“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。”今年全國(guó)兩會(huì),國(guó)家主席習(xí)近平參加江西代表團(tuán)審議時(shí)的講話,令人深思。
環(huán)境與資源息息相關(guān)。1943年發(fā)生的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,1952年發(fā)生的英國(guó)倫敦?zé)熿F事件等,一再揭示工業(yè)化帶來的資源過度消費(fèi)模式,正是環(huán)境惡化的元兇。遏制資源過度消費(fèi),關(guān)鍵是要不斷提升環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推行綠色、節(jié)約的資源消費(fèi)模式。
然而,我國(guó)環(huán)境立法起步較晚,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和升級(jí)也不盡如人意。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為例。目前,我國(guó)除少數(shù)大型礦企在金屬礦地下開采中采用充填法外,其余都采用房柱開采法。采用這種方法,即使嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留礦柱,時(shí)間一長(zhǎng),礦柱也會(huì)因自然剝蝕而逐漸喪失支撐力,最終引發(fā)地面塌陷。
再以《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》為例。這部“十二五”期間由環(huán)保部發(fā)布的首個(gè)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),雖然結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期以來沒有稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的歷史,但相關(guān)指標(biāo)的確定,仍以目前稀土企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)為依據(jù)制定,沒能完全體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的客觀要求。
反觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家。譬如在美國(guó),即便開發(fā)成本再高,也會(huì)堅(jiān)決采用能夠有效避免地面塌陷的充填法。美國(guó)并非一開始就如此重視環(huán)保,他們也是“過來人”。上世紀(jì)四五十年代,洛杉磯光化學(xué)污染事件引發(fā)巨大民怨,直接促成1970年美國(guó)《清潔空氣法》修正案的出臺(tái)。該法案實(shí)施后,美國(guó)的汽車被強(qiáng)制安上凈化器,煉油企業(yè)被迫改進(jìn)工藝……得益于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),藍(lán)天、白云再度出現(xiàn)在這個(gè)曾經(jīng)被環(huán)境污染深度困擾的國(guó)家。
當(dāng)前,霧霾等環(huán)境問題已成為我國(guó)發(fā)展之痛。專家為此建議,應(yīng)借助當(dāng)前國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)低迷、低標(biāo)準(zhǔn)采礦者清退阻力小的時(shí)機(jī),大幅提升相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升之后,不僅能有效改善環(huán)境,還有利于我國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略性資源控制性開采政策。