科學(xué)規(guī)范，健全機(jī)制。一是科學(xué)確定機(jī)構(gòu)編制總量控制標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合省情，明確行政機(jī)構(gòu)編制、政法專項編制、工勤編制總量按照中央批復(fù)的數(shù)額進(jìn)行控制，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制按清理規(guī)范后的數(shù)據(jù)對各市縣進(jìn)行總量控制。二是規(guī)范用編、審核程序。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理審批制度，明確機(jī)構(gòu)編制、組織、人力資源社會保障、財政等相關(guān)部門在進(jìn)人管理上的協(xié)作配合和制約關(guān)系，堵塞管理漏洞。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一管理，上級業(yè)務(wù)部門不得以會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、項目經(jīng)費和評比達(dá)標(biāo)等形式，干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制事項。三是建立管控機(jī)制。采取跟蹤督導(dǎo)、機(jī)構(gòu)限批、上收審批權(quán)限、年度工作考核一票否決等措施，建立健全管控機(jī)制，積極解決機(jī)構(gòu)編制超限額等問題。

多措并舉，服務(wù)重點。一是按比例“切一批”。新鄉(xiāng)、濮陽、平頂山等省轄市借市縣政府機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，以市直黨政群機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為基數(shù)，分別按3%—5%的比例統(tǒng)一收回行政編制。周口市根據(jù)市直現(xiàn)有黨政群機(jī)關(guān)行政編制、政法專項編制、事業(yè)編制數(shù)額，分別按4%、2%、6%統(tǒng)一進(jìn)行收回。收回的編制由編委統(tǒng)一調(diào)配使用，保障重點工作和民生急需領(lǐng)域需求。二是促整合、“收一批”。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，整合部門職能，根據(jù)部門空余行政編制、精簡行政審批項目數(shù)量，確定比例核減編制，收回一批行政編制;通過撤銷職能轉(zhuǎn)移消失單位、整合職能弱化及相近或重疊單位、改制經(jīng)營類和中介性質(zhì)事業(yè)單位等辦法，收回一批事業(yè)編制。三是信息化“夯基礎(chǔ)”。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，推動機(jī)構(gòu)編制實名制管理由局部管理、靜態(tài)管理和單一管理向全程管理、動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，為控編、減編工作提供技術(shù)保障和決策支撐。四是推改革、“轉(zhuǎn)一批”。探索政法各部門之間跨地區(qū)、跨行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)劑編制的辦法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源向案件量大、維穩(wěn)任務(wù)重的地區(qū)和部門傾斜。推動條件成熟的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織，實現(xiàn)公益事業(yè)由“拿錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)為“拿錢辦事”。

強(qiáng)化督導(dǎo)，提升效益。一是扎實開展控編、減編專項督查。成立由常務(wù)副省長任組長、各部門聯(lián)合的專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的控編、減編專項督查工作。省編委印發(fā)控編、減編專項督查工作方案，明確專項督查的時間表、路線圖。組織召開全省控編、減編專項督查工作會議，對各級落實控編減編工作任務(wù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定等情況進(jìn)行專項督查。二是構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督一體的長效機(jī)制。積極指導(dǎo)市縣做好機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防教育工作，將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)列入各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)“班班進(jìn)”。三是建立機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況納入各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，審計結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲等方面的重要依據(jù)。