周海玲

（淮安市淮陰區(qū)棉花莊鎮(zhèn)農村經濟服務站 江蘇·淮安 223001）

一、發(fā)展農村經濟的重要意義

（一）促進農村經濟的高速發(fā)展

我國當前的農村經濟策略并不科學，甚至還存在諸多影響我國農村經濟發(fā)展的因素，這也正是身為農業(yè)大國的中國，農村經濟之所以會落后于其它國家的主要原因之一，因此制定行之有效的適合農村發(fā)展的策略，是發(fā)展農村經濟最為重要的一環(huán)，要積極研究，采用對促進農村經濟發(fā)展有好處的策略，改善農業(yè)生產結構，進一步完善農業(yè)生產經營模式等等措施，這不僅可以提高進一步促進我國農村經濟的發(fā)展，也是改善農村經濟當前存在諸多問題，確實提高農民收入的好方法。

（二）政府管理的客觀需要

只有在科學合理的發(fā)展策略的引導下才能進一步促進農村經濟的發(fā)展。政府是引導農村經濟發(fā)展模式的主體，同時這一主體在短期之內不能改變。政府要以農村經濟發(fā)展的實際情況做出科學的有助于農村發(fā)展的策略。

二、當前我國農村經濟的發(fā)展趨勢

（一）農產品品質較差

相比于原來的供給不足、短缺等問題，當前農村經濟發(fā)展中最主要的問題就是地區(qū)性、結構性、階段性不合理過剩的問題。雖然農村品的生產數(shù)量每年都呈上升趨勢，但是其產品的質量卻沒辦法得到保證，而就會出現(xiàn)農村產品過剩的問題。引起這一問題的原因主要有兩方面，其一是人均資源不足，其二是，落后的農村科技發(fā)展水平。一直以來我國在管理模式上一直追求最大化的技術模式，而這一模式是很難滿足當前的市場需求的。結合當前的國際形式，只有提高農業(yè)的競力，確保農產品的質量，才能真正促進農村經濟的發(fā)展。但是科技投資過少等問題已經嚴重影響了當前我國農業(yè)技術的發(fā)展。

（二）農村剩余勞動力過多

當前，農業(yè)或者傳統(tǒng)的產業(yè)部門中的勞動力是最多的。發(fā)展勞動力就業(yè)已經成為發(fā)展我國經濟首先要解決的一個問題了。雖然由于市場對城鄉(xiāng)企業(yè)的需求變少，加之其經營不善等問題，農業(yè)勞動力回流呈上升趨勢，但是還其勞動力的供給還遠遠低于市場需求。由于我國勞動力基數(shù)大的問題，因此雖然勞動就業(yè)結構已經發(fā)生了一定的變化，但其農村勞動力就業(yè)問題還是面臨著很大的挑戰(zhàn)。特別是近幾年來資本密集、技術密集等問題在農業(yè)領域、非農業(yè)領域中表現(xiàn)得越來越明顯，其農村勞動力面臨的壓力問題也日愈緊張。

（三）農民收入偏低

農民收入偏低與諸多因素都有直接的關系，首先勞動生產率過低，剩余勞動力過低、農村人口本身的素質不高等因素都是影響農村人口收入過低的主要因素之一；從另外一方面來看，當前的城市貿易條件惡化也是一個主要原因。在農業(yè)經濟發(fā)展與社會進步的雙重作用下，農民的收入還是有所漲幅的。此外，還有一點，農業(yè)發(fā)展對技術、資本的要求越來越大，而這就使得農業(yè)經濟發(fā)展中對勞動力的投入越來越少，在增加農業(yè)生產成本的同時，自然就會減少農民的收入。當前農業(yè)總產出的增長量還明顯高于農業(yè)物耗率，但不可否認的是還有很多農戶還存在原始的自給自足的狀態(tài)，也就是不出售其相應的產品，而這又進一步減少了其人均收入。

（四）農村生產性投資不足

資金不足、缺乏投資動力都是引起農村生產性投資不足的主要原因。此外投資技術條件差、投資好處不明顯等原因也是制約當前農村投資的主要原因。農民沒有競爭的壓力，更不具備單獨抗風險的能力，另外多數(shù)農民也沒有想通過改善生活，提高生產條件的動力。此外在農村掌握新技術、市場、通訊各方面的能力都相對差。一些政府機關還存在非常百寶的官僚主義、辦事效率過氏、腐敗問題等頻繁發(fā)生，而這也大大影響了農村投資者的投資欲望。

三、制約農村經濟發(fā)展的主要問題

（一）農村基礎設施還不夠完善

要發(fā)展地方經濟首先要具有良好的基礎設施。然而當前我國很多地區(qū)都沒有相適應的基礎設施，其整體情況還相對較為落后，比如供水供電方面、道路交通等方面特別是水利設施的抗災防災的能力相對較為薄弱。加之年久失修、許多基本的設施都已經出現(xiàn)老化、淤塞等問題其抗災能力非常的差。其次，綜合生產效益低、達到標準農田比例的農田本身就不高，很難形成規(guī)模。

（二）農村集體經濟薄弱

深化農村改革就要發(fā)展農村集體經濟。發(fā)展農村集體經濟也是促進社會穩(wěn)定的一個有效措施。要促進農村經濟發(fā)展就要加強農村組織建設，筆者以豐順縣為例，其村集體經濟基礎薄弱、無法維持基本辦工所需的費用，更別談公益事業(yè)了，這也成為了影響其經濟發(fā)展的一個主要的原因。

（三）現(xiàn)行土地政策的影響

土地流轉問題已經成為高速發(fā)展的農村經濟形勢下的一個最為主要的問題之一，因此要發(fā)展農村經濟首先就要提高土地資源的利用率、完善農村經營機制。如果土地機制不夠完善的話，那么其流轉行為管理就會出現(xiàn)諸多問題，特別容易引起以下三方面的問題：一、土地附加值過低，農產品價格過低，土地轉包困難，甚至還會出現(xiàn)大面積的荒地。二、土地流轉中會遇到諸多障礙，土地承包關系很難真正確立下來。比如當前一些農田水利設施的抗災能力相對較落后，沒有明確的土地承包關系，土地流轉不暢等問題都是制約我國農村經濟發(fā)展的關鍵因素。三、土地質量沒有保證，特別是短期式的承包方式更不利于土地資源的有效使用，不利于農業(yè)生產的規(guī)模。

（四）農業(yè)科技的開發(fā)應用不夠

眾所周知“科技是第一生產力”，但我國由于各種因素的影響卻沒有注意到這一點，當前的科技水平還相對落后，而我國農業(yè)科技水平之所以發(fā)展不起來與許多因素有直接的關系，首先，資金投入太少，無力置辦齊全農業(yè)發(fā)展所需的基礎設施；其次，農業(yè)推廣體系沒有以時俱進，也就是說已經不能順應時代的需求了；再者，推廣方式過于老套、缺乏合理科學的推廣方式，其效果不明顯；最后，還未形成有效的轉化率。

四、如何促進農村經濟的高速發(fā)展

（一）加大農村經濟的投資力度

做好財政預算，完善農村信貸管理機制，加大對農村信貸的投資力度，確實做好資金比例額度的協(xié)調工作，確保資金能夠及時到位，從而保證農村經濟發(fā)展所需的資金。此外還要注意改革農產品價格，加大農村商貿、農產品加工業(yè)的投資扶持力度，從而提高農產品的價格。從而提高農民的平均收入水平，進一步促進農村經濟的快速發(fā)展。

（二）調整農村產業(yè)結構

及時調整優(yōu)化農村優(yōu)化經濟結構，從而促進農村經濟的發(fā)展，提高農民的收入。這就需要廣開門路，促進農村多元化發(fā)展、提高農村資源利用率，將各種農業(yè)資源整合后應用到農業(yè)發(fā)展中，從而提高農產品的質量及產品的數(shù)量。另外還要以市場需求為導向，及時調整戰(zhàn)略目標，生產出更多的市場需求的產品，從而提高各種農產品的競爭力。

（三）加快農業(yè)產業(yè)化進程

當前，從客觀條件上說，我國農村的許多地方的經濟發(fā)展已經具備了一定的發(fā)展農業(yè)生產的條件了。基于這一點，進一步促進農業(yè)產業(yè)化、充分利用其市場資源是農村深化改革的重點；農業(yè)產業(yè)化，一方面可提高農村產品的抗風險能力，一方面對于提高其附加值，促進農業(yè)發(fā)展也有一定的幫助。此外，對于推廣農業(yè)科技水平，提高農業(yè)推廣的效益也有很大的幫助。

[1]辜方.新農村視野下農村經濟發(fā)展的制約因素和路徑創(chuàng)新[J].農業(yè)經濟，2013，(7).

[2]丁偉.新形勢下我國農業(yè)農村經濟社會發(fā)展面臨的問題及對策[J].武漢金融，2011，(7).