姚佳音
(徐州工程學院管理學院 江蘇·徐州 221006)
當前綠色會計核算的內(nèi)容除了包含傳統(tǒng)會計的核算內(nèi)容之外,還包括環(huán)境破壞成本、環(huán)境保護成本、自然資源開發(fā)成本、自然資源保護與恢復成本、資源環(huán)境使用收益、資源環(huán)境收益的補償?shù)确矫娴膬?nèi)容,其核算工作一般集中在一個企業(yè)的內(nèi)部,反映企業(yè)因資源環(huán)境使用帶來的收益和環(huán)境保護等方面的資金運作狀況。
在如今財務管理領域中,綠色會計作為一種全新的會計核算模式,在我國還處于初步探索階段,理論不夠成熟,方法體系尚未取得實質(zhì)性的進展,主要體現(xiàn)在綠色會計核算的內(nèi)容還沒有形成共識、要素內(nèi)涵模糊、計量屬性不能較好地確定等。相對于已經(jīng)形成成熟體系的傳統(tǒng)會計而言,綠色會計存在著信息披露不夠規(guī)范、系統(tǒng)性不強、可操作性差的弊端,這是我國綠色會計核算應用中面臨的首要問題。
首先,綠色會計核算方法缺少正確的應用指南。由于缺乏相應的標準和規(guī)范,會計實務中核算對象不一,會計報告形式多樣,導致綠色會計的操作性比較差。在沒有技術引導和監(jiān)督的情況下,企業(yè)更多地是追求經(jīng)濟效益,往往不愿在資源環(huán)境方面進行披露,綠色會計核算工作需要有完善的綠色會計應用指南作支撐。其次,我國綠色審計制度在近幾年才開始研究,還沒有建立綠色審計監(jiān)督機制,在實踐中只能提供有極少的案例供參考,這樣不利于政府、社會和投資者能夠更好地監(jiān)督企業(yè)綠色會計的實施情況,并且也無法讓企業(yè)內(nèi)部控制順利實施并進行綠色會計核算的監(jiān)督工作。
當前,多數(shù)國內(nèi)企業(yè)中綠色會計工作對于記錄等方面規(guī)范性相比于發(fā)達國家是能力較低的,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是各企業(yè)帳戶設置千差萬別,諸如資產(chǎn)類帳戶、負債類帳戶、成本類費用帳戶、損益類帳戶等缺乏統(tǒng)一規(guī)范。二是綠色會計報告的范圍、形式和內(nèi)容存在巨大差異,各企業(yè)編制環(huán)境報告予以反映履行社會責任的情況及社會效益和社會成本的報告缺乏規(guī)范。比如,不少企業(yè)只是將綠色核算簡單地融入到傳統(tǒng)報告之中,或是在傳統(tǒng)報告的形式上增加綠色報告部分。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因是我國綠色會計與傳統(tǒng)會計銜接存在問題,綠色會計核算沒有形成統(tǒng)一的會計科目體系。
由于綠色會計對資源環(huán)境核算的要求與企業(yè)追求利益最大化目標相矛盾,綠色會計在理論方面的完善工作還有很長的路要走。其一,由于缺乏一個可行的綠色會計核算指標體系與模式,使得綠色會計用貨幣為單位對社會資源環(huán)境成本的測量具有一定的難度,這在很大程度上制約了綠色會計核算方式正式開展,使得綠色會計的操作性較低。其二,盡管我國在環(huán)境保護領域早已頒布了諸如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等系列法律法規(guī),這些法律法規(guī)未必能和環(huán)境資源保護的要求相配套,其中未帶有強制性要求企業(yè)進行環(huán)境信息披露的規(guī)定,再加上執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,使原本有效的法律形同虛設,很多企業(yè)不會主動地為保護環(huán)境增加支出。
綠色會計的加快推廣必須以基礎理論研究日趨成熟為基礎。綠色會計做為一個新興的會計分支,其理論研究與實踐在我國起步較晚,綠色會計的構(gòu)建等方面并沒有被人們所接受,所以也無法構(gòu)建完整的綠色會計方法體系。因此想要將綠色會計理論與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求相吻合,政府和相關部門應加大在綠色會計基礎理論研究上的投資與支持。加強綠色會計理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本等交叉課程的深入研究工作,形成一個系統(tǒng)完善的理論,引導基礎理論與會計實務的結(jié)合發(fā)展。
首先,應建立健全完善綠色會計制度,建立綠色會計基本準則,確定綠色會計報告的使用者與使用的目標,并完善相關法律法規(guī)來約束和規(guī)范人們的經(jīng)濟行為,使企業(yè)更加明確環(huán)境會計信息披露的責任和要求,使企業(yè)主動報告資源環(huán)境的成本與收益以及破壞與修復程度,為報告使用者提供詳細的信息;其次,應確定綠色會計報告應包含的內(nèi)容,如,環(huán)境問題類型、環(huán)境產(chǎn)生的效益、環(huán)境造成的損失、企業(yè)關于環(huán)境保護的措施和方案等,使企業(yè)在環(huán)境破壞和資源消耗等方面在會計報告中得不到良好的體現(xiàn)。務必要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)綠色審計機制,并對于影響綠色會計的系列因素進行直接跟蹤審計工作,全面地反映報告使用者需要的數(shù)據(jù)信息;第三,企業(yè)需要對地區(qū)環(huán)保部門呈報綠色會計報告,且在此基礎上構(gòu)建企業(yè)綠色會計報告數(shù)據(jù)庫,并得到政府認證,以促進我國資源環(huán)境保護工作的良好開展;第四,要加快建設我國的綠色審計制度建設,并將環(huán)境審計報告納入企業(yè)環(huán)境報告中,進而確保環(huán)境利害關系人得到更可靠的信息。
另外,要建立綠色會計的考核與獎懲體系相關制度,將企業(yè)的資源消耗與環(huán)境破壞成本納入企業(yè)的經(jīng)濟績效和綠色會計核算之中,以更加真實地反映出企業(yè)的真實績效,有利于對企業(yè)的考核與監(jiān)督。對積極披露環(huán)境信息和綠色會計實務得以良好應用的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、政府補助等優(yōu)惠政策,以提高企業(yè)披露環(huán)境信息的積極性。
企業(yè)往往注重自身利益的增加,不愿全面、詳實地提供資源環(huán)境方面的信息,所以政府和相關部門應該加快完善環(huán)境資源保護等方面的法律法規(guī),建立國家統(tǒng)一的會計核算方法和原則,規(guī)范和統(tǒng)一綠色會計記錄和報告制度。比如,可以在原企業(yè)會計科目的基礎上,增設與會計有關的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負債以及反映企業(yè)對環(huán)境、自然資源和人類的損害及賠償?shù)目颇?,真實反映企業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境和自然資源以及安全生產(chǎn)所提取的社會效益。在具體的確認和計量過程中可以參照財務會計的相關方法原則,將綠色會計納入環(huán)境保護法、會計法、公司法等相關法律之中,使綠色會計核算制度具有法律上的強制性,為綠色會計核算的規(guī)范性和統(tǒng)一性提供制度保障。
綠色會計核算制度建設也是一項社會性的工程,應該從基本的社會教育做起,通過加強資源環(huán)境教育培養(yǎng)全體公民的環(huán)保意識。除此之外還應該注重對企業(yè)的管理層、決策層、工程技術人員、會計人員以及其他工作人員的環(huán)保意識和綠色會計基礎知識進行教育和培訓,使他們具有較強的社會責任感,并能夠充分認識環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間的密切聯(lián)系,建立健全適應本企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng),促使國內(nèi)企業(yè)能顧更為主動、自愿地進行環(huán)境信息披露工作。
當前,我國綠色會計體系作為環(huán)境保護在部分領域內(nèi)經(jīng)濟活動中的反應和控制,應當起到對環(huán)境資源保護更積極的作用,但目前,我國綠色會計尚處于起步階段,還存在很多缺陷,應從加強基礎理論研究、完善法律制度、加強會計規(guī)范性、加強相關培訓等方面作出努力,從而加快綠色會計核算制度的發(fā)展。
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