劉雁翎

（貴州民族大學，貴州·貴陽 550025）

“按照唯物主義歷史觀學說，隨著階級的消亡，國家也將走向消亡，國家制定法等各類國家機器也將喪失存在的社會基礎(chǔ)，因此，真正走向消亡的是國家制定法而非環(huán)境習慣法等自生自發(fā)規(guī)則?！盵1]（P372）

西南是我國少數(shù)民族成分最多、最復(fù)雜、人口最多的地區(qū)，中國56個民族幾乎都有族裔在這里繁衍、生息，這里世居著苗、侗、彝、藏、壯、仡佬、水、哈尼等三十多個少數(shù)民族。千百年來，西南各少數(shù)民族由于生存發(fā)展之需，在與繁復(fù)多樣的生境進行非遍歷性博弈或沖突融合中形成并積淀了大量豐富的保護環(huán)境要素、人與自然和諧相處的環(huán)境習慣法。譬如，侗族刊刻于1773年有“中華環(huán)保第一碑”之稱的《文斗六禁碑》規(guī)定：“不俱遠近杉木，吾等所靠，不許大人小孩砍削，如違罰艮十兩”；[2]苗族榔規(guī)規(guī)定：“村寨公有山林、田土不準村內(nèi)外私人侵占，違者令其退出，風景樹被砍，令其補栽，以上處罰不服，另罰一只鵝或鴨”；[3]藏族以藏傳佛教“十善法”為基礎(chǔ)的習慣法規(guī)定：“要相信因果報應(yīng)，杜絕殺生；嚴禁獵取禽獸，保護草場水源；禁止亂挖藥材，亂伐樹木”[4]，凡此等等、不一而足。其他如瑤族的“石牌律”、傣族的“祖訓與勐規(guī)”、布依族的“榔團盟約”、景頗族的“通德拉”、哈尼族的“惹羅古規(guī)”、佤族的“阿佤俚”、彝族的“木普瓦洛”等習慣法中都存有大量的環(huán)境習慣法規(guī)范。此類環(huán)境習慣法在西南各族內(nèi)陳陳相因、薪火相傳，在各族群間互動互滲、交流交融，“是銘刻在公民的內(nèi)心里”的法，是典型“活法”、“行動中的法”。其對護佑西南民族地區(qū)的“綠水青山”與和諧生態(tài)環(huán)境長期發(fā)揮著最重要的基礎(chǔ)作用，是優(yōu)良的本土生態(tài)文明“富礦”。

然而，目前國內(nèi)外對“西南少數(shù)民族環(huán)境習慣法”這一“傳統(tǒng)知識沉積層”的內(nèi)核“價值”尚未深入挖掘與研究，較缺乏對各少數(shù)民族環(huán)境習慣法的生態(tài)文明價值研究。

環(huán)境習慣法是秉持特殊生態(tài)保護效用和價值的原生性法律，“環(huán)境習慣法在具體的生態(tài)環(huán)境和自然資源管理實踐中具備了能動適應(yīng)性、反饋機制和細致規(guī)則，因而是比環(huán)境制定法更為有效的管理制度?！盵1]（P376）這就是昂格爾指出的“潛在的、活的法律……是人類相互作用的基本法典?！盵5]西南少數(shù)民族環(huán)境習慣法是西南各少數(shù)民族千百年來，在西南地區(qū)與自然長期互動博弈的產(chǎn)物，它早已融透于西南各族民眾的思想意識和日常行動中，其對西南地區(qū)尤其是作為中國長江、黃河和珠江三大母親河發(fā)源地的青藏高原和云貴高原的復(fù)雜而脆弱的生態(tài)環(huán)境有著特殊的生態(tài)文明價值。即便在宏大敘事的國家制定法占據(jù)著主導地位的今天，繁復(fù)多樣的少數(shù)民族環(huán)境習慣法對生態(tài)環(huán)境的保護仍發(fā)揮著不可替代的重大作用與價值，甚至在有的地方說“鄉(xiāng)村的習慣勝于皇帝的法律”。[6]

一、 少數(shù)民族環(huán)境習慣法的生態(tài)保護“ 主體性價值”

“真正的法律權(quán)威，必然存在于民族文化的深厚背景之中，存在于由人民生活所寫就的習慣法之中。”[1]（P369）西南各少數(shù)民族環(huán)境習慣法作為一種自發(fā)的族群內(nèi)生的生態(tài)規(guī)則和生態(tài)秩序調(diào)適器，它具有貼近民眾生活的優(yōu)勢，與國家法相比較，其在本民族中的影響更大更深，對該地區(qū)的生態(tài)保護更直接更有效。從法的實踐性而言，環(huán)境習慣法通過各少數(shù)民族一代又一代的濡染、傳承，已經(jīng)被?；癁橐环N遺傳特質(zhì)，它由各少數(shù)民族人民長期地反復(fù)適用，為民族所選擇、認同和傳襲。因此，它有著強大的群體認同性和權(quán)威性，事實上已成為西南民族地區(qū)更為常用、更易接受的法律范式。從法的強制性而言，環(huán)境習慣法中的禁忌對眾民來說就是良心命令，違反這種命令即會引起一種可怕的罪惡感，這種自明的罪惡感往往表現(xiàn)為自我行為的約束和精神強制。易言之，違禁的后果將是心靈的恐懼和神秘力量的懲罰。由此，他們不僅不敢破壞森林、動物、水源等生態(tài)資源，反而會主動呵護他們賴以生存的自然環(huán)境。故曰，雖各少數(shù)民族不懂國家環(huán)境法，但是他們卻天天用自己質(zhì)樸的行動自覺捍衛(wèi)著環(huán)保事業(yè)。尤其在國家環(huán)境法至今不能深入觸及的偏遠地方,效力強弩之末的地方，民族環(huán)境習慣法則對當?shù)厣鐣黧w的環(huán)境觀念起著教化和勸導作用，對當?shù)厣鐣黧w的環(huán)境行為起著規(guī)制作用，維系著當?shù)厝伺c自然秩序的良性發(fā)展，有效彌補了國家環(huán)境法相對宏觀與抽象的空白。

西南地區(qū)少數(shù)民族環(huán)境習慣法的這一特殊教化和規(guī)制作用開啟了我們對民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新進路的思考。俞可平先生極富見地主張：“建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底是為了人類自身的利益，良好的自然生態(tài)，是人類幸福生活不可或缺的要素。因此，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，人類自身是生態(tài)文明的主體，處于主動而不是被動的地位?！盵7]筆者以為，俞先生這段話極富見地地指明“人類自身”是生態(tài)文明的“主體”，而且是“主動”非被動的主體。即表明生態(tài)文明建設(shè)不是僅依賴政府、某個單位、某個英雄就能成就的，而是要依賴全人類、全體民眾及其“主動”的合力行為才可達成，因為“歷史是人民創(chuàng)造的”。

在西南少數(shù)民族社區(qū)，民族聚居區(qū)域內(nèi)的全體社會成員主動參與制訂、執(zhí)行習慣法、共同維護習慣法權(quán)威的積極性是極高的，力量是極強的。譬如瑤族習慣法“石牌律”的議定、修改一般均須由全體社會成員或代表到場出席，體現(xiàn)了比較明顯的原始民主色彩，因而有較堅實的群眾基礎(chǔ)。而當違反習慣法的行為出現(xiàn)時，特別是發(fā)生嚴重違反習慣法的行為時，族民就會集合村寨成員“起石牌”對付外來力量或到犯者家中共同施行處罰；又如苗族制定和適用“榔規(guī)”的“議榔”活動也深刻體現(xiàn)了苗族人的集體智慧和集體力量，“議榔”一般先由族民提出建議條款，然后“榔頭”匯集梳理成若干條文，最后提交合族或合寨討論通過。榔規(guī)制定好后，就要殺豬宰牛，給到會者分享，以強化對新榔規(guī)的認可與遵行。至于未到會的成員，則送去一份牛肉，讓每個人都吃到，即是讓每個族人都知曉議榔議定的規(guī)約。這種議榔組織形式雖表面較松散，但定出的規(guī)范及規(guī)范的執(zhí)行都十分嚴肅。過去若有違犯者，輕者罰款、罰物、喊寨，重者拆房、開除寨藉、吊打甚至處死；又如，侗族“款約”的制定和實施也須經(jīng)款眾的民主商議，款約就是一種群眾公約。比如嚴禁放火燒山、封山育林的禁山款約，是由小款區(qū)每戶一代表參加款眾大會議定的。如若寨中有人縱火焚燒禁山，則由款組織令縱火者上繳一頭豬，宰殺后將豬肉煮熟制成串串肉，分發(fā)給各家各戶，由此起到家喻戶曉、人人為戒、懲前毖后的教化作用。從以上事例觀之，包括環(huán)境習慣法在內(nèi)的西南少數(shù)民族習慣法是由各少數(shù)民族自發(fā)民主制定、民主實施的，有極強的主動性、權(quán)威性、群眾性。因而，在民族地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)是有良好的習慣法資源和堅實群眾基礎(chǔ)。

時下，生態(tài)文明社會是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明社會之后的又一新型文明社會，是全人類追求的人與自然和諧共存共生的理想社會。而生態(tài)文明建設(shè)在中國已成為中國特色社會主義建設(shè)的重要的最新內(nèi)容（同時生態(tài)體制是國家五大體制改革的重要組成部分）。那么如何進行生態(tài)文明建設(shè)呢？在民族地區(qū)又如何進行生態(tài)文明建設(shè)呢？本文以為，在民族地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)最終成敗的關(guān)鍵就在于如何調(diào)動“全體民眾”這一“主體”的“主動”性，民諺曰：“眾人拾柴火焰高”。于是，少數(shù)民族環(huán)境習慣法大有用武之地，因為它與生具有能更好地調(diào)動、發(fā)揮本土族民的生態(tài)保護主體性價值，即是西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明的建設(shè)完全可以借助本土具有深厚民眾基礎(chǔ)的環(huán)境習慣法而變被動為“主動”，變要我（民眾）保護為我（民眾）要保護生態(tài)環(huán)境。若然，西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)定能產(chǎn)生事半功倍的效果。這即是我們從民族環(huán)境習慣法中所要挖掘和發(fā)揮的“本土人群的生態(tài)保護主體性價值”。

二、 少數(shù)民族環(huán)境習慣法的生態(tài)保護“ 行為性價值”

正如上文所述，西南少數(shù)民族地區(qū)有著繁復(fù)多樣而實效性強的環(huán)境習慣法。時至今日,堅強存在的環(huán)境習慣法“仍在與國家制定法的相互交錯中或外圍邊緣領(lǐng)域繼續(xù)生長。”[1]（P372）仍在民間秩序、人境秩序的調(diào)控中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，即便在制定法國家中心主義的場域中，環(huán)境習慣法依然是一種真實而有力的存在。在環(huán)境習慣法等民間規(guī)范被遵行較好的羌族地區(qū)，國家《森林法》還不如“老規(guī)矩”、“封山令”等習慣方法有效。[8]正安仡佬族亦有活的例證：1970年代，正安市坪區(qū)公所因擴修辦公樓和新建電影院而伐掉了蓋皮山上的林木，當?shù)刎罾凶迳晷杖苏J為其家族的風水林遭到破壞，怕影響家族子孫發(fā)達。于是自發(fā)組織本族人到蓋皮山上重新種樹，樹木包括有松樹、柏樹、杉樹等，共植樹30余畝。樹植好后，申姓族人又議出規(guī)矩，規(guī)定不準到蓋皮山砍伐樹木，嚴禁火災(zāi)發(fā)生，嚴禁牛羊踐踏。如果砍樹1棵，就要罰款50元，并要補種一棵樹。若不認罰，就強制執(zhí)行——到砍樹者家中提“鍋兒”。多年來，該規(guī)定得到了大家的自覺遵行，時至今日，未再發(fā)生過一例到蓋皮山上砍樹之事；再一例是，1967年正安修謝壩到市坪的公路，原設(shè)計的線路需砍掉市坪申姓家族的一片風水樹林。當?shù)刎罾凶迳昙抑篮?，齊聚同族幾百號人到區(qū)公所抗議，要求公路改道以保留其家族風水林。最終，政府被迫妥協(xié)，公路改道繞行，留下了那片郁郁蔥蔥的風水樹林至今。[9]兩例仡佬族實例都有力證明：少數(shù)民族千百年來的環(huán)境習慣法文化是深厚的，其在民族社區(qū)及對少民數(shù)民族族眾的效力和精神影響是強勁深遠的，在民族地區(qū)指引、調(diào)動少數(shù)民族的“生態(tài)保護行動”的強大支配力是“宏大敘事”國家法難以比擬的。

法律必須要有強制力、權(quán)威力才能維系其有效性，否則法律就淪為“一紙具文”或“紙老虎”。西南各少數(shù)民族環(huán)境習慣法權(quán)威力源出于族群內(nèi)部的輿論力、道德力、宗教力，且這幾道力量共同合力以調(diào)整各族民眾的環(huán)境行為。首先，輿論力量源自于公眾，民族地區(qū)森林、水源、草場等具有公共性特征的自然資源，一旦遭到破壞，就會危及族眾的共同利益。諸如破壞水源林會給族民帶來干旱缺水，毀壞風水林會給族人帶來恐懼和不幸，等等。這些違反環(huán)境習慣法而殃及公共利益的舉動必然受到輿論譴責，使當事人不敢輕舉妄動，以免觸犯眾怒。其次，道德力量來源自于各族民眾將環(huán)境習慣法奉為“祖宗家法”、“老規(guī)矩”，雖然其中可能包涵著封建倫理意識和觀念，然這種意識和觀念必為族群成員所遵守，違背了“老規(guī)矩”即被認為是“大逆不道”而遭制裁。再次，宗教力量主要來源于環(huán)境習慣法中融進了各少數(shù)民族原始宗教信仰所產(chǎn)生的宗教性禁忌，特別是由自然崇拜、圖騰崇拜、靈物崇拜和祖先崇拜等所產(chǎn)生的對山神、土神、水神、樹神、石神等的崇拜所引發(fā)的禁忌：神之處所不準接近，神樹不許石擊或鋤敲，更不許砍伐，神山上的石頭草木不準亂動，途經(jīng)有神的河邊或水邊務(wù)須快走，不能說話，凡有神靈處不許吐痰等等。誰若冒犯此類禁忌規(guī)定就會觸怒神靈，輕則影響生產(chǎn)、生活的正常展開，重則惹禍遭災(zāi)，給家庭、族人帶來重大不幸。這種源于原始宗教崇拜而產(chǎn)生的內(nèi)源性禁忌和約束，雖然從表面看是唯心的，但卻從客觀上起到了保護山林、草場、動物、水域等重要環(huán)境生態(tài)要素免遭破壞的作用。環(huán)境習慣法之于西南少數(shù)民族族民而言，他們自小就耳濡目染，口耳相習相傳，可以說已經(jīng)內(nèi)化于他們的生活方式、文化基因和血脈。

是故少數(shù)民族環(huán)境習慣法蘊含和引發(fā)的“生態(tài)保護行為性價值”就是：環(huán)境習慣法在輿論、道德、宗教三種力量共同作用下，不斷勸導和規(guī)制著各少數(shù)民族族民的“環(huán)保行為”，有效地保護了西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在民族社區(qū)，這種因“生態(tài)保護行為性價值”不斷作用，各族民眾甘心情愿地遵從習慣法的行為比國家法那種主要來自于外部強制力約束更有效，更現(xiàn)實。[10]

結(jié)語

當今社會，環(huán)境問題已成為關(guān)系全人類生存與發(fā)展的重大國際性問題，生態(tài)文明建設(shè)已成為時代強音。因此挖掘、整理、弘揚各民族歷史和現(xiàn)存的保護環(huán)境、處理人與境關(guān)系的環(huán)境習慣法，已變得愈甚重要，其對從“國家法”外“另辟蹊徑”以促進生態(tài)文明的建設(shè)更有著不可或缺的重大價值。這種價值在中國西南這樣一個少數(shù)民族廣泛聚居和雜居的地區(qū)進行充分挖掘和利用更有著特殊而重要的現(xiàn)實意義。

誠如智識者指出“（環(huán)境習慣法）的早期權(quán)威到近現(xiàn)代式微再到下一個繁榮的歷史‘輪回’表明，環(huán)境習慣法步趨于人類社會發(fā)展的始末，只要有人類社會歷史的延續(xù)，就有環(huán)境習慣法的永續(xù)存在。”[1]（P372）本文通過文獻收集和田野作業(yè)等方法大量占有西南少數(shù)民族環(huán)境習慣法相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，再從生態(tài)文明、法人類學和環(huán)境法哲學的維度，探尋和揭橥西南少數(shù)民族環(huán)境習慣法存續(xù)的內(nèi)生與時代價值。尤其是在當下國家環(huán)境法還不同程度存在立法不完善、執(zhí)法不嚴、司法不公、守法不強的現(xiàn)實背景下，挖掘、整理、弘揚各民族歷史和現(xiàn)存的保護環(huán)境、處理人境關(guān)系的本土習慣法“富礦”，對從“國家法”外調(diào)動有益民間法資源共同促進生態(tài)文明的建設(shè)更有著不可替代的“主體性”和“行為性”價值。

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