黃亞琳

（淮北礦業(yè)〈集團〉工程建設(shè)有限責任公司，安徽 淮北235000）

隨著建筑行業(yè)的市場競爭越來越勁烈,施工企業(yè)要獲取更大的利潤空間,就應(yīng)該對工程造價進行嚴格的監(jiān)控和有效的管理,特別要對施工階段的投資控制給予足夠的重視,才能實現(xiàn)整體投資控制的目標。施工階段的造價管理關(guān)系著企業(yè)的盈利與否，是企業(yè)生存的技術(shù)保障，施工企業(yè)應(yīng)深入分析、了解和掌握市場資源，尤其是掌握建筑工程需要的主要材料、半成品的市場行情；嚴格現(xiàn)場設(shè)計變更和簽證工作管理；采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理。

1 注重施工現(xiàn)場管理

加強施工圖預(yù)審工作，及時發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題，在開工之前予以解決；認真審核施工單位的施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工，結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸方案等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件。編制施工方案時，應(yīng)按照定額人、材、機做好現(xiàn)場勞動力、施工材料、機械設(shè)備的配備計劃，以滿足施工進度要求，并進行施工成本計算。主要從用工數(shù)量和質(zhì)量方面進行控制。第一,要提高生產(chǎn)工人的施工技術(shù)水平和班組的組織管理水平,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,精減人員。第二,實現(xiàn)包干控制,將勞動定額工量分配到班組,進行安全生產(chǎn)、文明施工,多勞多得政策。第三,對于技術(shù)含量較低的單位工程,如砌石工程等,可以讓班組承包,自行分配人員和工作,降低工費。在勞動力選擇上應(yīng)按照以下原則選?。海?）長期工少、短期工多；（2）技術(shù)工少、普通工多；（3）老年工少，中青年工多；（4）女性工少，男性工多。要保持勞動力均衡作用。在材料管理上要做到：（1）建立材料價格信息網(wǎng)絡(luò)；（2）做好材料儲備計劃，在不影響施工進度的情況下盡量減少材料儲備量；（3）建立材料簽發(fā)限額領(lǐng)料單制度；（4）提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率、完好率，降低材料的消耗費用；（5）定期核算材料費用。機械設(shè)備成本控制應(yīng)：（1）嚴格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額；（2）加強對機械設(shè)備日常管理和維修保養(yǎng)工作；（3）加強機械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)。充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備,實現(xiàn)一機多用原則,對于先進的生產(chǎn)設(shè)備,要及時引進,提高生產(chǎn)效率,全面提高機械的利用率,減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

2 強化合同及變更管理

加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在建筑工程施工階段，需要對合同全部內(nèi)容仔細閱讀、理解、掌握和執(zhí)行，以便在施工過程中正確處理遇到的各類問題。由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，施工過程中發(fā)生的變更是不可避免的，主要原因是：（1）業(yè)主方對項目提出新的要求；（2）由于現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生了變化；（3）由于設(shè)計上的錯誤，必須對圖紙作出修改；（4）由于使用新技術(shù)有必要改變原設(shè)計；（5）由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減；（6）發(fā)生不可預(yù)見的事件，引起停工和工期拖延；（7）價格變動引起的工程造價變動。施工預(yù)算人員應(yīng)全面了解工程合同、施工圖紙及變更文件，同事應(yīng)注重變更文件的完整性，分清責任計算變更費用。工程造價管理的核心在于工程項目的價格,即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預(yù)算定額單價確定直接工程費,然后按規(guī)定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。隨著改革開放的步伐不斷前進,價格交給了市場進行調(diào)節(jié),價格會隨著供求關(guān)系而上下波動,出現(xiàn)了供過于求或者供不應(yīng)求的情況,市場價格決定著工程項目的工程造價,同時工程項目的規(guī)模及對市場的需求也決定著市場價格,二者相互制約,相互促進。所以,對于施工階段的造價控制尤為復(fù)雜,我們需要從實際出發(fā)去把握價格的規(guī)律,才能適應(yīng)時代的要求,對造價控制進行有效的管理,以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

3 對工程過程實行動態(tài)控制及管理

造價動態(tài)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目全過程，這是利用動態(tài)控制的手段進行造價控制的一種方法。在項目施工過程中，由于客觀條件的影響，施工時會遇到無法預(yù)估的阻礙，導(dǎo)致造價變更，必須對進展工程實施動態(tài)跟蹤和控制，隨時監(jiān)控項目的進展情況，在進行控制過程中要注意項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于事前控制及主動控制，在具體操作中首先應(yīng)對各種相關(guān)資料進行收集、整理、分析，收集實際實物消耗數(shù)據(jù)，并與計劃數(shù)據(jù)進行對比分析，若出現(xiàn)偏差，找出原因并采取糾正措施，使施工目標得以順利實現(xiàn)。建設(shè)工程的復(fù)雜性和動態(tài)性也要求在工程施工階段實行工程造價的動態(tài)管理，是控制工程造價最有效的方法。運用動態(tài)控制原理進行項目目標控制有利于項目目標的實現(xiàn)，并有利于促進施工管理科學化的進程。

4 施工組織設(shè)計的優(yōu)化

編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容應(yīng)針對工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件等，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，在施工過程中針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施施工。一個好的施工組織設(shè)計，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價。

建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，這個階段除了加強合同管理外，還應(yīng)重點加強施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價格有關(guān)，建立健全各有關(guān)單位的工程造價控制和管理責任制，實行對施工建設(shè)全過程造價的控制管理，結(jié)合工程造價在不同階段的作用，以提高和加強工程造價在施工項目的核心地位。