紀(jì) 艷
(南京江寧高新園管理委員會(huì) 江蘇·南京 211100)
目前國(guó)家正努力進(jìn)行改革,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,無(wú)法預(yù)知的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增多。在此背景下,要求內(nèi)部審計(jì)在難以捉摸的市場(chǎng)氛圍下加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),積極參加價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),進(jìn)而對(duì)行業(yè)進(jìn)行有效的改革和推進(jìn)。
內(nèi)部審計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值,需要構(gòu)建以增加價(jià)值為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系必須包含科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)指“評(píng)價(jià)需要哪些信息和數(shù)據(jù)”,評(píng)價(jià)方法指“信息和數(shù)據(jù)如何綜合得出增加價(jià)值的結(jié)果”??梢赃x擇利用平衡計(jì)分卡建立管理目標(biāo),通過(guò)作業(yè)的鏈端進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)建,通過(guò)EVA對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行最后的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。可采用COSO相關(guān)理論,選擇與“戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、報(bào)告和遵循”四大目標(biāo)直接相關(guān)的指標(biāo),得出滿足相關(guān)性的衡量結(jié)果。
第一,內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是決定內(nèi)審工作效益以及增值目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。基層內(nèi)部審計(jì)人員基本素質(zhì)要高,同時(shí)需要一定的綜合業(yè)務(wù)能力。
隨著內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)領(lǐng)域向管理領(lǐng)域擴(kuò)展,內(nèi)部審計(jì)人員在知識(shí)構(gòu)成上也應(yīng)該是多元化的,不僅要熟悉會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、外貿(mào)、金融、基建、管理等方面的知識(shí),還應(yīng)非常熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理、IT、工程技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)法律等方面的知識(shí);不僅要了解本組織的微觀運(yùn)行情況,還要了解社會(huì)的經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)所處的地位、國(guó)家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對(duì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響;不僅要審查被審單位賬面的財(cái)務(wù)收支,還要關(guān)注賬外內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)需要盡量多的復(fù)合型人才,才能真正審出漏洞、找出缺陷。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員也要有一定的協(xié)調(diào)合作能力,人際交往能力和相應(yīng)的文字語(yǔ)言的闡述能力。
第二,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備一定的與時(shí)俱進(jìn),持續(xù)學(xué)習(xí)能力。持續(xù)學(xué)習(xí)的能力是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)政策變化、學(xué)術(shù)發(fā)展不斷更新知識(shí),了解最新的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日趨進(jìn)步,政府部門的重視和改進(jìn),內(nèi)部審計(jì)人員更需要在理論和實(shí)踐中繼續(xù)充電,學(xué)習(xí)有效的審計(jì)理論和方法措施,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前增值性審計(jì)工作進(jìn)度的良好配合。
內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行公司管理的活動(dòng),換句話說(shuō)就是要從投資者和管理者的視角看問(wèn)題,對(duì)投資者和管理者進(jìn)行調(diào)控的相關(guān)舉措。進(jìn)一步考慮,內(nèi)部審計(jì)人員憑借著對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、決策手段、管理要求、投資規(guī)劃和投資效益等方面做出審計(jì)總結(jié),對(duì)公司治理的方法是否符合應(yīng)有的要求、產(chǎn)生的效益是否和當(dāng)初設(shè)定的要求相互吻合,以及還有哪些做的不夠的地方需要進(jìn)行改善等等,來(lái)幫助企業(yè)合理經(jīng)營(yíng),進(jìn)而完成各方面經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保投資方能極大化的得到投資所產(chǎn)生的效益,從而將內(nèi)部審計(jì)的直接價(jià)值得到完美體現(xiàn)。同時(shí),內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為公司重要的部門,應(yīng)充分地發(fā)揮出審計(jì)監(jiān)督作用,在對(duì)公司最高管理層服務(wù)的同時(shí),努力成為窗口化單位,履行傳遞資訊和進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的職責(zé),進(jìn)而非直接的為企業(yè)獲得收益。
所以,內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行公司治理就是進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)的一種內(nèi)化的要求。根據(jù)這個(gè)模式所構(gòu)造出來(lái)的內(nèi)部審計(jì)部門就要有很高的獨(dú)立自主性質(zhì),例如美國(guó)的大型證券交易所就需要上市公司成立存在于董事會(huì)的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)部門工作的有關(guān)部署。這種模式的推行是能有效進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司治理的管理的有用形式。
1992年,美國(guó)反對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)所屬的內(nèi)部控制專門委員會(huì)(COSO委員會(huì))提出的“內(nèi)部控制--整合框架”專題報(bào)告,提到了內(nèi)部審計(jì)的三個(gè)目標(biāo)和五個(gè)因素。內(nèi)部審計(jì)的三個(gè)目標(biāo)是公正地保證經(jīng)營(yíng)的效果和有效性、財(cái)務(wù)報(bào)表的有效性、對(duì)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行。五個(gè)因素包含了調(diào)控氛圍、調(diào)控事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、消息與交流和管理。
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的不可缺少的一個(gè)部分,是內(nèi)部調(diào)控的一個(gè)重要的階段,也是內(nèi)部調(diào)控的多次控制。能進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部調(diào)控運(yùn)行多方面的調(diào)控評(píng)估,找出企業(yè)內(nèi)部調(diào)控制度上的不足之處、制度運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的疏漏。內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)而找到問(wèn)題出現(xiàn)的根源,提出改善方案,報(bào)告給企業(yè)高層,敦促有關(guān)部門進(jìn)行有效的實(shí)行。使企業(yè)健全內(nèi)部控制,規(guī)避未來(lái)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)企業(yè)防范和降低損失產(chǎn)生有效的作用,為企業(yè)加大收益。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),市場(chǎng)的相互比拼更加多元化,企業(yè)所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也漸漸增多。風(fēng)險(xiǎn)常常將企業(yè)能獲取的內(nèi)在的收益相互關(guān)聯(lián),所以企業(yè)的管理層也十分重視。能造成風(fēng)險(xiǎn)的可能性越多,對(duì)公司的有效管理就要越多。所以內(nèi)部調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)將會(huì)是內(nèi)部審計(jì)工作重心的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)內(nèi)部調(diào)控系統(tǒng)的整合工作將會(huì)成為公司中最有意義的工作。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)外部環(huán)境無(wú)法預(yù)測(cè)的前提下,企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。對(duì)于企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)是一把雙刃劍,想要獲得的效益越大,需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也越大。因此對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控能力的要求也就會(huì)增加,風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方面。
內(nèi)部審計(jì)具有單獨(dú)性、多元性以及普遍性和即時(shí)性等特點(diǎn),在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控方面內(nèi)部審計(jì)有著較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控體制的科學(xué)設(shè)計(jì)、有效地進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控進(jìn)度中的即時(shí)性、有效性進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控體制的不足之處,幫助企業(yè)找出并評(píng)估有用的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略,提供風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控的合理方式和調(diào)控舉措,幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和程度,減低經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。
內(nèi)部審計(jì)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的確認(rèn)和咨詢服務(wù),為組織完成目標(biāo),創(chuàng)造直接價(jià)值與間接價(jià)值,優(yōu)化組織內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的每一個(gè)鏈節(jié),降低鏈節(jié)間的協(xié)調(diào)成本,是大勢(shì)所趨,是現(xiàn)代化審計(jì)的發(fā)展的一個(gè)重要的目標(biāo)。
隨著行業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)略審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、績(jī)效審計(jì)等新的審計(jì)理念和方法的應(yīng)用,對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)早期的作用主要用來(lái)找到和發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的弊端,但是在如今高速發(fā)展的時(shí)代,賬務(wù)中顯而易見的錯(cuò)誤逐漸減少。一切的變化都要求內(nèi)部審計(jì)人員不斷地開發(fā)創(chuàng)新思維,提出全新且實(shí)用的審計(jì)理論和方法,來(lái)更有效地評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)要從風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和組織治理的角度出發(fā),發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職能,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任也將由一般方式的監(jiān)督變換為內(nèi)部管理模式,內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)也將在內(nèi)部檢測(cè)和監(jiān)督向內(nèi)部總結(jié)和評(píng)估方面轉(zhuǎn)化,為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),增加收益。
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