，特別是物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)。

從以上歸納可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究涉及到的內(nèi)容有物流發(fā)展信息平臺(tái)設(shè)計(jì)、基于面板數(shù)據(jù)模型的云南物流發(fā)展、物流體系的構(gòu)建、物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系、航空物流、鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展、與東盟物流產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基于中國(guó)- 東盟自由貿(mào)易區(qū)的云南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及物流園區(qū)；研究到的云南省區(qū)域有云南省各州市、邊境口岸以及腹地城市等。

學(xué)者們認(rèn)為，構(gòu)建云南物流體系的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，有的是發(fā)展過(guò)程中沉淀下來(lái)的，有的是新興發(fā)展所面臨的。一是地方政府和企業(yè)對(duì)于物流體系構(gòu)建的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒(méi)有充分意識(shí)到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，沒(méi)有把發(fā)展現(xiàn)代物流上升為重要的戰(zhàn)略措施。二是云南物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的現(xiàn)狀是數(shù)量少、規(guī)模偏小，而且大多缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓能力或者開(kāi)拓能力不足，對(duì)于用戶所期盼的服務(wù)質(zhì)量和功能還不能滿足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為此，通過(guò)構(gòu)建云南物流體系的研究，將物流研究資源與重點(diǎn)集中到云南物流體系的構(gòu)建上來(lái)，鼓勵(lì)和推動(dòng)物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)在云南的發(fā)展，共同推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)將云南建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的目標(biāo)。

3 構(gòu)建云南物流體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

3.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

近年來(lái)，云南從資源特點(diǎn)和高原優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但云南省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，拉動(dòng)了云南物流發(fā)展。

2014 年云南省外貿(mào)進(jìn)出口額1 819.8 億元人民幣，較上年增長(zhǎng)16.2%，而同期全國(guó)增長(zhǎng)僅為2.3%。其中，2014 年12 月單月達(dá)到了235.3 億元，創(chuàng)2014 年內(nèi)單月新高。2014 年，云南實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額4 546.63 億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得云南省物流需求規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)物流總額快速增長(zhǎng)。從物流總額的構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)品物流總額增長(zhǎng)快，比重大，占社會(huì)物流總額的55.86%；農(nóng)產(chǎn)品物流總額占社會(huì)物流總額的10.51%；區(qū)域外產(chǎn)品物流總額占社會(huì)物流總額的31.76%。從物流總費(fèi)用的結(jié)構(gòu)看，運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的52.97%；保管費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的34.53%；管理費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的12.50%。公路運(yùn)輸費(fèi)用和利息費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快。全省社會(huì)物流總額高達(dá).3 萬(wàn)億元。

3.2 地理基礎(chǔ)

云南邊境線長(zhǎng)4 060km，自古就是中國(guó)連接?xùn)|南亞各國(guó)的陸路通道。未來(lái)，如果國(guó)家建設(shè)一條縱貫西安- 成都- 昆明直至東南亞、南亞的“南方絲綢之路”經(jīng)濟(jì)大走廊，并與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展，那么云南構(gòu)建物流體系的任務(wù)就顯得相當(dāng)緊迫。

國(guó)家《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，明確把云南發(fā)展戰(zhàn)略定位為：我國(guó)向西南開(kāi)放的重要門戶，沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)。云南物流產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展應(yīng)抓住橋頭堡建設(shè)的有利契機(jī)。

“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、與周邊互聯(lián)互通、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的實(shí)施為云南物流帶來(lái)的重大機(jī)遇，云南將涉及三條大通道：一是長(zhǎng)江沿線流通大通道，即以上海為龍頭，串聯(lián)起云南省沿江節(jié)點(diǎn)城市，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，建設(shè)長(zhǎng)江沿線流通大通道，發(fā)揮承東啟西、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是滬昆沿線流通大通道，即依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運(yùn)輸體系，經(jīng)緬甸聯(lián)系南亞和孟加拉灣，串聯(lián)長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中部?jī)?nèi)陸地區(qū)、西南沿邊地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成橫貫東中西部地區(qū)，聯(lián)系南亞的流通大通道。三是珠江西江流通大通道，即依托珠江- 西江黃金水道和云桂鐵路等組成的綜合運(yùn)輸體系，經(jīng)越南輻射東盟和南亞，發(fā)揮直接連接?xùn)|西部地區(qū)、面向港澳、連接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成西南中南地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成東西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、江海聯(lián)動(dòng)的流通大通道。

3.3 裝備基礎(chǔ)

交通運(yùn)輸是物流發(fā)展的重要支撐。到2015 年，云南省高速公路通車?yán)锍坛^(guò)4 500km、鐵路建成里程累計(jì)達(dá)到4 000km、民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和在建總數(shù)達(dá)到16 個(gè)。

云南依托17 個(gè)邊境口岸及100 多個(gè)邊民互市點(diǎn)，發(fā)揮得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)（與老撾、越南、緬甸三國(guó)接壤），加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建設(shè)通往東南亞、南亞的立體國(guó)際大通道，為將云南發(fā)展成為國(guó)際物流發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。建成昆明至越南、緬甸、老撾、泰國(guó)等4 條國(guó)際大通道，使云南與東南亞、南亞各國(guó)的鐵路網(wǎng)全部貫通，建成中越紅河水運(yùn)通道、中緬伊洛瓦底江陸水路通道等；建成昆明通往川、桂、黔等5條省際大通道；建成12 個(gè)機(jī)場(chǎng)，通航城市達(dá)90 多個(gè)，共開(kāi)通航線207 條，形成了以昆明為主樞紐的機(jī)場(chǎng)群。

云南組織建設(shè)以昆明為中心的5 個(gè)國(guó)際陸港基地：安寧南亞國(guó)際陸港基地、晉寧國(guó)際陸港基地、王家營(yíng)鐵路集裝箱陸港基地、國(guó)際空港物流基地和嵩明物流陸港基地。同時(shí)還擁有通往昆瑞方向的大理國(guó)際物流園、昆河方向的紅河現(xiàn)代物流示范基地和河口口岸國(guó)際物流中心、昆曼方向的磨憨口岸國(guó)際物流園等。同時(shí)，還規(guī)劃建設(shè)了昆明南亞國(guó)際陸港等10 個(gè)物流園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城等14 個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心。

云南省由于地處邊疆、內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施裝備較為落后，不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的要求。比如有些地區(qū)只有縣級(jí)具有網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量及覆蓋范圍不夠，再就是庫(kù)房大多是普通庫(kù)房，缺乏控溫、控濕等特殊的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備。

3.4 企業(yè)基礎(chǔ)

2014 年，云南省共有物流企業(yè)14 318 家，從業(yè)人員368 685人，形成國(guó)有物流、本地民營(yíng)物流和外來(lái)物流企業(yè)三足鼎立的局面，其中，云南省屬物流企業(yè)超過(guò)500 家，快速增加趨勢(shì)明顯；昆明市184 家，占總數(shù)的44.44%；速遞、倉(cāng)儲(chǔ)港口、貨運(yùn)代理平臺(tái)、包裝服務(wù)及信息服務(wù)的服務(wù)類公司共有137 家，昆明87 家，占總數(shù)的63.5%；涉及儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)運(yùn)、公鐵水運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、流通加工的企業(yè)277 家，運(yùn)輸業(yè)或與運(yùn)輸密切相關(guān)的、與其他地區(qū)接壤的南部、西部和東北部共有180 家，占總數(shù)的65%。另外，中遠(yuǎn)、宅急送等全國(guó)知名物流企業(yè)也逐步進(jìn)入云南物流市場(chǎng)。

云南物流企業(yè)類型主要包括：面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的傳統(tǒng)運(yùn)輸物流企業(yè)、合資或獨(dú)資物流企業(yè)、民營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的物流企業(yè)。為了培育龍頭企業(yè)，云南省以建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)為載體，通過(guò)系列優(yōu)惠政策，包括提供必要的建設(shè)用地以及加強(qiáng)財(cái)政扶持等，扶持一批理念超前、功能先進(jìn)、配套完善的物流項(xiàng)目。2014 年云南省分別有4A 級(jí)物流企業(yè)11 戶，3A 級(jí)物流企業(yè)19 戶，2A 級(jí)物流企業(yè)10 戶。

目前云南物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已逐漸發(fā)展成為云南省和西部地區(qū)的物流龍頭企業(yè)，與2 家大型通信企業(yè)、2 家大型保險(xiǎn)企業(yè)、9 家金融機(jī)構(gòu)及近100 余家涉及生產(chǎn)、貿(mào)易的企業(yè)建立了合作關(guān)系，可提供物流、金融、保險(xiǎn)、全球定位實(shí)時(shí)跟蹤等服務(wù)，還與云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、云南凱銀科技有限公司共同建設(shè)了“云南東盟公共物流信息服務(wù)平臺(tái)”，成功構(gòu)建專業(yè)物流平臺(tái)20 個(gè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)13 個(gè)，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)172個(gè)，輻射省內(nèi)16 個(gè)州市和全國(guó)12 個(gè)大中城市，在供應(yīng)鏈橫向聯(lián)合和縱向延伸方面都取得了良好的效果，為物流企業(yè)的發(fā)展積累了較好的經(jīng)驗(yàn)。

從數(shù)據(jù)分析看，云南物流業(yè)具有較快的發(fā)展速度，可以說(shuō)略高于全國(guó)平均水平，但也存在很多問(wèn)題。由于大多數(shù)物流企業(yè)發(fā)源于傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型，但發(fā)展方式粗放，質(zhì)量較低，服務(wù)類型單一。從服務(wù)內(nèi)容上看，綜合性的第三方物流服務(wù)公司（提供庫(kù)存管理、物流方案設(shè)計(jì)乃至全過(guò)程供應(yīng)鏈管理等物流附加值服務(wù)）較少，大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容仍舊是簡(jiǎn)單的倉(cāng)庫(kù)保管、貨物運(yùn)輸。這一現(xiàn)狀極大地影響了云南物流業(yè)的現(xiàn)代化及社會(huì)化發(fā)展。

3.5 政策基礎(chǔ)

《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)云南的發(fā)展進(jìn)行了全面部署，提出要進(jìn)一步將云南提升為中國(guó)向西南開(kāi)放的門戶，并進(jìn)一步明確加大云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、統(tǒng)籌多種運(yùn)輸方式、完善區(qū)域?qū)?nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加快云南國(guó)際大通道和與內(nèi)陸腹地的交通聯(lián)系的建設(shè)，構(gòu)筑空中走廊，推進(jìn)水運(yùn)通道及港口設(shè)施建設(shè)，加快綜合交通樞紐建設(shè)，

云南省圍繞現(xiàn)代物流的建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列的政策，涵蓋了總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域布局、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政策保障。2006 年出臺(tái)了《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020 年）》，提出要發(fā)展口岸物流和支柱產(chǎn)業(yè)物流，以此為重點(diǎn)建成區(qū)域性物流中心，逐步成為面向東南亞、南亞的國(guó)際物流樞紐的目標(biāo)。2009 年10 月出臺(tái)了《云南省商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了云南現(xiàn)代化物流體系的建設(shè)目標(biāo)，即體系化、專業(yè)化、信息化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了將云南建成區(qū)域物流中心和重要物流樞紐的目標(biāo)。2011 年7 月出臺(tái)了《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為了促進(jìn)云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并為其提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)，以基地、園區(qū)和交通樞紐建設(shè)為依托，開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)、物流中心和大型綜合物流園區(qū)的布局建設(shè)。具體措施有：一是爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立綜合保稅區(qū)；二是以沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重要口岸為依托，加快建設(shè)面向東南亞、南亞開(kāi)放的國(guó)際物流園區(qū)和保稅物流園區(qū)；三是推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)第三方物流發(fā)展；四是發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，加快糧食現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

2013 年1 月出臺(tái)了《云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明晰提出加快構(gòu)筑陸上大通道，建設(shè)外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通運(yùn)輸體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施；深入實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、通關(guān)便利化等方面開(kāi)展試點(diǎn)，先行先試；通過(guò)深化大湄公河次區(qū)域合作，強(qiáng)化與東南亞、南亞國(guó)家的合作；依托國(guó)際大通道，把云南省打造成為我國(guó)重要的出口加工貿(mào)易基地；加強(qiáng)邊境、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，培育和發(fā)展商貿(mào)物流，形成中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、向西南開(kāi)放的重要國(guó)際陸港，建設(shè)河口、瑞麗、畹町等地的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在土地、金融、產(chǎn)業(yè)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

另外，云南省內(nèi)各地也紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策進(jìn)一步推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大力滇西中心城市物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《滇中同城物流建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃綱要》等等。

通過(guò)以上分析可知，物流體系構(gòu)建問(wèn)題需要從云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展戰(zhàn)略層面來(lái)思考和定位。從戰(zhàn)略上構(gòu)建云南物流體系，就是要解決云南物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)分析云南物流體系構(gòu)建所需的條件，形成世界物流企業(yè)在云南的集聚效應(yīng)，引導(dǎo)云南現(xiàn)代物流發(fā)展，推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

4 構(gòu)建云南物流體系的內(nèi)容

云南物流體系構(gòu)建的重點(diǎn)包括：分析云南省物流發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)物流需求進(jìn)行預(yù)測(cè)；通過(guò)分析云南省物流發(fā)展的現(xiàn)狀，找出其特點(diǎn)和問(wèn)題所在，并對(duì)云南省物流需求進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；分析云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅（SWOT），并對(duì)SWOT 分析指標(biāo)體系力度進(jìn)行計(jì)算；構(gòu)建云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行逐一分析。從云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展中心、配送中心規(guī)劃和加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)等三方面研究云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展基地的發(fā)展戰(zhàn)略；從戰(zhàn)略目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和舉措等方面對(duì)云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究；提出云南省物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略措施。

云南物流體系構(gòu)建的具體內(nèi)容包括七個(gè)方面：（1）推動(dòng)云南物流體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接互動(dòng)。主要包括：云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、云南省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對(duì)云南物流體系構(gòu)建的要求。（2）云南省物流發(fā)展現(xiàn)狀與物流需求預(yù)測(cè)。主要包括：云南省物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；云南省物流系統(tǒng)層次構(gòu)成及發(fā)展的特點(diǎn)；云南省物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題；云南省物流需求分析與預(yù)測(cè)。（3）云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展的SWOT 分析與計(jì)算。主要包括：云南物流體系構(gòu)建的戰(zhàn)略管理理論與SWOT 分析方法；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展SWOT 分析指標(biāo)體系力度計(jì)算。（4）云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建。主要包括： 云南省物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)；云南省物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略思想和總體目標(biāo)；云南省物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略分目標(biāo)層分析；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展近期發(fā)展目標(biāo)分析；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)分析。（5）云南省綠色物流戰(zhàn)略；國(guó)際化物流戰(zhàn)略；供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略；電子商務(wù)物流戰(zhàn)略。（6）云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展基地發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括：現(xiàn)代物流基地規(guī)劃原則及思路；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展園區(qū)規(guī)劃；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展中心、配送中心規(guī)劃；加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。（7）云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略與措施。主要包括：云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略思路；云南省現(xiàn)代物流體系創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)；云南省物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措；構(gòu)建以孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為中心的云南區(qū)域物流體系；完善物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高物流效率；大力推動(dòng)物流技術(shù)進(jìn)步，提高物流技術(shù)水平；推動(dòng)物流企業(yè)發(fā)展政策，確保云南省物流業(yè)健康發(fā)展。云南物流信息化集中于資源的網(wǎng)絡(luò)化整合、流程的協(xié)同優(yōu)化以及公共平臺(tái)體系的建設(shè)等方面。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的進(jìn)步、市場(chǎng)需求的快速變化以及商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，云南物流體系構(gòu)建亦將不斷與時(shí)俱進(jìn)。

云南物流體系構(gòu)建的主管部門主要有：云南省商務(wù)系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)商貿(mào)流通，搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展；二是云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，打通物流產(chǎn)業(yè)“最后一公里”等。

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