林 洋

（中核核電運行管理有限公司，浙江 海鹽 314300）

0 前言

安全工器具是指為了防止發(fā)生觸電、墜落、起重傷害等人身傷害事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。參照國家及電網公司相關標準，本文所指的安全工器具包括登高類、起重類和電氣絕緣類及手持式電動類等四大類。

最近幾年，各單位因使用安全工器具不當而造成的或大或小的事故和事件時有發(fā)生，其中包括有使用登高工具不當導致人員掉落，使用起重工具不合格導致設備墜落，這些大大小小的問題都體現出安全工器具的管理與使用在安全生產中顯得尤為重要。

1 目前關于安全工器具存在的共性問題

1.1 安全工器具定期試驗的意識淡薄

《電業(yè)安全工作規(guī)程》和公司的多項程序中已明確了各類安全工器具的試驗周期。而很多生產一線的員工尤其是部分協作單位的職工并不清楚這一點，個別時候甚至覺得經常試驗會工器具會帶來機械損傷。例如，個別人員覺得安全帶等工器具不試驗不一定會斷，但經常做拉力試驗后，反而覺得會增加危險。同時某些單位的部分領導主觀的認為安全工器具的試驗對安全生產產生的意義不大，只要用眼睛看看目視檢查一下，就能發(fā)現安全工具器存在的問題，同時經常試驗會增加生產成本，也會給現場工作帶來一定的不便，因此也沒有把安全工器具的試驗工作當做一項重要的工作來抓，造成未試驗或超試驗周期的安全工器具仍在使用的現象時有發(fā)生。

1.2 安全工器具缺乏保養(yǎng)和維護

根據安全工器具在外委檢驗的統計，發(fā)現有很大一部分不合格的工器具是因為人為的損傷或機械損傷而造成的。特別是在某些高處作業(yè)完成后，不采用傳遞繩或者人員隨身攜帶而是直接往下扔，這種現象較為普遍。

一些使用人員對安全工器具保養(yǎng)和維護的意識淡薄，例如，某些起重工具放置在露天，風吹雨打，造成了有諸如鋼絲繩、滑輪和倒鏈出現了嚴重的銹蝕，降低了起吊的受力強度和其安全性能；還有一些電氣用絕緣的工器具在受潮或者雨淋后，沒有及時進行烘干處理，在后續(xù)的使用中觸電風險有了明顯的提高，嚴重時后果將不堪設想。

1.3 相關人員缺乏安全工器具使用必要知識

作為安全工器具的保管和使用人員，掌握其相關知識是從事此項工作的先決條件。而實際中很多人員對安全工器具的使用不甚清楚，對于有問題或有缺陷的安全工器具，不能做到有效識別，這樣就有可能導致安全工器具在經過保管人員借出、使用人員借入和使用前對其有效性不能得到很好的確認，大多時候只能做到有效期和外觀的檢查，對于其它隱藏的缺陷比如手拉葫蘆裝配錯誤等不能做到有效的識別，這就會使安全工器具在使用中給帶來的人員和設備的安全隱患。同時，使用人員必須掌握安全工器具正確的操作方法，都則因操作不當，影響的不僅僅是工作質量，個別時候可能會導致嚴重的安全問題。

1.4 安全工器具在選型和采購存在不合理性

在選型和采購時，一方面由于負責采購的人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型號上會出現一些不合理性，給后續(xù)具體的使用人員帶來不便；另一方面一些產品在受力還沒有達到額定負荷時就開始變形，承載力達不到要求，安全工器具采購后帶來的質量問題，會給安全生產帶來極大的隱患。

2 對加強安全工器具管理的幾點建議

2.1 建立安全工器具臺賬

各單位或部門應設立專門的安全工器具管理人員，負責盤點核實所有的安全工器具，按常用電氣類、登高類、起重類等類別建立工器具臺賬，做到臺賬與實際相符，臺賬信息還應包括安全工器具的規(guī)格型號、廠家等內容，對于需要定期檢驗的，應明顯標注有效期或者下次檢驗的時間，以防止出現工器具過期未檢的情況。同時，需規(guī)定相關的安全工器具新增、遺失、損壞、報廢和維修等一系列的管理規(guī)定。后續(xù)根據工器具的變動，管理人員需對臺賬及時進行更新。

2.2 加強安全工器具選型與采購管理

安全工器具的采購部門應選擇具有相應資質的供貨商，確保采購的工器具合格有效、“三證”齊全。對于新采購的安全工器具，均要求供應商提供具有資質的第三方出具的檢驗證書，需做到嚴防“三無”產品和不合格產品的流入，這樣才能防止安全工器具的質量給后續(xù)工作中給人員和設備帶來的安全隱患。

同時，負責提出采購的人員也要積極聽取生產一線中廣大安全工器具使用人員的意見，在選型時盡量選擇工作人員覺得既安全又方便的安全工器具，做到這一點，在保證安全的同時，很多時候會大大提高工作效率。同時，使用人員在后續(xù)到貨驗收等流程中要給予采購人員必要的支持，以防止型號錯誤造成后續(xù)使用的不方便或不合適。

2.3 定期開展安全工器具維護保養(yǎng)和檢查工作

作為安全工器具的保管人員，應定期（周期不應超過1個月）開展安全工器具的巡檢或檢查工作，若發(fā)現有破損、超周期等不合格的安全工器具，應立即進行封存處理，并做好禁用標記，以防止誤用，同時組織相關人員討論對此類的工具后續(xù)處理辦法。安全工器具保管員應做好每次檢查的記錄。檢查時也需注意嚴禁拆卸安全工器具的任何部門或配件，例如，不能隨便拆卸安全帶的保險扣等防止影響工器具后續(xù)使用。

2.4 按規(guī)定定期開展安全工器具試驗

安全工器具應執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》等規(guī)程中規(guī)定的周期和標準進行定期試驗、檢驗。比如鋼絲繩、葫蘆等起重類工具要求每一年進行一次拉力試驗；絕緣靴、絕緣手套等要求每六個月進行一次交流耐壓試驗。同時，對于進行試驗工作的單位或人員，應具有國家規(guī)定的相應的資質，經過試驗的安全工器具應貼有合格標簽，并將試驗報告或試驗記錄備案。對于超期未做試驗和經試驗不合格的工器具，安全工器具保管人員應立即封存處理并禁止使用，記錄在案。對于未做試驗的，后續(xù)需盡快補做；對于試驗不合格的工器具，組織相關人員進行分析，決定是否進行維修或報廢處理。

2.5 加強對相關人員的培訓工作

在因使用安全工器具而出現的安全問題中，操作人員使用不當、使用前未核實等占據了發(fā)生安全問題的很大一部分原因，為此做到相關人員的培訓工作就顯得極其重要（這里所說的相關人員是指與安全工器具管理、使用等所有接觸到安全工器具所有工作人員，尤其是安全工器具保管與使用人員），主要建議有以下幾點：

（1）除了國家和相關法律法規(guī)外，應完善公司安全工器具相關管理程序，對安全工器具的使用、試驗、保養(yǎng)等提出明確要求；

（2）對所有從事安全工器具相關人員進行國家的法律法規(guī)和公司相關程序的宣貫，使所有人員掌握安全工器具的相關要求；

（3）做好安全工器具從業(yè)人員的培訓工作，使其掌握安全工器具的檢查和正確的操作方法，對有問題或有缺陷的安全工器具可以做到有效識別，并規(guī)范使用。同時，使用人員在每次使用安全工器具前，需對其有效性進行確認，確保萬無一失，保證安全。

［1］電業(yè)安全工作規(guī)程[Z].

［2］電力安全工器具預防性試驗規(guī)程[Z].