孫振瑜

（吉林省體育局田徑自行車運動管理中心 吉林·長春 130022）

一、引言

行政事業(yè)單位是我國政府履行社會公共服務(wù)的重要機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計，當前我國事業(yè)單位數(shù)量超過111萬個，事業(yè)單位編制人員超過3153萬名。長期以來，我國行政事業(yè)單位由于其自身定位于社會服務(wù)型機構(gòu)，行政事業(yè)單位對其財會管理工作的重視不足、要求不高。隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入和現(xiàn)代科技水平的不斷提高，行政事業(yè)單位財會管理環(huán)境發(fā)生了巨大變化，新形勢下加強對 ERP在行政事業(yè)單位財會管理中應(yīng)用的研究具有重要現(xiàn)實意義。

二、我國行政事業(yè)單位財會管理現(xiàn)狀

2012年12月19日，財政部出臺了新事業(yè)單位會計制度，行政事業(yè)單位財會管理由此進入新時期，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財會管理取得了一定成績，但是仍存在不足之處，具體分析如下。

（一）財會管理觀念不強

受我國行政事業(yè)單位自身定位的長期影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部普遍缺乏財會管理的觀念。缺乏經(jīng)濟效益的約束，行政事業(yè)單位對于財會管理的理解僅僅停留在基礎(chǔ)的會計核算上，僅要求各項資金收支具體明確，有賬可查，而完全漠視財會管理對于提升行政事業(yè)單位績效方面的作用。

（二）預算管理不善，政府采購執(zhí)行不力

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位政府采購預算工作在編制階段存在盲目性和隨意性，在執(zhí)行階段人員安排不到位、后續(xù)跟進不及時，在考核階段缺乏科學全面的考核評估體系和相應(yīng)的獎懲機制，對政府采購產(chǎn)生了極大地不利影響。政府采購規(guī)模超支、采購產(chǎn)品價格過高以及隨意變更采購產(chǎn)品等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，對政府辦公效率和國家名譽產(chǎn)生了極大的消極作用。

（三）財會人員素質(zhì)偏低，信息化程度有待提高

現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，部分財會人員對市場經(jīng)濟法律法規(guī)不了解、專業(yè)知識和實務(wù)操作不熟悉、職業(yè)道德觀念不強，行政事業(yè)單位普遍存在著財務(wù)數(shù)據(jù)真實度不高的問題。同時，由于財會管理人員素質(zhì)不高，行政事業(yè)單位財會管理工作中信息化建設(shè)嚴重滯后，甚至部分基層行政事業(yè)單位尚未配置會計電算化系統(tǒng)。

三、ERP在我國行政事業(yè)單位財會管理中的應(yīng)用

ERP也被稱為企業(yè)資源計劃，它是一種將會計基礎(chǔ)核算、財務(wù)數(shù)據(jù)分析、人力資源管理等組織各方面因素按照其內(nèi)在聯(lián)系集成在一起的會計電算化軟件，已廣泛應(yīng)用于大型企業(yè)管理中，ERP在我國行政事業(yè)單位財會管理中的具體應(yīng)用分析如下。

（一）自動化和信息化管理

ERP系統(tǒng)最大的特點就是將財會工作的日常會計核算電子化，降低財會人員工作量。行政事業(yè)單位在財會管理中應(yīng)用ERP系統(tǒng)后將會降低傳統(tǒng)人工記賬模式下財會管理人員的日常業(yè)務(wù)操作，大部分財務(wù)工作都可以由ERP系統(tǒng)自動完成，比如ERP系統(tǒng)中的電子票據(jù)和憑證、數(shù)據(jù)簽名、信息記錄等不但可以替代傳統(tǒng)財會工作中的紙質(zhì)會計憑證和簽名，同時由于ERP系統(tǒng)的自動糾錯功能，其金額的準確性和一致性也會大大提高。行政事業(yè)單位使用ERP系統(tǒng)還可以提高財會工作的信息化程度，各部門信息數(shù)據(jù)可以在ERP系統(tǒng)中得到反饋和共享。

（二）資產(chǎn)管理

由于ERP系統(tǒng)中各管理模塊之間實現(xiàn)了實時聯(lián)動，行政事業(yè)單位可以根據(jù)資產(chǎn)管理的需要重點關(guān)注資產(chǎn)管理模塊，有效改善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不善的情況。行政事業(yè)單位可以設(shè)置專門的資產(chǎn)管理中心，合理分配資產(chǎn)管理權(quán)限，嚴格要求本單位各部門將資產(chǎn)購置、折舊和攤銷狀況、處置等信息統(tǒng)一反饋至ERP系統(tǒng)的資產(chǎn)管理中心，實現(xiàn)對本單位資產(chǎn)的全程管理，防范國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）預算管理

由于預算管理工作涉及內(nèi)容多、范圍廣，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在預算管理方面仍然存在著預算管理不全面、收支不明確等不足，而ERP系統(tǒng)由于其綜合性特點，它將組織內(nèi)部的各種資源和信息進行了整合，從而幫助使用者明確地了解組織財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。ERP系統(tǒng)在行政事業(yè)單位財會管理中應(yīng)用可以有效地彌補行政事業(yè)單位全面預算管理執(zhí)行不力的缺陷，從預算的制定、執(zhí)行和反饋等方面完善行政事業(yè)單位全面預算管理，幫助行政事業(yè)單位進一步完善政府采購活動管理。

四、完善ERP在我國行政事業(yè)單位財會管理中應(yīng)用的建議

（一）強化財會管理觀念，健全內(nèi)部管理體系

首先，行政事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變落后的財會管理觀念，提高行政事業(yè)單位人員的憂患意識，加強對現(xiàn)代財會管理理論知識的學習和實務(wù)操作的應(yīng)用，樹立現(xiàn)代化的財會管理理念；其次，行政事業(yè)單位要加強對內(nèi)部財會管理體系的建設(shè)，科學設(shè)置崗位，合理安排人員，建立執(zhí)行監(jiān)督機制，定時抽查資金收支情況，定期考察人員工作績效，健全財會管理機制，完善會計核算體系，提高行政事業(yè)單位工作效率，加快行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型步伐。

（二）提高財務(wù)人員素質(zhì)，加強人才儲備工作

在重視財務(wù)管理工作的同時，行政事業(yè)單位要加強對財會管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面，行政事業(yè)單位可以通過提升財會人員薪資待遇水平、提高進入門檻等措施，積極吸引外部高素質(zhì)財會人員為本單位服務(wù)；另一方面，行政事業(yè)單位也要加強對單位現(xiàn)有財會人員的培訓，定期舉行財會管理和ERP系統(tǒng)方面的理論知識和實務(wù)操作學習班，鼓勵財會人員積極參加相關(guān)方面的資格認證考試，及時更新財會人員知識系統(tǒng)，提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)。同時，行政事業(yè)單位也要加強對財會人員的職業(yè)道德教育，幫助財會人員樹立一絲不茍、廉潔奉公的工作作風。

（三）完善財會工作環(huán)境，提高信息化程度

一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)當加大財會管理工作中ERP系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費支出，積極購置ERP系統(tǒng)建設(shè)所需要的電腦等機器設(shè)備和ERP財務(wù)軟件系統(tǒng)，并加強機器設(shè)備防火防潮防塵防靜電等日常維護保養(yǎng)工作和財務(wù)軟件系統(tǒng)防范電腦病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊的網(wǎng)絡(luò)安全工作，完善財會工作環(huán)境；另一方面，行政事業(yè)單位需要加強單位財會人員對ERP財務(wù)軟件系統(tǒng)的學習，通過舉行單位內(nèi)部培訓班或參加外部培訓活動等形式，保證本單位財會人員熟練掌握ERP財務(wù)軟件系統(tǒng)的使用方式和技巧。

五、結(jié)語

我國行政事業(yè)單位財會管理中存在著諸多不足之處，ERP系統(tǒng)可以在信息化管理、資產(chǎn)管理、預算管理等方面增強行政事業(yè)單位財會管理，通過強化財會管理理念、提高財會人員素質(zhì)、完善財會工作環(huán)境等措施，完善ERP在我國行政事業(yè)單位財會管理中的應(yīng)用，可以更好的推動我國行政事業(yè)單位財會管理工作進一步發(fā)展。

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