我國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段

作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要改革，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作在完成頂層設(shè)計(jì)、法律授權(quán)基礎(chǔ)上，正式進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。

據(jù)悉，3月25日結(jié)束的農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議，根據(jù)中央《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，國(guó)土資源部成立了由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并會(huì)同相關(guān)部門建立共同推進(jìn)試點(diǎn)的工作機(jī)制。國(guó)土資源部將與試點(diǎn)所在省級(jí)黨委、政府組成工作組，各派駐地方的國(guó)家土地督察局受部黨組委派參加省級(jí)黨委政府工作組，并派出人員全程參與33個(gè)地方改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)所在省級(jí)黨委、政府建立相應(yīng)工作機(jī)制。試點(diǎn)市（區(qū)、縣）黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，承擔(dān)組織實(shí)施試點(diǎn)工作主體責(zé)任。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察姜大明說(shuō)，黨中央強(qiáng)調(diào)，土地是最基礎(chǔ)的資源，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。

作為國(guó)家基礎(chǔ)性制度，土地制度事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。土地制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是改革難點(diǎn)之一，涉及重大利益調(diào)整、相關(guān)法律修改及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。

這一改革關(guān)乎工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。目前改革試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)、法律授權(quán)已經(jīng)完成并形成了改革路線圖和時(shí)間表。這些事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。

農(nóng)村土地制度改革要守住底線、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。對(duì)改變我國(guó)土地公有制性質(zhì)的主張，要旗幟鮮明地加以反對(duì)；對(duì)借改革之名行占用耕地之實(shí)的行為，要依法查處、重典問(wèn)責(zé)；對(duì)在改革中發(fā)生損害農(nóng)村權(quán)益的情況，要及時(shí)制止、堅(jiān)決糾正。試點(diǎn)地區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜地編制好試點(diǎn)實(shí)施方案。加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，統(tǒng)籌推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、劃定永久基本農(nóng)田等工作。

國(guó)土資源部農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人還就《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和實(shí)施細(xì)則作了詳盡解讀，指導(dǎo)地方學(xué)習(xí)理解中央精神和編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

文/國(guó)土資源部

《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（審批）》印發(fā)

3月23日，國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（審批）》，自今年起執(zhí)行。

據(jù)了解，為更好地發(fā)揮國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國(guó)土資源管理和調(diào)控的基礎(chǔ)支撐作用，根據(jù)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作安排和《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)要求，國(guó)土資源部對(duì)2012年發(fā)布實(shí)施的《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中審批部分進(jìn)行了修訂，形成了《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（審批）》，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。

《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（審批）》有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)行或在有效期內(nèi)進(jìn)行重大修訂時(shí)，須重新辦理審批手續(xù)。根據(jù)制度規(guī)定，國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括：地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量狀況、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等。礦產(chǎn)資源勘查的統(tǒng)計(jì)范圍是全國(guó)具有地勘資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位，享受中央或省級(jí)財(cái)政預(yù)算撥付地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)的地勘單位或其他單位，以及開(kāi)展工作的地勘項(xiàng)目。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)范圍是在我國(guó)境內(nèi)，勘查獲得的查明資源儲(chǔ)量，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量評(píng)審并登記統(tǒng)計(jì)的礦產(chǎn)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)計(jì)范圍是全國(guó)辦理了采礦許可證的礦山企業(yè)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳的統(tǒng)計(jì)范圍是各級(jí)礦產(chǎn)資源管理部門，對(duì)象是持采礦許可證的礦山企業(yè)。