梁光強(qiáng)

(天津大學(xué)武裝部，天津300072)

國(guó)防生是指根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要，由軍隊(duì)依托地方普通高校，從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收的、和從在校大學(xué)生中選拔培養(yǎng)的后備軍官。招收國(guó)防生是我軍選拔培養(yǎng)人才的重要方式，也是世界各國(guó)的通用做法。美軍中，地方高校輸送的軍官占美軍新任軍官的70%;俄軍中這一比例約為25%;日本約為45%;英軍則幾乎全部依托地方高校培養(yǎng)后備軍官。早在1916年，美國(guó)就以《國(guó)防法》的形式確立了地方高校培養(yǎng)后備軍官的制度［1］。這些事例充分說(shuō)明，各國(guó)都非常重視后備軍官的培養(yǎng)工作，充分利用地方高校的優(yōu)勢(shì)資源，不僅可以降低后備軍官的培養(yǎng)成本，更重要的是可以提高后備軍官的培養(yǎng)質(zhì)量。

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、高科技將主導(dǎo)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)的新形勢(shì)下，依托普通高校培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才是我軍培養(yǎng)干部的必由之路。國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量將對(duì)未來(lái)我國(guó)國(guó)防事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。軍隊(duì)的發(fā)展需要復(fù)合型人才，國(guó)防生的培養(yǎng)必須緊貼實(shí)際，滿足部隊(duì)對(duì)人才的需求。為實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，各簽約高校、駐校選培辦在培養(yǎng)方式方法上作了一系列探索和創(chuàng)新，在駐天津大學(xué)選培辦和天津大學(xué)武裝部的支持下，筆者對(duì)目前國(guó)防生培養(yǎng)方式方法進(jìn)行了調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話采訪、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)23所學(xué)校國(guó)防生培養(yǎng)模式進(jìn)行了調(diào)查和分析。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，給出相應(yīng)改進(jìn)措施。

1 國(guó)防生培養(yǎng)現(xiàn)狀

調(diào)研工作走訪了23所高校，其中“985”高校5所，“211”高校(不包含“985”高校)6所，普通高校12所。與這些高校的簽約單位涵蓋了四總部、空軍、海軍、二炮以及各大軍區(qū)，調(diào)研結(jié)果能較為客觀地反映國(guó)防生群體的綜合狀況。調(diào)研工作從各高校的課程設(shè)置、軍事訓(xùn)練、政治教育、心理指導(dǎo)、專業(yè)技能培養(yǎng)等角度展開，以對(duì)比不同的教學(xué)管理方式對(duì)國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量的影響。

1.1 國(guó)防生的特點(diǎn)

(1)見(jiàn)識(shí)廣、綜合素質(zhì)高。地方普通高校教學(xué)資源豐富、師資力量雄厚，特別是一些重點(diǎn)大學(xué)，集中了一大批高水平的專家教授，設(shè)有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擁有先進(jìn)的科研設(shè)備和最新研究成果。這些資源有利于培養(yǎng)國(guó)防生的綜合素質(zhì)，讓他們掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。

(2)在專業(yè)知識(shí)上更加扎實(shí)。地方高校培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)軍隊(duì)院校在現(xiàn)階段軍事教育的諸多不足。

1.2 課程設(shè)置

在國(guó)防生課程設(shè)置方面，超過(guò)70%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校設(shè)置的課程不符合自己職業(yè)發(fā)展的需求。在調(diào)查的23所高校中，僅有一所高校課程設(shè)置滿意率超過(guò)了50%。該高校在國(guó)防生課程體系中設(shè)置了軍事體育課、軍事基礎(chǔ)課以及其他與軍事相關(guān)的課程，其他22所學(xué)校較少或沒(méi)有開設(shè)類似課程。超過(guò)80%的國(guó)防生表示期望開設(shè)軍事相關(guān)課程。這表明，國(guó)防生對(duì)軍事知識(shí)有強(qiáng)烈的求知欲，并渴望自身在軍隊(duì)有良好的發(fā)展。不同于其他學(xué)科知識(shí)可以從圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取，軍事知識(shí)有其特殊性，其傳播途徑與傳授方式相對(duì)單一，學(xué)生無(wú)法找到有效的學(xué)習(xí)渠道，軍事課程是學(xué)生了解軍事知識(shí)的主要渠道，甚至是唯一渠道。因此，開設(shè)相關(guān)軍事課程，對(duì)提高國(guó)防生的軍事素養(yǎng)、增強(qiáng)其軍人榮譽(yù)感與自豪感十分必要。這一調(diào)研結(jié)果反映了國(guó)防生軍事培養(yǎng)需求與國(guó)防生課程體系設(shè)置不合理之間的矛盾。

政治教育方面，從入伍動(dòng)機(jī)、理想信念、紀(jì)律觀念等角度展開調(diào)查。入伍動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，74%的國(guó)防生選擇了參軍報(bào)國(guó);理想信念一項(xiàng)有超過(guò)80%的學(xué)生堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義理論;紀(jì)律觀念方面，有72%的學(xué)生認(rèn)為能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，23%的學(xué)生選擇了有強(qiáng)烈愿望，但自制力不足，偶爾會(huì)觸犯規(guī)章，另有5%的學(xué)生則不愿意受紀(jì)律約束。其中，與空軍簽約的院校，國(guó)防生政治素養(yǎng)普遍高于平均水平，這與空軍部隊(duì)更加重視政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)有關(guān)。

軍事訓(xùn)練方面，86%的學(xué)生認(rèn)為自己能通過(guò)體能考核，對(duì)3 000 m跑、俯臥撐、往返跑等軍事體育基礎(chǔ)項(xiàng)目信心十足。但是某些學(xué)校中，該指標(biāo)并不理想，有兩所學(xué)校這一比例僅為62%。這兩所學(xué)校中有將近半數(shù)的國(guó)防生體能不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，隸屬于各大軍區(qū)管理的高校，其軍事教育質(zhì)量要高于四總部的簽約高校。這與用人單位不同的人才需求以及與之相適應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)有關(guān)。隸屬于四總部管理的國(guó)防生大多定位為技術(shù)干部;而各大軍區(qū)培養(yǎng)的國(guó)防生則定位為指揮干部，不同的培養(yǎng)目標(biāo)是造成軍事訓(xùn)練質(zhì)量良莠不齊的主要原因。

心理素質(zhì)方面，約有15%的學(xué)生認(rèn)為不能很好地適應(yīng)大學(xué)生活，存在目標(biāo)不清晰、動(dòng)機(jī)不明確、缺乏自信等心理問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明，各高校的心理教育水平較為接近。與非國(guó)防生相比，國(guó)防生心理素質(zhì)沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，但也不存在明顯的劣勢(shì)，這與各高校針對(duì)大學(xué)生的心理指導(dǎo)普遍欠缺，當(dāng)事人遇到心理問(wèn)題羞于啟齒的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。

專業(yè)技能方面，與學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平有極為密切的關(guān)系。學(xué)生的獨(dú)立思維能力、創(chuàng)新能力以及對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握在一定程度上可以反映其專業(yè)技能水平的高低。在掌握知識(shí)的深度和廣度上，清華大學(xué)的學(xué)生占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)?！?85”工程重點(diǎn)高校更加注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，普通高等院校則更加注重學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。

綜上所述，國(guó)防生的素質(zhì)與學(xué)校的重視程度直接相關(guān)。用人單位的人才需求直接決定了學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)目標(biāo)又直接關(guān)系培養(yǎng)計(jì)劃，最后體現(xiàn)在國(guó)防生的管理、教育水平上。各高校在國(guó)防生教育管理上都有其長(zhǎng)處，如:空軍國(guó)防生有著更好的政治忠誠(chéng)度;各大軍區(qū)國(guó)防生具有更為優(yōu)秀的體能素質(zhì);四總部國(guó)防生則具備更為過(guò)硬的專業(yè)技能。在國(guó)防生教育問(wèn)題上各高校應(yīng)增加交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2 對(duì)策及建議

2.1 明確培養(yǎng)目標(biāo)

我國(guó)國(guó)防生招生管理政策出臺(tái)至今，各高校都總結(jié)出了一些切實(shí)有效的管理方式。南昌航空大學(xué)成立“海軍學(xué)院”的集中管理模式，培養(yǎng)出了一批政治堅(jiān)定、軍事過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)軍事人才;華東交通大學(xué)注重軍地聯(lián)系的訂單式培養(yǎng)模式，造就了一批適應(yīng)工作崗位，技指合一的綜合性人才［2］。其他高校也都形成了具有自身特色的獨(dú)特管理模式，取得了一些成就。但是，全國(guó)范圍內(nèi)，國(guó)防生教育工作仍存在各自為政，缺乏溝通的問(wèn)題［3］。由于缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)，各高校的國(guó)防生管理工作沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、管理制度、選拔條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不一致的情況，導(dǎo)致國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，用人單位對(duì)國(guó)防生軍官褒貶不一，嚴(yán)重影響了國(guó)防生群體的整體形象。

培養(yǎng)工作開展十幾年來(lái)，只有原則上的文件政策，沒(méi)有統(tǒng)一的培養(yǎng)方案與相關(guān)教材。大多數(shù)高校只能把國(guó)防生培養(yǎng)等同于普通大學(xué)生培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)之上開設(shè)少量的軍事理論及實(shí)踐課程，并沒(méi)有刻意培養(yǎng)國(guó)防生的軍事技能，導(dǎo)致國(guó)防生無(wú)法快速適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境。由總部牽頭，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)防生培養(yǎng)情況做出調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和具體的實(shí)施方案、考核標(biāo)準(zhǔn)以及編寫相關(guān)教材勢(shì)在必行。

各簽約高校以及用人單位對(duì)后備軍官培養(yǎng)政策認(rèn)識(shí)不足、重視不夠也是造成培養(yǎng)目標(biāo)不明確的重要原因。新軍事變革時(shí)代，部隊(duì)建設(shè)需要什么樣的人才，只有部隊(duì)最清楚。培養(yǎng)目標(biāo)的制訂必須根據(jù)部隊(duì)切實(shí)需求對(duì)癥下藥，選培辦應(yīng)深入部隊(duì)，走到一線，切實(shí)了解各作戰(zhàn)單位的人才需求狀況，與作戰(zhàn)部隊(duì)共同討論培養(yǎng)目標(biāo)，在課程設(shè)置、政治教育、軍事技能培訓(xùn)等方面與部隊(duì)任職需求接軌。

2.2 注重國(guó)防生黨建工作

軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，是國(guó)家政權(quán)的主要成份，是人民民主專政的重要條件。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的根本建軍原則和政治優(yōu)勢(shì)。保證軍隊(duì)永遠(yuǎn)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，關(guān)鍵在于選好干部，造就一大批可靠的接班人。國(guó)防生是今后軍隊(duì)生長(zhǎng)干部的主要來(lái)源，加強(qiáng)國(guó)防生的黨建工作意義深遠(yuǎn)。隨著高校國(guó)防生培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)防生黨員數(shù)量在迅速增長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校國(guó)防生黨建工作具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

相對(duì)于普通黨員，國(guó)防生黨員具有其特殊之處，普通學(xué)生黨員培養(yǎng)方法并不適合培養(yǎng)國(guó)防生黨員。政治過(guò)硬是黨對(duì)軍人的第一要求，必須依據(jù)軍人這一特殊職業(yè)對(duì)黨性要求更高的特點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)防生黨員，建立健全國(guó)防生黨建工作制度，在實(shí)際工作中加強(qiáng)國(guó)防生黨建工作建設(shè)。很多高校的國(guó)防生黨支部已經(jīng)成為優(yōu)秀集體的典型代表，要充分利用國(guó)防生黨支部的模范帶頭作用，同時(shí)推進(jìn)國(guó)防生黨建工作的規(guī)范化與制度化。各高校已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)［4］。

(1)建立國(guó)防生黨支部。某高校制訂了建立國(guó)防生黨支部的具體規(guī)定:凡具有3名以上(含3名)正式國(guó)防生黨員(可包括輔導(dǎo)員)的院系要單獨(dú)建立國(guó)防生黨支部，不具備條件的院系按照就近掛靠的原則建立聯(lián)合支部，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有國(guó)防生的院系都能建立黨支部，條件成熟的院系可由國(guó)防生擔(dān)任黨支部書記。

(2)突出軍隊(duì)思想政治教育。國(guó)防生應(yīng)獨(dú)立開設(shè)黨課，黨課內(nèi)容應(yīng)強(qiáng)調(diào)我軍的性質(zhì)和宗旨，加強(qiáng)當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀教育;拓寬教育渠道，邀請(qǐng)軍事專家與軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)授課，強(qiáng)化國(guó)防生使命意識(shí);結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，提高政治教育的時(shí)效性，激發(fā)國(guó)防生入黨熱情;大力宣傳先進(jìn)典型事跡，幫助國(guó)防生樹立人生理想，探索奮斗軌跡。

(3)黨員教育管理凸顯國(guó)防生身份特點(diǎn)。國(guó)防生黨支部不僅要引導(dǎo)國(guó)防生黨員深化學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論知識(shí)，還要加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，組織國(guó)防生黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，注重培養(yǎng)國(guó)防生黨員樹立獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐的意識(shí)，爭(zhēng)做聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的革命軍人。黨支部還應(yīng)依據(jù)國(guó)防生的身份特點(diǎn)，組織一些有特色的支部活動(dòng)，在實(shí)踐中提升國(guó)防生黨員的黨性修養(yǎng)和政治水平。

(4)加大對(duì)國(guó)防生黨支部的扶持力度。要建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、學(xué)生工作部、共青團(tuán)組織、駐校選培辦協(xié)同配合的管理機(jī)制。由選培辦、院系黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不斷完善國(guó)防生黨建工作的保障機(jī)制，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)保障以及軍政訓(xùn)練平臺(tái)，確保黨建工作的順利進(jìn)行。

2.3 堅(jiān)持大學(xué)校園文化與軍營(yíng)文化的統(tǒng)一，健全完善文化對(duì)接機(jī)制

(1)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。對(duì)國(guó)防生實(shí)行集中住宿，設(shè)立模擬班、排、連、營(yíng)等組織機(jī)構(gòu)，并建立考勤登記、內(nèi)務(wù)評(píng)比、請(qǐng)銷假、早操、班務(wù)會(huì)、軍容風(fēng)紀(jì)檢查等制度。使國(guó)防生在日常教育管理和實(shí)踐鍛煉中進(jìn)步成長(zhǎng)，逐步提高國(guó)防生自我管理、自我約束和組織領(lǐng)導(dǎo)的能力。

(2)營(yíng)造濃厚的軍營(yíng)氛圍。在國(guó)防生宿舍區(qū)建立軍事閱覽室、黨團(tuán)活動(dòng)室、值班室、儲(chǔ)藏室和軍人俱樂(lè)部等功能室，統(tǒng)一制作規(guī)章制度牌、黑板報(bào)、光榮榜、保密守則、評(píng)比欄和軍容風(fēng)紀(jì)鏡，懸掛軍隊(duì)英模掛圖、武器裝備掛圖和革命軍人核心價(jià)值觀掛圖等，讓國(guó)防生在軍營(yíng)文化環(huán)境熏陶中成長(zhǎng)成才。

2.4 完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

關(guān)于國(guó)防生培養(yǎng)管理方式，部隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)了許多政策。然而實(shí)際實(shí)施中，多數(shù)簽約高校尚未設(shè)立強(qiáng)有力的國(guó)防生領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，使得相關(guān)政策難以落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在無(wú)序性和隨意性，管理人員職責(zé)劃分不清晰，不能將學(xué)校各職能部門與國(guó)防生培養(yǎng)工作有效結(jié)合，缺少負(fù)責(zé)國(guó)防生培養(yǎng)相關(guān)事宜的對(duì)口部門和相關(guān)人員。這些問(wèn)題無(wú)形中降低了組織內(nèi)部的溝通效率，容易出現(xiàn)相互扯皮、推脫責(zé)任的狀況，最終導(dǎo)致工作開展困難，政策難以落實(shí)，危害依托培養(yǎng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

有的高校設(shè)計(jì)了全面的國(guó)防生培養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，取得了良好的培養(yǎng)效果，值得廣大高校借鑒學(xué)習(xí)。如成立“國(guó)防生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”全面統(tǒng)籌國(guó)防生培養(yǎng)工作。由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選培辦主任和分管副校長(zhǎng)主抓具體工作，下設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)分別由學(xué)校相應(yīng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)兼任，從而建立起一套決策層次高、責(zé)權(quán)分明、全面系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

2.5 整合教學(xué)資源

按照部隊(duì)對(duì)于初級(jí)軍官的要求，我國(guó)國(guó)防生培養(yǎng)的總體目標(biāo)應(yīng)該是思想過(guò)硬、學(xué)業(yè)優(yōu)良、身心健康、有一定的軍事素養(yǎng)，具有承擔(dān)新時(shí)期新使命的能力。國(guó)防生在高校學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和其他大學(xué)生基本一致，與軍事專業(yè)有關(guān)的內(nèi)容很少，絕大部分軍事基礎(chǔ)知識(shí)和有專業(yè)性指向的軍事科學(xué)基礎(chǔ)理論，在高校基礎(chǔ)教育階段幾乎沒(méi)有或很少涉及。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，國(guó)防生干部進(jìn)入部隊(duì)后，在發(fā)揮自身專業(yè)能力上與軍校畢業(yè)干部的差距在于，在軍事方面沒(méi)有得到系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)知識(shí)教育，有五成以上的被調(diào)查人員覺(jué)得高校培養(yǎng)國(guó)防生最需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)就是學(xué)科設(shè)置［5］。

國(guó)防生能否很好地適應(yīng)第一任職需要，高校的學(xué)科設(shè)置至關(guān)重要。有的簽約高校把部隊(duì)規(guī)定的13門軍政訓(xùn)練課納入大學(xué)本科教學(xué)體系，實(shí)行學(xué)分制管理，在保證專業(yè)技術(shù)課程不受影響的前提下，對(duì)國(guó)防生教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行全面整合和優(yōu)化。有的高校將500多個(gè)軍政訓(xùn)練學(xué)時(shí)，分解到4個(gè)學(xué)年8個(gè)學(xué)期，并給予一定的學(xué)分認(rèn)定，用軍事法概論代替了大學(xué)法律基礎(chǔ)，隊(duì)列訓(xùn)練代替大學(xué)生軍訓(xùn)，軍事體育代替大學(xué)體育，軍政訓(xùn)練代替部分公共選修課。有的高校依據(jù)未來(lái)軍隊(duì)任職的崗位需求，專門針對(duì)國(guó)防生開設(shè)了管理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的雙學(xué)位，拓寬了復(fù)合型人才培養(yǎng)方式新思路。國(guó)防生充分利用這些資源，可以為其未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于其更好地適應(yīng)第一任職。

2.6 加強(qiáng)軍地銜接

地方高校對(duì)于軍事訓(xùn)練、軍事指揮、軍事管理能力的培養(yǎng)先天不足。要培養(yǎng)合格的軍官，僅靠學(xué)?，F(xiàn)有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)防生的培養(yǎng)離不開軍隊(duì)和地方大學(xué)的密切合作。針對(duì)目前國(guó)防生軍政素質(zhì)的短板，有關(guān)部門制訂實(shí)施了基地化集訓(xùn)制度，把全國(guó)國(guó)防生集中到集訓(xùn)基地，進(jìn)行為期三到六周的基地化集訓(xùn)，從而有效保證訓(xùn)練質(zhì)量，強(qiáng)化訓(xùn)練效果。但是，國(guó)防生日常訓(xùn)練管理通常由高校與選培辦共同負(fù)責(zé)組織，缺乏素質(zhì)過(guò)硬的軍政訓(xùn)練教官是很多高校目前面臨的普遍情況。這種情況下，教官只能從選培辦和學(xué)生骨干中抽取，訓(xùn)練過(guò)程不夠規(guī)范，訓(xùn)練水平參差不齊，不利于國(guó)防生組織、管理和指揮能力的培養(yǎng)。

全面提升國(guó)防生軍政訓(xùn)練水平，提高國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)軍隊(duì)在國(guó)防生培養(yǎng)工作中的參與度，充分利用軍隊(duì)資源。一是依托高校當(dāng)?shù)伛v軍，邀請(qǐng)一線崗位上的優(yōu)秀軍官協(xié)助選培辦對(duì)國(guó)防生進(jìn)行軍政訓(xùn)練，可以確保日常訓(xùn)練的正規(guī)化，強(qiáng)化軍政訓(xùn)練效果;二是整合軍校資源，全面統(tǒng)籌安排軍事技能和軍事知識(shí)的教學(xué);三是借助軍隊(duì)院校在軍事學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，全面整合國(guó)防生的課程體系，聘請(qǐng)軍校教員負(fù)責(zé)國(guó)防生軍事學(xué)科的教學(xué)工作。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)防生招生政策實(shí)施10多年來(lái)，在中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，招生選拔、課程設(shè)置、軍政訓(xùn)練、畢業(yè)分配等工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，相關(guān)法律法規(guī)日趨完善，組織結(jié)構(gòu)日趨合理，軍地合作得到加強(qiáng)，但是國(guó)防生的軍政素質(zhì)仍然與軍校學(xué)員有較大差距，這與地方大學(xué)開放性環(huán)境有關(guān)，但更重要的是對(duì)軍政訓(xùn)練的重視程度不夠。調(diào)研結(jié)果說(shuō)明，國(guó)防生的素質(zhì)與簽約高校的重視程度密切相關(guān)，大多數(shù)高校只能著重培養(yǎng)國(guó)防生某一方面的素質(zhì)，不能全盤兼顧、有效整合，培養(yǎng)工作并沒(méi)有體現(xiàn)出國(guó)防生的特點(diǎn)，造成國(guó)防生兵味不足，第一任職適應(yīng)能力差。本文針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了完善國(guó)防生教育工作的對(duì)策與建議，希望對(duì)部隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的后備軍官能夠產(chǎn)生一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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