袁冬梅

（中共重慶市委黨校黨建教研部，重慶 400041）

新中國(guó)建立初期，西南地區(qū)封建殘余勢(shì)力十分強(qiáng)大，匪患嚴(yán)重，對(duì)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)秩序形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，中共西南局貫徹落實(shí)中央剿匪部署，制定了一元化的剿匪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定了首惡必辦，脅從不問，立功受獎(jiǎng)的剿匪基本政策，把軍事進(jìn)攻和政治瓦解、發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，鎮(zhèn)壓和寬大相結(jié)合，經(jīng)過兩年半的剿匪實(shí)踐，殲滅土匪100多萬(wàn)人，基本上肅清了西南匪患，為新政權(quán)的鞏固、西南的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

一、建國(guó)初期西南地區(qū)匪情分析

新中國(guó)建立后，全國(guó)各地普遍面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題是國(guó)民黨反動(dòng)政府瓦解后遺留的反動(dòng)勢(shì)力依然強(qiáng)大，不少地方匪患嚴(yán)重。而西南地區(qū)由于解放較晚，無(wú)論是土匪數(shù)量還是猖狂程度都最為突出。匪患已經(jīng)嚴(yán)重影響了西南地區(qū)新政權(quán)的鞏固和西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）西南地區(qū)匪患嚴(yán)重

梳理建國(guó)初期的檔案文獻(xiàn)等資料可知，無(wú)論進(jìn)行橫向的比較還是縱向的梳理，解放初期西南地區(qū)的匪患都呈現(xiàn)數(shù)量多、分布廣、發(fā)展快、暴亂頻繁等特點(diǎn)。

1.土匪量多布廣

從全國(guó)范圍看，華東、中南、西南和西北是土匪武裝相對(duì)比較集聚和暴亂頻繁的地區(qū)，其中尤以西南地區(qū)的匪患數(shù)量最多、分布最廣、發(fā)展最快。僅1950年5月，貴州土匪發(fā)展到11萬(wàn)人，西南土匪達(dá)，27萬(wàn)7千余人，而且發(fā)展迅速，最多時(shí)數(shù)量達(dá)100多萬(wàn)人。1950年5月2日，西南軍區(qū)召開高級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上鄧小平就剿匪工作做了專門講話，他說:“全區(qū)的土匪是不斷在發(fā)展的，軍區(qū)司令部統(tǒng)計(jì)，2月初有11萬(wàn)，3月初有20萬(wàn)，3月底發(fā)展到28萬(wàn)……云南部隊(duì)進(jìn)駐較晚，土匪現(xiàn)在正在發(fā)展?！盵1]338從地區(qū)分布看，西南土匪幾乎遍布四川、重慶、西康、西藏、云南、貴州等所有省份。大量土匪以沿邊地區(qū)和偏僻山區(qū)為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行武裝對(duì)抗新政權(quán)的反革命暴動(dòng)。

2.土匪活動(dòng)猖獗

建國(guó)初期，由于西南各地百?gòu)U待興、百業(yè)待舉，短時(shí)間內(nèi)新政權(quán)的各級(jí)機(jī)構(gòu)尚未完全建立和運(yùn)行到位，故給土匪暴亂以可乘之機(jī)。不少地方土匪蓄謀已久、目的明確，暴亂頻繁、氣焰猖獗，手段殘忍?！?950年1月至10月，全國(guó)共發(fā)生妄圖顛覆新生人民政權(quán)的武裝暴動(dòng)816起，西南地區(qū)曾被匪特攻打、攻陷的縣城有100多座以上;1950年，全國(guó)有近四萬(wàn)名干部和群眾積極分子慘遭匪特殺害?！盵2]45其中尤以西南各省土匪暴動(dòng)最為嚴(yán)重。以重慶為例，幾乎每縣每月都有土匪暴動(dòng)。1950年1月中旬，綦江縣一些特務(wù)、地主惡霸、反動(dòng)軍官和慣匪進(jìn)行武裝暴亂，襲擊政府、攔截汽車、殺害共產(chǎn)黨員家屬和農(nóng)民積極分子，搶走大量糧食等。最嚴(yán)重時(shí)，全縣42個(gè)鄉(xiāng)中僅有14個(gè)鄉(xiāng)可以與縣城聯(lián)系，余下的皆與縣城中斷聯(lián)系。1950年2月，榮昌縣土匪暴亂，人數(shù)達(dá)11900人，有129名解放軍和地方干部犧牲，44名群眾被殺害。江津千余名土匪暴動(dòng)，攻打朱家場(chǎng)，殺害征糧干部8人，搶劫公糧30多萬(wàn)斤。1950年1至4月，銅梁多股土匪暴動(dòng)，搶劫公糧532萬(wàn)斤，殺害解放軍、共產(chǎn)黨員和革命干部60多人。四川匪情嚴(yán)重，川東、川北、川西、川南等地的農(nóng)村和縣城均有大量土匪出沒。1950年2月5日，成都郊區(qū)龍?zhí)端隆⑹鍨┓颂乇﹣y，26名派往起義部隊(duì)的軍代表和4名下鄉(xiāng)干部被殺害，178師政治部主任朱向離遭土匪襲擊受傷被抓后，土匪用“開水煮燙后拋尸于茅坑”，80余名不愿參加暴亂的群眾被殺害[1]330。川南“雷、馬、峩完全為匪盤踞，北四縣也遍地皆匪，甚至樂山城郊也不斷發(fā)生搶劫事件”。①“樂山專區(qū)一九五○年工作總結(jié)報(bào)告”，四川省檔案館，全宗號(hào):建南005，案卷號(hào)146。貴州、云南、西康土匪氣焰同樣囂張?！百F陽(yáng)市東部的甕安、余慶、湄潭三角地區(qū)和西北部的金沙等地被起義后的國(guó)民黨軍占據(jù)?！盵1]3391950年4月，云南的楚雄、廣通、易門、牟定、鹽豐多次發(fā)生匪特暴亂，土匪達(dá)4.5萬(wàn)人，殺害軍人和地方干部600余人。

嚴(yán)重匪患對(duì)中共西南局鞏固新生人民政權(quán)，建立和穩(wěn)定西南社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)極為不利。剿滅土匪是西南一切工作的基本前提。匪患不除，西南不寧。

（二）西南地區(qū)匪患成因復(fù)雜

西南匪患成因復(fù)雜，既有深刻的社會(huì)歷史根源，也有當(dāng)時(shí)特定的現(xiàn)實(shí)原因。

1.匪患滋生的社會(huì)歷史根源

從歷史看，土匪往往寄生于貧瘠落后地區(qū)。落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、嚴(yán)酷的封建統(tǒng)治是土匪賴以生存發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)?？v觀歷史，土匪最初往往是一些窮苦農(nóng)民被逼梁山，占山為王，后逐漸發(fā)展成擁有一定武裝的割據(jù)勢(shì)力。長(zhǎng)期以來(lái)，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，地形復(fù)雜，民族眾多，為各種割據(jù)勢(shì)力盤踞滋生了豐厚的土壤。自古有天下已定蜀未定，天下未亂蜀先亂之說。尤其是近代以來(lái)，各派軍閥割據(jù)，西南長(zhǎng)期處于戰(zhàn)亂之中。為了自保，一些有錢有勢(shì)的鄉(xiāng)紳、袍哥、地主紛紛建立私人武裝，配備大量槍支彈藥。隨著國(guó)民黨在西南地區(qū)軍事潰敗的加劇，“人民解放軍進(jìn)軍四川，國(guó)民黨區(qū)、鄉(xiāng)、保政權(quán)及武裝暫時(shí)維持現(xiàn)狀，這些地區(qū)后來(lái)大多演變成匪區(qū)”[3]。大量私人武裝在舊政權(quán)瓦解后，基本上成為新土匪的重要來(lái)源。為此，鄧小平在重慶市軍管會(huì)第一次接管干部代表會(huì)議上指出:“西南解放戰(zhàn)爭(zhēng)有一個(gè)特點(diǎn)，就是我們沒有把敵人的力量打碎。”[4]54這就使得新政權(quán)建立后，盡管大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，但是對(duì)付殘存勢(shì)力的艱苦斗爭(zhēng)依然持續(xù)。

2.匪患滋生的政治根源

從現(xiàn)實(shí)看，西南土匪骨干以國(guó)民黨特務(wù)為主。西南地區(qū)是國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)統(tǒng)治最久的地方。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，大量國(guó)民黨軍隊(duì)集結(jié)于此，企圖負(fù)隅頑抗。胡宗南在成都失敗后轉(zhuǎn)到西昌企圖組織殘余部隊(duì)搞西南游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著國(guó)民黨軍事潰敗加劇，不甘心失敗的蔣介石有意把大量正規(guī)軍和特務(wù)就地解散，潛伏西南，伺機(jī)東山再起，妄圖顛覆新生人民政權(quán)。據(jù)后來(lái)查獲的國(guó)民黨的文件:“一、凡省主席、專員、縣長(zhǎng)絕對(duì)不許在后方地區(qū)有流亡政府，而只可在原轄區(qū)內(nèi)有游擊政府。二、凡匪后游擊政府之省政府主席，均自任各該省人民反共自衛(wèi)救國(guó)（軍）總司令。專員均兼任各該區(qū)人民反共自衛(wèi)救國(guó)（軍）總指揮，縣長(zhǎng)均兼任各該縣人民反共自衛(wèi)救國(guó)（軍）總司令?！盵5]可見國(guó)民黨搭建了土匪活動(dòng)的基本領(lǐng)導(dǎo)框架，也證實(shí)了土匪根源在國(guó)民黨。為進(jìn)一步落實(shí)其所謂游擊戰(zhàn)術(shù)，潰敗前夕，國(guó)民黨又在成都和貴州開辦了5期“游擊干部訓(xùn)練班”，專門訓(xùn)練特務(wù)對(duì)抗新生人民政權(quán)的方式方法。5期培訓(xùn)班共訓(xùn)練了5000多名特務(wù)、封建惡霸、慣匪、流氓和國(guó)民黨散兵游勇。這部分人組成了西南土匪的核心。他們?cè)偻ㄟ^各種手段如威嚇、恐嚇、拉攏部分國(guó)民黨起義部隊(duì)以及對(duì)現(xiàn)政府不滿的人，不斷壯大土匪隊(duì)伍。所以，1950年4月，鄧小平在中央人民政府委員會(huì)第六次會(huì)議上指出:“西南土匪的特點(diǎn)，從開始就帶有明顯的政治性質(zhì)，國(guó)民黨反動(dòng)派在淮海戰(zhàn)役失敗后，就著手進(jìn)行其所謂游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作。”[4]125

土匪不僅武裝搶劫、殺人放火、還大肆宣傳反動(dòng)言論，蠱惑人心。他們通過發(fā)布《告民眾書》《忠告國(guó)民黨被迫起義官兵書》等對(duì)黨和人民政權(quán)散布大量反動(dòng)言論，諸如:叫囂“有人出人，有槍出槍，有糧出糧，不從者殺”，強(qiáng)迫群眾參加土匪;用“開倉(cāng)濟(jì)貧，抗糧保命”“餓死不如戰(zhàn)死”誘惑部分貧民;以“專打北方人，不打本地人”挑起當(dāng)?shù)厝罕娕c外來(lái)干部矛盾;以“打穿軍衣戴帽花的，不打穿便衣和不戴帽花的”等區(qū)別對(duì)待人民解放軍和國(guó)民黨起義投誠(chéng)部隊(duì)，把矛頭直接指向人民解放軍。在土匪的妖言蠱惑下，不少被迫投誠(chéng)或見風(fēng)使舵的國(guó)民黨官兵因立場(chǎng)不堅(jiān)定，再次暴亂，淪為人民的敵人。如云南的李彌、余程萬(wàn)兩軍就是先起義后再次叛變。一些民眾也被脅迫加入土匪，一時(shí)之間各地人心惶惶。

西南嚴(yán)重匪情不僅造成了各族人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且嚴(yán)重影響了政府公糧征收和城鄉(xiāng)交流，導(dǎo)致重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明等大城市的物價(jià)上漲。因此中共西南局認(rèn)為:“剿匪已經(jīng)成為西南全面的中心任務(wù)，不剿滅土匪，一切無(wú)從著手?！盵1]325

二、中共中央西南局剿匪實(shí)踐

剿匪不僅事關(guān)西南各省地方政權(quán)的建立和鞏固，也是恢復(fù)社會(huì)秩序以及開展其他工作的重要前提。為此，中共西南局在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下展開了艱苦而富有成效的剿匪斗爭(zhēng)。

（一）建立一元化的剿匪領(lǐng)導(dǎo)體制

盡管大規(guī)模的軍事斗爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，但國(guó)民黨遺留下的反動(dòng)勢(shì)力和地方匪患依然嚴(yán)重，因而亟需建立堅(jiān)強(qiáng)有力的剿匪領(lǐng)導(dǎo)體制，以確保組織有力、行動(dòng)統(tǒng)一。1950年3月5日，中共西南局和西南軍區(qū)共同下達(dá)了《關(guān)于組織一元化剿匪的指示》。指出從軍區(qū)、軍分區(qū)到縣、區(qū)、鄉(xiāng)、保均要迅速成立剿匪委員會(huì)，建立一元化剿匪領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)一指揮剿匪斗爭(zhēng)?！敖朔宋瘑T會(huì)設(shè)正副主任各一，委員若干人，內(nèi)分為戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)組（負(fù)責(zé)剿匪的各種問題）、政工研究組（負(fù)責(zé)剿匪的政策及宣傳工作諸問題）、財(cái)糧經(jīng)濟(jì)組（負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)糧經(jīng)貿(mào)的保衛(wèi)諸問題）、情報(bào)通信組（負(fù)責(zé)剿匪的斗爭(zhēng)保障諸問題），以遂行日常的具體工作?！薄败妳^(qū)軍分區(qū)至縣區(qū)的剿匪委員會(huì)原則上以黨委書記為主任或副主任，以軍事首長(zhǎng)為副主任或主任?！雹傥髂暇治髂宪妳^(qū)關(guān)于一元化剿匪斗爭(zhēng)的指示，四川省檔案館，全宗號(hào):建南001，案卷號(hào):87。

建立一元化剿匪領(lǐng)導(dǎo)體制主要基于兩點(diǎn):第一，西南土匪勢(shì)力強(qiáng)大且發(fā)展迅速、分布廣泛、組織體系嚴(yán)密，行蹤詭秘?！按?、康土匪由集中到分散，由公開到隱蔽，采取此起彼伏，乘隙而動(dòng)的方式”[1]147，有的本身就是從原來(lái)國(guó)民黨正規(guī)軍轉(zhuǎn)化而來(lái)的，經(jīng)過專門培訓(xùn)，有警戒和情報(bào)組織，而且武器裝備不錯(cuò)，具有一定的戰(zhàn)斗力。因此，剿匪絕不是幾天或幾個(gè)月就能解決的問題，而是一場(chǎng)長(zhǎng)期的、艱巨的和復(fù)雜的斗爭(zhēng)。西南局告誡各地黨員干部不能有絲毫的松懈心理，“必須認(rèn)識(shí)組織武裝斗爭(zhēng)是今后反動(dòng)封建勢(shì)力反抗我們的主要形式”[1]147。第二，建國(guó)初期，各地百?gòu)U待興，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未完全建立，各地雖然努力剿匪，但成效有限，原因在于政令不暢，沒有形成統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，相對(duì)于嚴(yán)密的有準(zhǔn)備的土匪暴動(dòng)，大多地方只能窮于應(yīng)付，難以從根本上打擊土匪。因此，建立一元化剿匪領(lǐng)導(dǎo)體制迫在眉睫且勢(shì)在必行。

（二）確立剿匪基本原則

西南地區(qū)土匪根基深厚，發(fā)展迅速，勢(shì)力強(qiáng)大。新政權(quán)剿匪任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，如不制定科學(xué)的剿匪策略，則剿匪難以收到預(yù)期成效。1950年2月6日，鄧小平在中共中央西南局委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“土匪，特別是政治性的反動(dòng)武裝正在繁殖，剿匪工作必須全盤計(jì)劃，嚴(yán)密布置，認(rèn)真進(jìn)行?！盵4]95而每一步的勝利都取決于“策略是否正確，步驟是否恰當(dāng)”。為此，中共西南局一開始就制定了科學(xué)的剿匪策略。

第一，堅(jiān)持“首惡必辦，脅從不問，立功受獎(jiǎng)”的剿匪基本原則。首惡特指“那些明目張膽拿起武器反對(duì)我們和堅(jiān)決抵抗政府法令、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要分子”[4]95。對(duì)這些十惡不赦的匪首和匪特骨干應(yīng)堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，絕不手軟。1950年3月31日，巴縣以公判大會(huì)的方式判處匪首“中國(guó)人民救命軍第十八軍”副司令李峨生、參謀長(zhǎng)郭文修死刑。截至1950年5月經(jīng)中共西南局批準(zhǔn)，近1000名匪首被處決，政府的果敢行為極大地振奮了人心，增強(qiáng)了群眾剿匪的信心，調(diào)動(dòng)了群眾剿匪的積極性。脅從特指那些被迫參加或者尚能悔改的土匪，對(duì)這些人的策略是“不問”，即不予追究，主要以教育改造、取保釋放為主，給他們一條立功贖罪改過自新之路，以便更多土匪棄暗投明。剿匪基本原則重在根據(jù)土匪作惡的輕重程度，區(qū)別對(duì)待，避免樹敵太多，打擊面過寬，特別是在對(duì)方勢(shì)力相對(duì)強(qiáng)大，我們力量尚未有效整合，比較分散的時(shí)候，采取“首惡必辦，脅從不問，立功受獎(jiǎng)”的剿匪原則既有利于剿匪的有效性和針對(duì)性，又有利于其他各項(xiàng)工作的開展和新生政權(quán)的鞏固。

在剿匪基本原則的指導(dǎo)下，中共西南局進(jìn)一步制定了“軍事進(jìn)攻、政治瓦解、發(fā)動(dòng)群眾”相結(jié)合的剿匪方針。在西南局看來(lái)，剿匪中的軍事進(jìn)攻應(yīng)是第一位的，對(duì)付武裝叛亂分子，采取武力打擊方式能迅速壓制對(duì)方囂張氣焰。但軍事進(jìn)攻又不是唯一的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政治瓦解與充分發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，打新時(shí)期的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，使土匪無(wú)處藏身，斷掉其生存土壤才是徹底根除匪患之策。對(duì)如何廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾積極性，提高群眾反匪能力方面，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“槍換肩”的做法。所謂“槍換肩”是指沒收農(nóng)村封建勢(shì)力的槍支，用來(lái)武裝人民群眾，增強(qiáng)人民群眾反對(duì)土匪的力量。同時(shí)還須采取“鎮(zhèn)壓與寬大”相結(jié)合的剿匪策略。當(dāng)時(shí)一些地方因?yàn)殒?zhèn)壓土匪不力，導(dǎo)致土匪氣焰囂張，有些土匪或大張旗鼓地殺人越貨，或明目張膽地表示:“在共產(chǎn)黨這里搶三次五次是不要緊的，再多了就不行?！彼?，不鎮(zhèn)壓不行。只有堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，才能讓群眾明辨是非、分清界限、懲罰罪行，打擊土匪的囂張氣焰。鄧小平指出:“要?dú)讉€(gè)，群眾才敢報(bào)告，才能孤立土匪，對(duì)最壞的要打得最堅(jiān)決，這樣土匪是不會(huì)不怕的?！盵4]121而寬大是指不可多殺，不可亂殺。“一要經(jīng)過區(qū)黨委批準(zhǔn)，二要經(jīng)過軍事法庭?！?/p>

第二，制定了“先腹心區(qū)后邊沿區(qū)，先交通要道后兩側(cè)鄉(xiāng)村，先股匪后散匪”的剿匪基本順序。1950年2月21日，西南軍區(qū)發(fā)出剿匪指示:“確定先以大力肅清交通要道與經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)，尤其是四川境內(nèi)之長(zhǎng)江、嘉陵江、涪江、渠江、岷江沿岸，成渝、渝萬(wàn)與渝筑、昆筑各公路沿線地帶之匪特，以保障交通安全順暢?！盵1]237根據(jù)既定的剿匪順序，中共西南局從1950年2月在各地開始進(jìn)行大規(guī)模的軍事剿匪行動(dòng)。

四川土匪尤其猖獗，故四川以地域劃分為川東、川西、川南、川北進(jìn)行剿匪。川東剿匪主要集中在三江，即涪江、渠江和嘉陵江地區(qū)。1950年3月，西南軍區(qū)指揮下屬軍區(qū)部隊(duì)對(duì)土匪作戰(zhàn)100多次，剿滅股匪7000多人，前后共剿匪2.7萬(wàn)名。川西主要集中在溫江、眉山、什邡、灌縣、郫縣、雙流、崇慶、金堂等地，共殲滅土匪1萬(wàn)多人。川南剿匪主要集中在瀘縣、簡(jiǎn)陽(yáng)，僅簡(jiǎn)陽(yáng)的一次剿匪戰(zhàn)役就殲滅土匪4800多人，繳獲槍支1700余支。經(jīng)過4個(gè)多月的緊張戰(zhàn)斗，四川大股土匪基本被消滅。

其他省份剿匪斗爭(zhēng)也如火如荼地進(jìn)行。云南剿滅土匪13萬(wàn)名，匪患基本解除。貴州剿匪以貴陽(yáng)為核心，相對(duì)于其他省份，貴州軍區(qū)勢(shì)力較弱，為此西南軍區(qū)派15軍45師支援貴州，助其剿匪。西康省的剿匪中心在雅安，面對(duì)瘋狂進(jìn)攻的土匪，西康軍區(qū)堅(jiān)守縣城，奮起反擊，殲滅數(shù)百土匪。到1950年8月，在西南軍民的努力下，西南五省區(qū)的剿匪部隊(duì)取得了剿匪戰(zhàn)略性勝利，“消滅土匪四十萬(wàn)，所有較富庶的腹心地區(qū)和交通要道都已凈化”[1]253。社會(huì)秩序逐步穩(wěn)定，工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)，城鄉(xiāng)之間交流日益活躍。但匪患尚未完全解除，殘余土匪開始轉(zhuǎn)向更加偏僻的山區(qū)繼續(xù)進(jìn)行活動(dòng)。為了完全殲滅土匪，西南軍區(qū)會(huì)同湖北、湖南、陜西、廣西等軍區(qū)合力進(jìn)行剿匪。先后頒布了《關(guān)于會(huì)剿政治工作的指示》《關(guān)于組織邊沿區(qū)會(huì)剿的指示》《關(guān)于會(huì)剿后勤工作的指示》《關(guān)于會(huì)剿戰(zhàn)術(shù)的指示》。截至1952年秋，共殲滅“土匪116萬(wàn)名，10人以上的股匪已全部消滅”[1]359。至此，歷經(jīng)兩年半的剿匪斗爭(zhēng)宣告勝利。

三、中共中央西南局剿匪的意義

中共西南局歷時(shí)兩年半的剿匪軍事行動(dòng)無(wú)論對(duì)西南地區(qū)還是全國(guó)其他地區(qū)都具有十分重大的歷史意義。剿匪不僅沉重打擊了國(guó)民黨殘余勢(shì)力，摧毀了蔣介石以游擊戰(zhàn)挽回?cái)【值钠髨D。同時(shí)，隨著土匪的剿滅，持續(xù)了一百多年動(dòng)蕩不安的西南基層社會(huì)秩序基本穩(wěn)定，中共以實(shí)際行動(dòng)贏得了民心，為進(jìn)一步發(fā)展西南經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為其他地區(qū)剿匪積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了榜樣。

（一）鞏固了新生人民政權(quán)

雖然人民解放軍已經(jīng)順利解放了大西南，建立了人民當(dāng)家作主的新政權(quán)。但新政權(quán)能否經(jīng)受住考驗(yàn)，得到人民的支持和擁護(hù)，贏得民心，在很大程度上取決于能否在較短時(shí)間內(nèi)肅清殘余封建勢(shì)力，建立良好的社會(huì)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。歷史上一些朝代之所以短命，固然有這樣那樣深刻的社會(huì)歷史根源，但是與沒有對(duì)舊有殘存勢(shì)力進(jìn)行徹底肅清，甚至輕視敵人，沒有及時(shí)保障好人民利益是有很大關(guān)系的。吸取歷史的教訓(xùn)，中共深知建立政權(quán)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走了第一步，鞏固政權(quán)更考驗(yàn)我們黨的智慧和能力。面對(duì)西南地區(qū)嚴(yán)重的明顯帶有政治傾向性的匪患，中共西南局遵照中央指示，制定一元化領(lǐng)導(dǎo)體制和切實(shí)可行的剿匪策略，把軍事進(jìn)剿和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，最終在短短的兩年多時(shí)間里軍民聯(lián)手剿滅土匪100多萬(wàn)，肅清了封建殘余勢(shì)力，在各族人民面前樹立了良好的執(zhí)政威信。剿匪的過程也是黨員干部密切聯(lián)系群眾，吸取群眾智慧，不斷自我革新的過程。每一次剿匪戰(zhàn)役不僅有軍隊(duì)沖鋒在前，各族人民也被充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，為保護(hù)自己的切身利益而戰(zhàn)斗，槍換肩的結(jié)果使剿匪成為一場(chǎng)真正意義上的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力

中國(guó)人民解放軍的發(fā)展壯大從來(lái)都離不開具體實(shí)踐的錘煉。從國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，再到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，人民軍隊(duì)在無(wú)數(shù)的革命實(shí)踐中，從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，真正成為了國(guó)家民族的鋼鐵長(zhǎng)城和人民生命財(cái)產(chǎn)堅(jiān)強(qiáng)的保衛(wèi)力量。建國(guó)初期，面對(duì)嚴(yán)重匪患，1950年3月，中央軍委發(fā)出指示強(qiáng)調(diào):“剿滅土匪是當(dāng)前全國(guó)革命斗爭(zhēng)的一個(gè)重要方面，是建立和鞏固各級(jí)地方人民政權(quán)，以及開展其他一切工作的必要前提，是迅速恢復(fù)革命秩序的保證?！盵2]45隨后，中央軍委先后從中國(guó)人民解放軍的6個(gè)兵團(tuán)抽調(diào)150萬(wàn)人進(jìn)行剿匪。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，西南地區(qū)“采取合圍與駐剿、奔襲與窮追搜剿相結(jié)合的方針，先后在川、康、滇、黔剿滅土匪92萬(wàn)余人”[2]45。兩年多的剿匪實(shí)踐讓中國(guó)人民解放軍在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后繼續(xù)得到軍事錘煉，當(dāng)之無(wú)愧成為捍衛(wèi)國(guó)家人民利益的鋼鐵之師。

第一，軍隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)在剿匪中繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)。隨著全國(guó)解放的基本實(shí)現(xiàn)，軍隊(duì)內(nèi)部曾經(jīng)一度出現(xiàn)了一些消極思想。有人認(rèn)為“全國(guó)基本上取得了勝利，只剩下臺(tái)灣、西藏沒有解放，少數(shù)匪特沒有肅清……戰(zhàn)爭(zhēng)打了這么多年，應(yīng)該休息了”[4]233，部分軍人甚至出現(xiàn)了消極腐敗，脫離群眾的傾向。但是肅匪開始后，盡管部隊(duì)給養(yǎng)困難，但“部隊(duì)在剿匪中很積極，人人感覺剿匪比打大仗要艱苦得多”[4]147，大量戰(zhàn)斗英雄在剿匪中涌現(xiàn)，他們用高尚的品質(zhì)和勇于犧牲的精神在軍隊(duì)中倡導(dǎo)了革命的正氣，戰(zhàn)勝了軍隊(duì)中的消極因素。在進(jìn)軍西藏過程中，軍隊(duì)特別注意三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，充分尊重藏民的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，不住喇嘛寺，以實(shí)際行動(dòng)消除了民族隔閡，贏得了藏族同胞的信任。

第二，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力在剿匪中不斷提升。在整個(gè)西南的剿匪中，人民解放軍發(fā)揮了絕對(duì)主力的作用。兩年半的剿匪，人民解放軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不斷優(yōu)化，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷提升，力量不斷壯大，為以后繼續(xù)參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、支持地方建設(shè)以及軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)西南經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展

西南地區(qū)的剿匪軍事斗爭(zhēng)從匪情分析、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)制定，到軍事打擊的開展均是中共西南局高瞻遠(yuǎn)矚、全盤運(yùn)作的結(jié)果。中共西南局的剿匪斗爭(zhēng)一開始就不是一件孤立的事件，而是始終與征糧、土改、反霸和鎮(zhèn)壓反革命策略緊密聯(lián)系，相互配合、相互支持。以土改為例，雖說土改和剿匪都以維護(hù)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但各有側(cè)重。土改的成功從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了剿匪的順利開展。如前所說，土匪的存在有一定的社會(huì)歷史根源，有相當(dāng)多的是失地農(nóng)民被逼梁山。經(jīng)過新政權(quán)的土改，人民獲得了土地及其他的生產(chǎn)資料，有了賴以生存的保障，頭腦中的土匪意識(shí)也就逐漸消除。同時(shí)一些曾經(jīng)為匪的人在黨的寬大政策感召下回歸本位，成為一個(gè)自食其力的人，這既是對(duì)匪患勢(shì)力的削弱，同時(shí)也增強(qiáng)了人民進(jìn)行生產(chǎn)和社會(huì)改造的力量。剿滅匪患捍衛(wèi)了人民土改成果，讓西南地區(qū)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

隨著匪患的逐步解除，各省征糧工作也在積極推動(dòng)中。1950年的剿匪對(duì)西南各省的征糧工作影響頗大。“四月份剿匪收成效，故四月下旬起，四川各地征糧均有起色”，“貴州因鬧土匪，四月份完全停征，全省只征起百分之二十……云南因布置較晚，土匪開始活躍……故收糧甚少?！盵4]147可見，匪患和征糧是相互影響的。剿匪實(shí)踐保障了各地征糧任務(wù)的順利完成。剿匪結(jié)束后，黨委政府工作重心開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，大量的城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力也更多轉(zhuǎn)移到各自生產(chǎn)領(lǐng)域里，從而推動(dòng)了西南各省經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。

[1] 中共重慶市委黨史研究室.鄧小平與大西南[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000.

[2] 中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史:第二卷（1949—1978）:上冊(cè)[M].北京:中共黨史出版社，2011.

[3] 汪海霞.建國(guó)初期川南剿匪研究[D].成都:四川師范大學(xué)，2013.

[4] 中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平西南工作文集[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006.

[5] 彭明.中國(guó)現(xiàn)代史資料選輯:第六冊(cè)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1989:218－219.