1853年冬，太平天國(guó)頒布《天朝田畝制度》，是太平天國(guó)的建國(guó)綱領(lǐng)。它突出反映了農(nóng)民要求廢除封建土地所有制的強(qiáng)烈愿望，是幾千年來(lái)農(nóng)民反封建斗爭(zhēng)的思想結(jié)晶。它體現(xiàn)了絕對(duì)平均主義思想，幻想在分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)行均貧富。它無(wú)法調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性，只是空想，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的空想——《天朝田畝制度》

中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民的土地問(wèn)題是個(gè)重要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決得如何，關(guān)系歷代政權(quán)的興亡治亂和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮衰替。

唐代均田，故有貞觀、開(kāi)元之治；明初裁抑豪強(qiáng)地主，因而國(guó)富民殷。反之，如土地集中于巨富官紳，農(nóng)民流離失所，則生產(chǎn)力遭到破壞，莫不釀成大規(guī)模農(nóng)民起義。在封建社會(huì)中，農(nóng)民是主要的生產(chǎn)者，土地是他們進(jìn)行生產(chǎn)的命脈。農(nóng)民要求獲得土地，以平均地產(chǎn)為核心的平均主義思想，是他們階級(jí)意識(shí)形態(tài)的主要反映。宋代鐘相等人提出“等貴賤、均貧富”；明代李自成以“均田免糧”號(hào)召農(nóng)民起義；降至清咸豐初，洪秀全頒布《天朝田畝制度》，將農(nóng)民平均主義思想制度化，從而發(fā)展到了最高峰。

《天朝田畝制度》產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

清代土地兼并之烈與地租剝削之重

土地兼并，歷代皆然，這是封建地主的本性。不過(guò)，清朝從開(kāi)國(guó)之始，八旗貴族就大肆圈占民田，漢族的顯官豪紳，也憑借財(cái)勢(shì)，廣置田產(chǎn)。其結(jié)果就是土地高度集中，廣大農(nóng)民淪為佃戶，他們所負(fù)擔(dān)的地租，越來(lái)越重。

清代農(nóng)民田賦負(fù)擔(dān)之重

在封建社會(huì)中，糧賦是中國(guó)專制政府的主要財(cái)源。明初，江南田賦就很重，至明末，增收遼餉、練餉與剿餉，天下囂然。清承明制，相沿未改，雖在康、雍之時(shí)幾次議減賦，但所減只是象征性的，實(shí)際田賦仍在增加。田賦按常理應(yīng)由田主輸納，田多應(yīng)多交，無(wú)田或少田，則當(dāng)不納或少納。但清朝自乾、嘉以來(lái)，吏治腐敗，居然顛倒其事。大戶只納零頭，或抗延不納，小戶則倍征暴斂，或田賣(mài)糧存。輕重倒置，民怨沸騰。

清代田賦之浮收勒折

清代的賦稅，自康熙年間攤丁入畝之后，田賦包括田糧和地丁兩項(xiàng)。田糧之漕運(yùn)京師者，謂之“漕糧”。漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)千里，運(yùn)費(fèi)皆出自納糧戶，于是“浮收”成為慣例。又每年征收漕糧，往往折錢(qián)交納，謂之“折色”。但無(wú)論漕糧折色或地丁銀折錢(qián)交納，折合之時(shí)，莫不高出當(dāng)?shù)劂y價(jià)倍蓰，謂之“勒折”。浮收勒折，自清初已然，太平天國(guó)革命前夕，達(dá)到了民不堪命的程度。

《天朝田畝制度》的基本內(nèi)容

根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，把每畝土地按每年產(chǎn)量的多少，分為上、中、下三級(jí)九等，然后好田壞田互相搭配，好壞各一半，按人口平均分配。凡16歲以上的男女每人得到一份同等數(shù)量的土地，15歲以下的減半。

同時(shí)，還提出“豐荒相通”、以豐賑荒的調(diào)劑辦法。主要內(nèi)容：廢除封建土地所有制，規(guī)定了農(nóng)民平分土地的原則；在農(nóng)村設(shè)立兵農(nóng)合一的鄉(xiāng)官制度；廢除封建買(mǎi)賣(mài)婚姻。綱領(lǐng)主張人人平等，男女平等，具有推翻封建土地制度的革命精神，但帶有濃厚的絕對(duì)平均主義的空想，實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)行。

《天朝田畝制度》的分配原則

1.土地分配問(wèn)題：廢除封建土地所有制，按人口和年齡平均分配土地。

原則：“凡天下田，天下人同耕”、“無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”。

分配方式：以戶為單位，不分男女，按人口和年齡平均分配。太平天國(guó)還將土地按產(chǎn)量的多少，分為九等，然后好壞搭配分配各戶，并提出了豐荒相通，以豐賑荒的調(diào)劑方法。

2.產(chǎn)品分配問(wèn)題：實(shí)行圣庫(kù)制度。

原則：“天下人人不受私，物物歸上主”。

分配方法：每戶留足口糧，其余歸圣庫(kù)。

《天朝田畝制度》繪制了一幅新型社會(huì)的藍(lán)圖，這就是以25家為基層單位，稱為“兩”。兩個(gè)“兩”，設(shè)“兩司馬”主持。每5家設(shè)“伍長(zhǎng)”一人。每家出1人當(dāng)兵為伍卒。每個(gè)基層單位，建立一個(gè)“國(guó)庫(kù)”，各家遇有婚喪嫁娶和生育等事，按規(guī)定費(fèi)用到“國(guó)庫(kù)”領(lǐng)??；鰥寡孤獨(dú)殘廢等喪失勞動(dòng)能力的人，也由“國(guó)庫(kù)”開(kāi)支撫養(yǎng)。農(nóng)民除耕種外，還要利用農(nóng)閑時(shí)間飼養(yǎng)豬、雞、蠶，從事紡織、縫衣、制作陶器、木活、打石等家庭副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)。

《天朝田畝制度》中的反封建精神，鼓舞著千百萬(wàn)農(nóng)民群眾，為推翻封建的土地制度而斗爭(zhēng)。太平軍所到之處，出現(xiàn)了沒(méi)收地主、官僚的財(cái)產(chǎn)，焚毀田契、債券，限制地主收租的斗爭(zhēng)場(chǎng)面。不少地主唉聲嘆氣說(shuō)：豐收“于我無(wú)份”；有些地區(qū)的地主全年地租“籽粒無(wú)收”。有的地區(qū)甚至把地主的土地分掉，太平天國(guó)政權(quán)發(fā)給“田憑”。除此之外，太平天國(guó)把一些廟宇祠堂占有的土地、公田和逃亡地主的土地沒(méi)收，分給沒(méi)有土地的農(nóng)民耕種。以上這些，都在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)政治要求。這樣一來(lái)，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了他們的生產(chǎn)積極性。有的地區(qū)出現(xiàn)了“谷物豐收”、“農(nóng)安物阜”的繁榮景象。

但是，要在個(gè)體勞動(dòng)、分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上廢除私有制，并絕對(duì)平均分配所有財(cái)物，這是一種空想，加上連年征戰(zhàn)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是不能實(shí)現(xiàn)的。所以，太平天國(guó)在江西、安徽等地實(shí)行比較切合實(shí)際的“照舊交糧納稅”的辦法。

在政治制度方面，實(shí)行鄉(xiāng)官制度。在太平軍的區(qū)域內(nèi)摧毀了各級(jí)地方封建政權(quán)，建立起農(nóng)民的革命政權(quán)。凡縣一級(jí)以上的負(fù)責(zé)人，一般都由革命軍將領(lǐng)擔(dān)任。地方鄉(xiāng)官由貧苦農(nóng)民擔(dān)任?！短斐锂€制度》規(guī)定，地方官吏由人民選舉，“凡天下每歲一舉，以補(bǔ)諸官之缺”。鄉(xiāng)官如有貪污不法的，人民可以檢舉揭發(fā)，隨時(shí)革退。太平天國(guó)地方政權(quán)的建立，有力地推進(jìn)了革命的發(fā)展。

《天朝田畝制度》的評(píng)價(jià)

太平天國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)們希望通過(guò)這樣的方案，建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)。

《天朝田畝制度》所提出的平分土地方案，是農(nóng)民階級(jí)對(duì)地主土地所有制的否定。它反映了當(dāng)時(shí)廣大貧苦農(nóng)民強(qiáng)烈地反對(duì)地主階級(jí)殘酷剝削的要求，以及獲得土地、追求平等平均的理想社會(huì)的渴望。

但是，《天朝田畝制度》所規(guī)定的分配土地和“通天下皆一式”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方案，是要在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上廢除私有制和平均一切社會(huì)財(cái)富，以求人人平等，是農(nóng)民的絕對(duì)平均主義思想。這種方案不可能使社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展，相反，它將使社會(huì)生產(chǎn)力停滯在分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的水平上，把農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)理想化、固定化。

《天朝田畝制度》既具有革命性，又有封建落后性，這個(gè)矛盾是由農(nóng)民小生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)地位決定的。太平天國(guó)領(lǐng)袖們繪制的平分土地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的美好藍(lán)圖，實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的。他們?yōu)榱诉m應(yīng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要，就不得不采取一些較為切實(shí)可行的措施。

大約在《天朝田畝制度》頒布后不久，楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開(kāi)等根據(jù)天京糧食供應(yīng)緊張的情況，向洪秀全建議在安徽、江西等地“照舊交糧納稅”。即地主是田賦的主要交納者，征收地丁銀和糟糧。這表明太平天國(guó)承認(rèn)地主占有土地，并允許地主收租。