中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，意見指出，中國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

眾所周知，勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本的社會關(guān)系之一。惟因其重要，勞動關(guān)系的和諧與否，就不僅僅事關(guān)勞資雙方的切身利益，而且與一國經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密相連。

當(dāng)下勞動關(guān)系中的一些未必和諧的現(xiàn)象，意見中已經(jīng)給予了歸納。而縱觀這些現(xiàn)象，反映出來的實際是一個問題，即在當(dāng)前的勞動關(guān)系中，勞動者一方的地位過于弱勢。

如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系？毫無疑問，首要的一點，是需要盡快結(jié)束“強資本、弱勞工”的格局。要做到這一點，政府扮演的角色堪稱關(guān)鍵。而論到政府在其中的作用，則不外乎兩層，一是在保護(hù)勞動者權(quán)益的法律體系已經(jīng)基本健全的情況下，切實維護(hù)法律的權(quán)威。二是從收入分配的角度，需要加快收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重。根據(jù)有關(guān)專家的研究，在中國改革開放的前20年里，勞動力的價值增長了20倍，而資本的增值是2000倍。這樣一種現(xiàn)狀肯定不利于勞動者從其職業(yè)中獲得尊嚴(yán)，勞動關(guān)系又如何能夠和諧？

終結(jié)“強資本、弱勞工”，政府必須有為，但有為也應(yīng)依法，需要恪守一定的邊界。保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，政府需要硬起來，但這并不代表政府可以侵害企業(yè)的自主權(quán)。

勞資雙方始終是勞動關(guān)系中確定無疑的主體，讓他們的關(guān)系從“規(guī)范”到“和諧”，法律的規(guī)制當(dāng)然不可或缺，但市場的力量終究不可小視，而且社會越向前發(fā)展，觀念的作用更會凸顯。當(dāng)資方意識到讓勞動者收獲尊嚴(yán)和快樂必將讓自己得利時，其和勞動者就是一種合作共贏的關(guān)系。從這一角度講，推動勞資雙方建立平等協(xié)商制度，也將是政府未來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重點。