田玉梅，馬 濤

（天津工業(yè)大學(xué)，天津 300387）

一、中小出口企業(yè)面臨困難的原因

當(dāng)前中小出口企業(yè)面臨的困難是由主客觀(guān)因素共同決定的。從客觀(guān)上說(shuō)，自加入世貿(mào)組織以來(lái)雖然我國(guó)出口保持高速增長(zhǎng)，但是傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。為此，我國(guó)政府結(jié)合“十二五”規(guī)劃，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，在進(jìn)出口、匯率形成機(jī)制、資源、環(huán)保、勞動(dòng)力等方面進(jìn)行了一系列的革新，并制定了相關(guān)政策和法規(guī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些政策必將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也將給我國(guó)中小出口企業(yè)帶來(lái)積極的影響，但是短期內(nèi)企業(yè)還不太適應(yīng)，造成了暫時(shí)的困難，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）由于傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，我國(guó)中小出口企業(yè)難以很快適應(yīng)

從2005年起，我國(guó)相繼對(duì)加工貿(mào)易、出口暫定關(guān)稅、出口退稅和配額管理等多項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整，在2006年和2007年兩年時(shí)間里，不斷制定相關(guān)制度，出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多，下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品超過(guò)3 000種；加工貿(mào)易政策調(diào)整5次，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類(lèi)目錄共計(jì)3 300多個(gè)（十位稅號(hào)）商品。新政策從發(fā)布到實(shí)施，給企業(yè)的緩沖期比較短，企業(yè)難以很快適應(yīng)。進(jìn)入2008年以來(lái)，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，宏觀(guān)調(diào)控由適度從松轉(zhuǎn)變?yōu)閺木o，目前已達(dá)到歷史最高點(diǎn)17.5%，雖然進(jìn)入2015年一季度央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，放松信貸規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資困難，但短期內(nèi)不會(huì)收到明顯的效果，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力不能短時(shí)間內(nèi)大幅提升。

（二）中小出口企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是自有品牌和自主創(chuàng)新能力不足。中小出口企業(yè)由于利潤(rùn)微薄、人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術(shù)。一些小型出口企業(yè)充當(dāng)跨國(guó)公司的加工組裝車(chē)間，靠跨國(guó)公司的知名品牌和銷(xiāo)售渠道維持生存，附加價(jià)值低、出口產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和能力均不足。二是中小出口企業(yè)管理效力不高。在許多中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分仍然實(shí)行家族式管理，還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在管理上存在隨意性，因而削弱了企業(yè)的管理效力，無(wú)法與先進(jìn)的企業(yè)開(kāi)展有效的競(jìng)爭(zhēng)。三是從業(yè)人員素質(zhì)明顯偏低。缺乏優(yōu)秀人才或留不住人才，是中小出口企業(yè)發(fā)展壯大的主要障礙。

（三）中小出口企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本上升，擠壓了利潤(rùn)空間

一是企業(yè)用工成本逐年增長(zhǎng)。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，企業(yè)用工數(shù)量大幅增加，勞動(dòng)力供給趨于緊張，招工難、員工流失多的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，企業(yè)為招到工人、留住熟練工相應(yīng)提高工資、改善福利待遇，特別是隨著新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)要依法為工人上足“三險(xiǎn)”，支付加班工資，造成企業(yè)用工成本普遍上升。二是原材料和能源等價(jià)格全面上漲。近年來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品如石油、鋼材、煤炭和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲，出口加工企業(yè)成本壓力較大。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，企業(yè)很難通過(guò)提價(jià)彌補(bǔ)成本，利潤(rùn)空間受到進(jìn)一步擠壓。三是中小出口企業(yè)環(huán)保支出明顯增加。許多中小企業(yè)在最初建設(shè)時(shí)生產(chǎn)工藝和設(shè)備上就存在先天不足，為日后的污染和高能耗的產(chǎn)生埋下了隱患，生態(tài)環(huán)境日益惡化。近年來(lái)，各級(jí)政府在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，開(kāi)始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度，廢氣回收、凈化污水處理等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施，這從根本上加大污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。

（四）人民幣匯率升值加快，大批產(chǎn)品出口失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)

今年以來(lái)人民幣升值速度加快，人民幣從匯率改革至今累計(jì)升值已達(dá)15.4%。近期由于國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力不斷加大，美聯(lián)儲(chǔ)大幅減息以及美元進(jìn)一步走弱，人民幣升值壓力繼續(xù)增大。人民幣的快速升值，直接導(dǎo)致這些行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。另外，由于美元走勢(shì)的不確定性增加，人民幣匯率的波動(dòng)性也相應(yīng)增大，應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，間接增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

二、我國(guó)中小出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策與措施

（一）我國(guó)政府應(yīng)對(duì)人民幣升值采取的措施

1.政府應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀(guān)和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中小型出口企業(yè)出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻(xiàn)。由于政府無(wú)法控制人民幣的升值，因此政府機(jī)關(guān)應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，增加對(duì)出口企業(yè)支持的力度，在其他方面去幫助中小企業(yè)。如幫助中小出口企業(yè)進(jìn)行原材料和人才的引進(jìn)，多元化市場(chǎng)的開(kāi)拓等，及時(shí)做好出口退稅工作，為中小企業(yè)出口貿(mào)易提供更好的宏觀(guān)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，為創(chuàng)造良好的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)出口的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)積極引導(dǎo)幫助企業(yè)加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高出口產(chǎn)品的附加值，對(duì)那些為了壓低出口價(jià)格，不重視產(chǎn)品質(zhì)量，破壞中小出口企業(yè)集體信譽(yù)的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)加以約束和規(guī)范，既能維護(hù)了中小出口企業(yè)的信譽(yù)，也能避免企業(yè)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)指控，減少貿(mào)易摩擦。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的協(xié)調(diào)與服務(wù)作用，有時(shí)比政府部門(mén)更具權(quán)威性和可操作性。在人民幣持續(xù)升值的壓力下，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用，認(rèn)真履行好服務(wù)職能，舉辦各種展覽和交流會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，減少信息的不對(duì)稱(chēng)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)的關(guān)系，避免矛盾的產(chǎn)生。另外，中小出口企業(yè)不像大企業(yè)那樣，有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、外貿(mào)、金融人才，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極做好行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)工作，普及有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，組織企業(yè)的員工進(jìn)行各類(lèi)知識(shí)技能培訓(xùn)，使企業(yè)員工能熟練地運(yùn)用相關(guān)知識(shí)來(lái)規(guī)避人民幣升值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）我國(guó)中小出口企業(yè)應(yīng)對(duì)人民幣升值采取的對(duì)策和措施

1.大力發(fā)展進(jìn)口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和原材料。隨著人民幣的持續(xù)升值，外幣相對(duì)貶值，進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的成本相對(duì)降低了，中小出口企業(yè)應(yīng)借著這個(gè)優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和人才，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，努力增加出口產(chǎn)品的檔次和附加值，高附加值的產(chǎn)品勢(shì)必增加產(chǎn)品的價(jià)格，增加企業(yè)的收益，同時(shí)也減少了與他國(guó)的貿(mào)易摩擦和遭受貿(mào)易壁壘的機(jī)會(huì)。此外，由于人民幣升值，國(guó)外進(jìn)口的原材料的價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)要低，中小企業(yè)可以進(jìn)口質(zhì)量與國(guó)內(nèi)原材料不相上下，但是進(jìn)口價(jià)格便宜的原材料，不但借助了人民幣升值的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，又彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)原材料上漲帶來(lái)的成本損失。

2.開(kāi)拓自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)調(diào)查研究，國(guó)內(nèi)的中小出口企業(yè)只有那些年利潤(rùn)超過(guò)2 000萬(wàn)元的大型企業(yè)，才有足夠的資金實(shí)力來(lái)創(chuàng)建自主品牌。而中小型出口企業(yè)大多不具備充足的資金基礎(chǔ)，且融資比較困難，所以，大規(guī)模實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立新的大型品牌的方式并不適合中小型出口企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展。中小企業(yè)可以考慮走發(fā)展創(chuàng)新，創(chuàng)建特色產(chǎn)品的道路，同時(shí)，不斷提升產(chǎn)品附加值和檔次，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和議價(jià)能力。

3.擴(kuò)大內(nèi)需，減少對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度。降低國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)的依存度，在積極擴(kuò)大內(nèi)需匯率升值的情況下，中小企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，注重內(nèi)需的發(fā)展，以減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度，弱化世界經(jīng)濟(jì)起伏動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，從而使經(jīng)濟(jì)更加健康有序地發(fā)展。這是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)的必然選擇，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和政策選擇的著力點(diǎn)。適當(dāng)增加內(nèi)銷(xiāo)比例，不但不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)造成沖擊，還能在一定范圍內(nèi)沖銷(xiāo)人民幣升值給出口貿(mào)易帶來(lái)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)。只要利用得當(dāng)，同樣可以增加企業(yè)的利潤(rùn)，并且使企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多樣化，促進(jìn)中小型出口企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

4.開(kāi)展人才培養(yǎng)，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。首先，增加管理類(lèi)人才的培養(yǎng)。中小型出口企業(yè)由于自身的產(chǎn)品附加值低、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱、出口產(chǎn)品議價(jià)能力低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，面對(duì)人民幣持續(xù)升值，無(wú)法像大型的企業(yè)那樣有較好的承壓能力。在這嚴(yán)峻的情勢(shì)下，中小出口企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，以這些人才為核心，提升中小企業(yè)產(chǎn)品的出口議價(jià)能力。其次，企業(yè)還可以設(shè)立內(nèi)部的外貿(mào)部門(mén)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)外貿(mào)人員，主動(dòng)與買(mǎi)家接洽，不僅可以減少給外貿(mào)公司的傭金費(fèi)用，還可以隨時(shí)了解行業(yè)信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)人民幣升值帶來(lái)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的利潤(rùn)。

5.改變貿(mào)易結(jié)算方式，適當(dāng)增加外匯負(fù)債。面對(duì)人民升值狀況的加劇，一方面，企業(yè)可以適當(dāng)?shù)脑黾油鈪R負(fù)債，具體來(lái)說(shuō)，就是將企業(yè)原本的貸款方式由人民幣貸款轉(zhuǎn)為外匯貸款，人民幣升值以后再用外匯付貸，這樣不但可以減少企業(yè)的成本，抵消一些人民幣升值帶來(lái)的損失，同時(shí)也在一定程度上解決了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，增強(qiáng)了企業(yè)的資金實(shí)力，有利于更好地再次投資，發(fā)展出口業(yè)務(wù)。另一方面，中小企業(yè)可以通過(guò)改變貿(mào)易結(jié)算方式來(lái)降低由人民幣導(dǎo)致的收匯損失。企業(yè)可以盡量選擇即期付款的支付方式，減少結(jié)匯的時(shí)間跨度，降低匯兌的損失。

6.改變接單方式，長(zhǎng)單改短單，大單改小單。人民幣匯率的持續(xù)升值越來(lái)越影響企業(yè)結(jié)匯時(shí)的匯兌損失，已成為了中小企業(yè)出口貿(mào)易無(wú)法忽視的現(xiàn)狀。面對(duì)這樣的威脅，中小型出口企業(yè)應(yīng)該縮短訂單時(shí)間，長(zhǎng)單改短單，大單改小單，以便于減少人民幣持續(xù)升值帶來(lái)的匯兌損失。中小出口企業(yè)也應(yīng)該擴(kuò)大和鞏固與中短單客戶(hù)的聯(lián)系，維持與這些客戶(hù)的業(yè)務(wù)。長(zhǎng)單改短單的接單方式對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展利大于弊。

[1]楊棟.人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口影響的實(shí)證分析[D].石家莊：河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

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