□ 許高華

2010年4月27日，在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上，胡錦濤在大會致辭中提到并闡述了“體面勞動”的理念。體面勞動的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建一個企業(yè)發(fā)揮主體力量、政府承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任、工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的三方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在分析、研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞資關(guān)系的影響的基礎(chǔ)上，積極參與勞動法律政策和重要勞動標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施;促進(jìn)勞資雙方開展集體談判，參與勞動爭議處理等。

一、企業(yè)要自覺承擔(dān)社會責(zé)任

就當(dāng)前而言，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的多元利益關(guān)系，必須在生產(chǎn)要素的配置上改變以往那種“重資本、尚管理、輕勞動”的做法，本著對勞動者和社會誠信、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，才能樹立企業(yè)良好的社會形象，形成企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)勞資雙方合作共贏。企業(yè)社會責(zé)任可以從法律層面和道德層面來考察。一方面，積極推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的法制化進(jìn)程。例如，在與勞動者體面勞動有關(guān)的法律法規(guī)中細(xì)化企業(yè)社會責(zé)任條款;將“承擔(dān)社會責(zé)任”作為法院審判企業(yè)時的考量因素，以此促使企業(yè)嚴(yán)格遵守《公司法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī);在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中，通過獨(dú)立董事、監(jiān)事會等制度來加強(qiáng)對勞動者的權(quán)益維護(hù)，以此建立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)部自律機(jī)制;從中國具體國情出發(fā)，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系、評價方式和評價程序，從管理制度上來規(guī)范企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的行為。另一方面，樹立以人為本的經(jīng)營理念，培育勞動者的職業(yè)道德精神，并通過對勞動者幸福感、榮譽(yù)感和成就感的塑造，增強(qiáng)勞動者對企業(yè)組織的歸屬感和認(rèn)同感，以保證企業(yè)價值的實(shí)現(xiàn)。

二、政府干預(yù)是和諧勞資關(guān)系的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中政府對勞資關(guān)系的干預(yù)已是世界各國的共識。政府通過建立規(guī)范的市場機(jī)制，以維持社會需要的公平和公正，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。中國市場經(jīng)濟(jì)尚不成熟，勞動法制不健全不完善，勞動者的集體力量較弱，更需要政府管理和干預(yù)勞資關(guān)系，來緩解當(dāng)前企業(yè)中勞資力量懸殊、勞資關(guān)系不規(guī)范的狀況。在未來較長時期內(nèi)中國仍將繼續(xù)保持目前這種勞動力市場供大于求的局面，需要政府在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中發(fā)揮積極作用來緩解勞動力市場供求矛盾，尤其是在勞動者集體組織發(fā)展滯后的背景下，更需要依靠政府政策、法律以及政府協(xié)調(diào)來保障勞動者權(quán)益，需要政府通過制度建設(shè)、政策調(diào)整，來處理好尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)與保障勞動者合法權(quán)益之間的關(guān)系。2008年1月1日起開始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》中就明確規(guī)定了政府在就業(yè)中的主體責(zé)任。由于制度建設(shè)是勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、有尊嚴(yán)生活的社會基礎(chǔ)，政府一方面要樹立勞動者體面勞動的意識理念，積極營造尊重勞動、尊重勞動者的社會氛圍;另一方面，在制度建設(shè)中要反映體面勞動的訴求，例如在完善法律制度、經(jīng)濟(jì)制度和社會保障制度時需要從就業(yè)援助、就業(yè)歧視、就業(yè)促進(jìn)、社會保障、職業(yè)安全等維度來反映體面勞動的實(shí)現(xiàn)狀況。此外。還要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)制非法用工、拖欠工資等侵害勞動者權(quán)益的違法行為，努力改善就業(yè)條件，幫助員工實(shí)現(xiàn)體面勞動。

三、重視工會通過博弈協(xié)商來實(shí)現(xiàn)勞資利益均衡的作用

一方面，工會組織勞動者積極參與企業(yè)管理，并獲取更多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息，從而根據(jù)這些信息作出正確的判斷，理性的選擇；另一方面，資方在《勞動合同法》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》等法律約束下，與工會進(jìn)行充分交流和溝通，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，確保企業(yè)效率。員工工會應(yīng)對員工與企業(yè)的工資集體協(xié)商提供有效的指導(dǎo)與服務(wù)。例如，為員工組建工會提供有關(guān)政策法規(guī)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、工資、物價、勞動力供求情況等資料;加強(qiáng)對企業(yè)協(xié)商代表的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)和政策的了解和掌握，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工資分配情況分析，協(xié)商談判技巧的運(yùn)用等，以提高其協(xié)商水平。組織員工交流工資集體協(xié)商方面的信息，對在協(xié)商中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題及時組織研究，提出相應(yīng)對策；研究、總結(jié)、推廣在所有制、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)組織形式、性質(zhì)等方面不同的企業(yè)工資集體協(xié)商的典型經(jīng)驗(yàn)，提高工資集體協(xié)商水平。

通過企業(yè)、政府和工會三方面的努力，完善收入分配、社會保障、教育培訓(xùn)、勞動安全等制度，使勞動者能平等參與社會生活，共享社會發(fā)展成果，得到社會尊重與認(rèn)同?！?/p>