亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對(duì)一則屠宰檢疫執(zhí)法案例的思考

        2015-08-15 00:48:23馬治宇朱小紅
        湖南畜牧獸醫(yī) 2015年1期
        關(guān)鍵詞:駐廠監(jiān)督機(jī)構(gòu)買方

        馬治宇,朱小紅,林 磊

        (1.廣西桂林市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,廣西桂林541004;2.廣西柳州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,廣西柳州545005)

        1 檢疫執(zhí)法的案例

        2014年6月13 日,屠宰場(chǎng)宰后檢疫中,駐廠檢疫小組檢出一頭豬,黃脂癥狀,并取該豬脂肪組織,進(jìn)行氫氧化鈉-乙醚試驗(yàn),結(jié)果判定該豬為黃脂豬;但是,該豬的買方李某認(rèn)為該豬是黃疸豬,要求將該豬銷毀,對(duì)駐廠檢疫小組作出的檢疫結(jié)果不服。駐廠檢疫小組在向他解釋,檢疫結(jié)果是根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果作出的,有科學(xué)依據(jù)的,根據(jù)規(guī)定,只能作出黃脂的檢疫結(jié)果,不能將該豬銷毀;賣方豬老板也向買方李某解釋,并說(shuō)愿意給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是買方李某仍然堅(jiān)持認(rèn)為需要銷毀,并撥打了消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話“12315”。

        2 檢疫執(zhí)法過(guò)程中的當(dāng)事人

        2.1 買方李某:該豬的實(shí)際購(gòu)買者,事件主要當(dāng)事人之一

        李某是該黃脂豬的購(gòu)買者,在屠場(chǎng)的生豬交易市場(chǎng)內(nèi),將自己要買的豬挑選好,經(jīng)屠宰線對(duì)生豬進(jìn)行屠宰。

        2.2 駐廠檢疫小組:對(duì)該豬作出檢疫結(jié)果的執(zhí)法者

        檢疫小組是駐廠官方獸醫(yī),由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所向轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠派出,并在屠宰現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行與屠宰工藝流程相同步的檢疫。官方獸醫(yī)按照法定程序任命,開展的動(dòng)物檢疫行為受法律保護(hù),出具的檢疫合格證明,在規(guī)定時(shí)限和區(qū)域內(nèi)具有法律效力,并對(duì)其作出的檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

        2.3 賣方豬老板:該豬所有者和出售者

        豬老板是該黃脂豬的所用者和出售者,他從外面將豬購(gòu)進(jìn)來(lái),經(jīng)過(guò)宰前檢疫后,在屠宰廠內(nèi)的生豬交易市場(chǎng)出售。

        2.4 “12315”:李某投訴電話的受理者

        “12315”是消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話,是國(guó)家工商行政管理局在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的大力支持下,依托“12315”電話,受理消費(fèi)者申訴舉報(bào),調(diào)解消費(fèi)者權(quán)益糾紛,查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件和制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為,是工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理市場(chǎng)和行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。其執(zhí)法主體為工商行政管理機(jī)關(guān)。

        3 當(dāng)事人之間的關(guān)系

        3.1 買方李某、賣方豬老板與駐廠檢疫小組的關(guān)系

        駐廠檢疫小組對(duì)買方李某選定好的豬,或賣方豬老板的活豬,在豬被屠宰后進(jìn)行檢疫,檢疫與被檢疫,執(zhí)法與執(zhí)法相對(duì)人的關(guān)系。

        3.2 買方李某與賣方豬老板的關(guān)系

        李某與豬老板的關(guān)系是買賣關(guān)系,在該豬的交易過(guò)程中便開始存在。

        3.3 買方李某與“12315”的關(guān)系

        買方李某在打電話給“12315”后,“12315”受理李某的投訴,兩者之間是投訴與受理的關(guān)系。

        3.4 駐廠檢疫小組和“12315”的關(guān)系

        駐廠檢疫小組的檢疫屬于行政執(zhí)法,工商行政管理機(jī)關(guān)管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)市場(chǎng),也屬于行政執(zhí)法,而且兩者之間不存在隸屬關(guān)系或監(jiān)督關(guān)系,在執(zhí)法過(guò)程中是兩個(gè)獨(dú)立的主體。

        4 分析

        4.1 生豬屠宰檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職能

        動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫具有法定性、強(qiáng)制性、權(quán)威性和科學(xué)性,作為動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地接受,并給與必要配合。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第四十一條規(guī)定:動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫是法律授予各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán),具有鮮明的法定性;動(dòng)物檢疫屬于政府行為,代表著國(guó)家的行政執(zhí)法行為,具有強(qiáng)制性,相對(duì)人必須接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)督;逃避檢疫或違反相關(guān)規(guī)定,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駐廠檢疫小組對(duì)生豬的檢疫是強(qiáng)制檢疫,生豬的買方是不逃避檢疫的。

        《動(dòng)物防疫法》第四十二條規(guī)定:屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。根據(jù)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流通,可分為產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫和市場(chǎng)檢疫等。檢疫后,向貨主出具檢疫合格證明,并在規(guī)定的時(shí)限和區(qū)域內(nèi)具有法律效力。根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》第六條規(guī)定官方獸醫(yī)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)章和本辦法的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作,由熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章業(yè)務(wù)的官方獸醫(yī),在相應(yīng)的技術(shù)檢查或鑒定的條件下作出的。如果將檢疫的結(jié)果黃脂改變?yōu)辄S疸,那么生豬將被銷毀,生豬的買方利益將不會(huì)再受到損害,而賣方卻會(huì)因?yàn)樯i的銷毀利益受到極大的損害;而駐廠檢疫小組對(duì)生豬的檢疫是依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和技術(shù)要求做來(lái)的,不會(huì)因?yàn)槿魏我环降睦媸軗p而改變檢疫結(jié)果。

        4.2 動(dòng)物檢疫是行政許可的一種

        《行政許可法》第三十九條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的,可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。動(dòng)物檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),依照《動(dòng)物防疫法》以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行審查,準(zhǔn)許其從事屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品等特定活動(dòng)的行為。駐廠檢疫小組對(duì)檢疫過(guò)的豬肉要加檢疫合格章,當(dāng)出現(xiàn)黃脂豬時(shí),要在買方的檢疫票上注明,并加蓋印章;但是這種情況,卻使買方的利益受到損害,買方在將豬肉在市場(chǎng)上出售時(shí),就會(huì)因?yàn)樨i肉脂肪黃的原因,使豬肉不好出售,就會(huì)認(rèn)為自己的利益受到損害。

        動(dòng)物檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一種具體行政行為,然而具體行政行為的內(nèi)容往往直接涉及到公民、法人和其他組織的切身利益,這就是爭(zhēng)議的存在不可避免。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)依照有關(guān)法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定。申請(qǐng)行政復(fù)議有以下幾個(gè)途徑:(一)作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政機(jī)關(guān);(二)作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān);(三)作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府。

        5 討論

        5.1 生豬屠宰檢疫必須以事實(shí)為依據(jù)

        生豬是一中特殊的商品,在生豬未被屠宰時(shí),這種商品的一些品質(zhì)問(wèn)題是難以被發(fā)現(xiàn);目前我市的豬肉主要以鮮肉的形式上市,生豬在屠宰后會(huì)發(fā)現(xiàn)黃脂或黃疸色澤異?,F(xiàn)象,而這種色澤異?,F(xiàn)象的出現(xiàn),會(huì)給動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失。李某在市場(chǎng)上出售這種豬肉時(shí),肯定沒有正常豬肉的價(jià)格高,這一定程度上損害了李某的利益。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十五條規(guī)定:消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。李某可以要求屠場(chǎng)豬老板給予一定的賠償,而不是因利益受損而要求駐廠檢疫小組作出變更檢疫結(jié)果從而達(dá)到將該豬銷毀的目的。檢疫小組所作出的檢疫結(jié)果,是依據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)章作出的,以事實(shí)為依據(jù),科學(xué),合理,公正,不會(huì)因?yàn)槔﹃P(guān)系人的意愿而改變。

        5.2 當(dāng)事人維護(hù)自己權(quán)益的途徑

        在本次案例中,當(dāng)檢疫小組依法做出判定后,買方李某不服,認(rèn)為這種判定不正確,損害其合法權(quán)益。首先,依據(jù)《行政復(fù)議法》,他可以提出行政復(fù)議,而不是向“12315”投訴?!?2315”是消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話,其執(zhí)法主體為工商行政管理所,與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所一樣,都是獨(dú)立的行政主體,互相之間沒有隸屬關(guān)系。買方李某可以選擇行政復(fù)議,依法向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所提出行政復(fù)議,或向市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局提出行政復(fù)議,對(duì)檢疫小組所作出行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查,也可以向市人民政府提出復(fù)議。

        5.3 加大硬件設(shè)備投入,提高屠宰檢疫水平

        駐廠檢疫人員在應(yīng)用好我們相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí),動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬宰后檢疫方法,加大硬件投入,配置科學(xué)的檢疫設(shè)施設(shè)備,提高屠宰檢疫水平,切實(shí)做到為動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,為消費(fèi)者的食品健康保駕護(hù)航。

        猜你喜歡
        駐廠監(jiān)督機(jī)構(gòu)買方
        丹陽(yáng)市對(duì)高危重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管
        南京江寧開發(fā)區(qū) 嵌入式“駐廠檢查”開展安全“深度體檢”
        信用證交單不符時(shí)買方拒付貨款權(quán)利證成
        法大研究生(2019年1期)2019-11-16 00:38:02
        全國(guó)各地財(cái)政廳局監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名錄
        財(cái)政部駐各地專員辦會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名錄
        買方常見違約問(wèn)題分析、應(yīng)對(duì)及預(yù)防
        今年房企并購(gòu)已達(dá)467宗
        Soybean hairy roots produced in vitro by Agrobacterium rhizogenes-mediated transformation
        淺談石河子市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策
        電子商務(wù)中買賣雙方誠(chéng)信博弈分析及其對(duì)策研究
        卷宗(2016年2期)2016-04-07 15:53:40
        国产剧情av麻豆香蕉精品| 国产精品内射后入合集| 欧美日本道免费二区三区| 日韩AV无码乱伦丝袜一区| 熟女高潮av一区二区| 国产黑色丝袜在线看片| 日本高清视频wwww色| 久久精品娱乐亚洲领先| av深夜福利在线| 中国少妇和黑人做爰视频| 免费人成网站在线视频| 欧美大胆性生话| 久久综合狠狠综合久久| 正在播放国产多p交换视频 | 亚洲精品国产第一区三区| 东北熟妇露脸25分钟| 韩国三级大全久久网站| 天天摸日日摸狠狠添| 国产国拍亚洲精品福利| 中文字幕一区二区三区6| 极品尤物精品在线观看| 欧美亚洲国产一区二区三区| 亚洲爆乳少妇无码激情| 极品av在线播放| 99伊人久久精品亚洲午夜| 人妻少妇猛烈井进入中文字幕 | 久久精品国产亚洲av日韩精品| 蜜桃视频网站在线观看一区| 久久99精品久久水蜜桃| 亚洲国产高清在线观看视频| 日本亚洲一级中文字幕| 亚洲精品国产第一区三区| 日韩女同精品av在线观看| 国产一区内射最近更新| 国产女合集小岁9三部 | 国产超碰人人爽人人做人人添 | 夫妇交换刺激做爰视频| 国产亚洲欧洲三级片A级| 男子把美女裙子脱了摸她内裤| 久久蜜桃资源一区二区| 亚洲av永久中文无码精品综合|