文 / 楊威

北京珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

工程管理是企業(yè)管理的重要組成部分，工程管理水平的高低直接影響建筑業(yè)的健康發(fā)展進而影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。論文圍繞工程管理中投資方、設計方和施工方三個主體對目前我國工程管理中存在的問題進行了分析，并針對存在的問題提出了相應的對策。

工程管理 / 工程項目 / 建筑業(yè)

一、引言

隨著社會的不斷進步、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)一直是國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，國民經(jīng)濟能否得到快速健康的發(fā)展在很大程度上取決于建筑業(yè)的發(fā)展，同時工程管理水平也直接影響著建筑業(yè)的發(fā)展。管理是任何企業(yè)的必修課，如何更好地管理企業(yè)是企業(yè)管理永恒的主題。在企業(yè)管理中，工程管理是非常重要的一部分，在企業(yè)的管理中起著舉足輕重的作用。所謂工程管理指的是以工程作為管理對象的系統(tǒng)管理方式，建立一個專業(yè)的短期性的柔性組織，負責管理工程建設過程中的具體建設工作，以及工程的運營過程，對其進行有效的組織、計劃、指導和控制，對工程全程開展動態(tài)管理活動，進一步實現(xiàn)工程目標。隨著建筑業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟的飛速發(fā)展，目前的工程管理模式已經(jīng)不能完全適應當前的建筑業(yè)市場。如果不能深入認識目前工程管理存在的問題，不對目前的工程管理模式進行改進和優(yōu)化，勢必會影響到建筑行業(yè)的健康發(fā)展，進而影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、基于工程項目主體的工程管理存在的問題分析

近幾年來，國內(nèi)建筑行業(yè)質(zhì)量事故以及在建筑施工工程中的事故頻發(fā)，究其原因無不與工程管理有著很大關系。目前國內(nèi)工程管理水平低下是導致工程事故頻發(fā)的主要原因。本文將基于工程項目的主體對我國工程管理中存在的問題進行分析。

（一）投資方工程管理存在的問題

投資方是項目建設中非常重要的主體，因為投資方工作涉及項目建設的各個階段。目前我國投資方工程管理存在的問題主要有：第一，項目定位不清、責任人不明確。由于組織和體制上的原因，國內(nèi)在工程管理中在目標定位上不清晰，并沒有制定專人負責，另外也沒有安排專人對工程投資、進度和質(zhì)量進行控制。這樣，一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)責任不明的問題，不利于工程管理目標的實現(xiàn)；

第二，工程管理人為干預過多，缺乏科學性。當前我國投資方的工程管理往往受到過多的人為因素影響,缺乏科學性,很多工程受政治因素影響不能制定合理的工期計劃，直接影響工程項目目標的實現(xiàn)。

（二）設計方工程管理存在的問題

結(jié)合我國的實際情況，目前我國工程管理中設計方工程管理主要集中在設計階段。從實際情況來看，設計方的工程管理主要存在以下問題。第一，過于重視技術(shù)因素。目前設計方太過于重視技術(shù)，對應的工程管理水平跟不上，項目經(jīng)理沒有發(fā)揮應有的作用。第二，投資管理和控制工作應該加強。設計方的投資控制和管理對于整個項目的投資控制意義非常重大，設計階段節(jié)約投資的可能性最大，設計方應該主動實施投資控制工作。第三，設計方應該對設計質(zhì)量負責?！罢l設計,誰負責”是一個基本原則，設計質(zhì)量是設計方工程管理的主要目標之一,是設計方工程管理的重要任務。

（三）施工方工程管理存在的問題

從我國實際情況來看，施工方的工程管理主要集中在招投標階段和施工階段。目前我國建設施工方工程管理中主要存在以下問題。第一，尚未建立“誰施工,誰負責”的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量管理是施工方工程管理中最為重要的方面，遵照國際慣例,施工方應該保證工程施工質(zhì)量。我國《建筑法》也規(guī)定,施工總包單位對分包單位的質(zhì)量問題負連帶責任,施工質(zhì)量事故的第一責任人是施工方。在這一問題上，很多人還是把本該施工方負責的任務轉(zhuǎn)交給監(jiān)理方，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時首先追究監(jiān)理方的責任，這在一定程度上不利于提高工程質(zhì)量。第二，沒有認識到工程管理咨詢的重要性。國外很多工程項目施工方都會請專業(yè)咨詢機構(gòu)擔任工程管理，但是這種情況在我國非常少見。

三、改進工程管理的對策

我們探討了當前我國工程管理存在的種種問題，針對這些問題本文就如何改進我國的工程管理工作提出以下對策。

（一）全面落實項目管理責任制

項目工程一般具有規(guī)模大、分項工程較多的特點，在進行工程管理的過程中存在著責任人多、項目多、難度大等很多問題。從一般意義上來講，工程管理責任制和成本核算控制始終是工程管理的重中之重，工程管理責任制能否落實及落實的效果直接關系著工程管理的成敗。在具體的工程管理中，項目經(jīng)理是非常重要的角色，項目經(jīng)理應該在自身授權(quán)的范圍內(nèi)有效協(xié)調(diào)各方面的關系，保證工程有條不絮的完成。

（二）建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

企業(yè)應該注重建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，要在保證建設高水平工程的同時，就應當建設一支高水平的建設隊伍。按照公平、公正和公開的原則不斷引進優(yōu)秀人才。另外，競爭機制的建立也有利于改進企業(yè)的工作作風，提高員工的工作積極性和工作效率。其次，企業(yè)應該建立強有力的約束機制。無規(guī)則不成方圓，沒有強有力的約束就難以保證工程管理的進行。在工程管理的各個環(huán)節(jié)都要有一定的規(guī)章制度。再次，企業(yè)應該建立完善的監(jiān)督機制。企業(yè)應該緊緊圍繞工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，建立完善的工程管理監(jiān)督機制。

（三）堅持成本管理和質(zhì)量管理并重

工程管理的核心管理是成本管理，企業(yè)應該建立成本管理的責任體系和運行機制。但同時，必須認識到不能為了節(jié)約成本就不顧工程質(zhì)量，應該堅持成本管理和質(zhì)量管理并重的理念進行工程管理。在具體的操作上，應該把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。核算與成本分析，檢查成本控制目標是否實現(xiàn)。

（四）推動施工企業(yè)自動化進程建設

現(xiàn)代施工企業(yè)要提高工程管理水平，必須應用計算機等自動化施工設備，計算機是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具。在具體工程管理中，從工程中標到最后的交工驗收，除了需要較高的施工水平外，還需要采用現(xiàn)代化的施工手段提高工程管理水平，這些管理方式的實現(xiàn)必須依靠計算機來實現(xiàn)。

（五）堅持安全施工、文明施工

近年來建筑工程安全問題頻發(fā)，較差的安全管理制約著建筑行業(yè)的健康發(fā)展。施工企業(yè)應該始終堅持“安全第一”的施工理念，推進“事故零目標”活動。同時，施工企業(yè)應注重施工過程中的環(huán)境管理，堅持安全管理和環(huán)境一體化管理。在安全部門設置上，應該設立安全管理、環(huán)境管理和健康管理三個部門。安全管理部門主要負責施工安全、交通安全、消防安全等，環(huán)境管理部門主要負責環(huán)境評估、檢測和監(jiān)督檢測，健康管理部門主要負責防塵、防毒、防噪音、生活衛(wèi)生和醫(yī)療救護等。

四、總結(jié)

工程管理是工程建設中不可或缺的，工程管理進行得好壞直接關系著工程建設的整體質(zhì)量。目前，我國的工程管理還存在著很多問題，與發(fā)達國家相比也存在著很大的差距，這些問題嚴重制約著建筑行業(yè)的健康發(fā)展，進而對國民經(jīng)濟也會造成一定的影響。因此，正確認識我國目前工程管理中存在的問題，加強和改善工程管理，切實提高工程管理水平已經(jīng)是刻不容緩。

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