趙利軍

(白銀公路路政執(zhí)法管理處會寧公路路政執(zhí)法管理所，甘肅 會寧730700)

0 前言

2011年以來，為貫徹落實交通部提出的實施以“消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程，白銀公路總段按照省交通廳、省公路局的安排部署，用交通工程措施對管養(yǎng)的國省干線公路及其沿線設施中存在影響行車安全隱患的路段進行了全面整治。安保工程實施路段主要包括急彎路段、陡坡路段、險要路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段等。截至2013年11月底，總計投入安保工程資金890萬元，安裝交通標志牌643塊，設置防撞墩570m，鋼筋混凝土防撞墻1570m，波形梁護欄23497m，示警樁28049根，設振蕩減速標線1182m，建避險車道2處。整治視距不良路段46535m/19處。通過以上安保工程的實施，使段轄路段的事故率和經(jīng)濟損失明顯下降。

1 具體做法

1.1 采用科學合理的管理方式

在安保工程實施過程中，白銀公路總段實行了嚴格的工程項目責任人制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。按工程任務所在區(qū)域劃分為景泰、白銀、靖遠、會寧四個合同段，對每個合同段實行合同管理和計量支付制度。在每個施工單位都派駐了施工監(jiān)理，實行駐地監(jiān)理、總段檢查、督查相結合，較好的對工程質量、造價進行了控制。在工程開工前，先進行技術交底、與施工單位簽訂施工技術、安全、廉政合同。駐地監(jiān)理在工程開工、工序交工、中間計量等方面嚴格把關，對于上道工序未通過驗收的，則指令施工單位返工，直到符合要求為止，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可后方可進入下道工序施工。每月根據(jù)經(jīng)確認合格的工程量進度計量支付，對質量不合格的工程堅決不予計量并推倒重來。本著安保工程是救命工程的理念，在保證工程質量的前提下，加快施工進度。省主管部門安保工程任務一下達，總段立即進行招投標和任務分解，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，以確保任務能盡快完成，從而及早使安保工程發(fā)揮效益。

1.2 注重設計的合理性

安保工程只有設計合理，才能充分發(fā)揮其應有的作用。工程設計之前，設計人員認真學習、分析、理解《公路安全保障工程實施技術指南》深刻領會其實施含義、指導思想及設計理念，結合實際情況牢固樹立“安全、經(jīng)濟、實用、美觀”的指導思想。提前對相關線路的安保實施方案進行現(xiàn)場調查研究，組織專業(yè)技術人員對管養(yǎng)的3條國道和4條省道進行全面、詳細的調查，針對不同情況，按照“經(jīng)濟上可能、技術上可行、方案上有效”的原則，分別提出了具體的設計思路和綜合處治方案，較好的掌握了各條線路安保工程的實際情況?？偠闻扇藛T對各公路管理段上報的重點路段安全保障方案分別進行實地核查，與各種判斷標準嚴格對照，使安保防護措施設置合理，做到既防護到位，又避免重復設置。

1.3 主動引導，重點整治，點面結合

1.3.1 主動引導

根據(jù)各路段安全隱患的實際情況，采取更新和合理補充交通標志，使全線交通標志盡可能布設均衡，避免出現(xiàn)信息不足或過多的現(xiàn)象。對原有模糊的交通標線進行補劃，對一些急彎、平交道口、村鎮(zhèn)前后適當設置減速標線，警告過往車輛提高警惕，及時采取措施。在急轉彎、視距不良路段，采用黃實線分隔對行車輛、增設鳴號標志等提醒對方車輛的注意，減少了對向車輛占道行駛造成的對撞事故。在滑、落石及事故多發(fā)路段，則增設相應警告標志。這些標志、標牌、標線的實施起到了很好的主動引導作用。

1.3.2 重點整治

對線性較差，需采取工程措施路段、事故頻發(fā)路段及事故發(fā)生后破壞比較嚴重的路段，采取了綜合措施進行徹底整治。如對超小半徑曲線進行開挖視距臺及加寬行車道，同時設置警告標志，外側增設波形梁護欄；對公鐵立交橋墩刷反光漆，引導車輛安全通過；在長距離下坡坡底設置二處緊急避險車道；對事故車輛容易落入鐵路線，影響鐵路行車安全的路側懸崖設置防護墩等。從而形成主次有序、點面結合的安全保障工程防護體系。

2 安保工程的效果分析

安保工程的效果如何，是否改變了原有的行車條件，是否減弱了存在的危險因素，是否降低了事故的發(fā)生率和傷亡率，是評判安保工程成敗的關鍵。通過這些評價體系的建立，對已經(jīng)實施的安保工程效果進行評價，可以有效的指導今后的安保工程設計，從而根據(jù)公路的實際情況，因地制宜地做好各種安全防護設施。如：S207線K108-112段是2011年列為甘肅省第一批國省道干線公路安全保障的工程，主要工程量為設置二處避險車道，該項工程8月施工，月底完成。截至2013年9月，該路段實施安保工程后事故起數(shù)同比降低76.7，受傷人數(shù)降低83.3，經(jīng)濟損失下降86.7。減少了經(jīng)濟損失，保護了人民群眾的生命安全。但由于當初修建時可借鑒的案例較少，經(jīng)驗不足，采用的填料為黃砂且長度稍顯不足，這次已對一處避險車道進行填料更換和接長，下一步擬對另一避險車道也進行改造。

3 幾點建議

考慮到在安保工程實施中既要達到保障行車安全，又要降低防護及養(yǎng)護成本，使之真正達到安全、經(jīng)濟的目的，在三年來實施安全保障工程和后期養(yǎng)護過程中，筆者有以下幾點建議：

3.1 避險車道

避險車道的位置、線性、長度、寬度、填料均需一次設計到位。坡度設置太大，端頭與原路線高差必然較高。需要支擋的體積較大，施工將較難。受地形限制坡度不易太大處，可以減緩坡度，增加長度，必要時在靠近端部可以設置坡度1.5：1的與避險車道采用同一材料的高3m的堆體進行緩沖。車道鋪筑材料采用顆粒1～2.5cm卵石、礫石為好，鋪筑厚度一般為0.3～0.5m避險車道軸線與行車道夾角以3～5°為宜，縱向上應保證駕駛員能看見全部避險車道。寬度應能容納一輛以上的車輛，一般為8～12m，如能設置將遇險車輛順利拖出的服務車道更佳。

3.2 波形梁護欄

波形梁護欄具有金屬質感、外觀新穎、呈流線型、整體性能好等優(yōu)點，近年來安保工程中廣為采用，但受原材料價格上漲等影響，整體價格上浮較大，且后期維護成本較高，目前人工維護很困難。所以，在資金不太充足的情況下，建議考慮以防撞墩或鋼筋混凝土防撞墻代替。后者防撞等級高，維修成本較低，維護方法簡便，便于及時修復。

3.3 熱熔標線

熱熔標線反光性能好，夜間行車誘導作用明顯且耐久時間長，而普通冷噴標線耐久性差，基本上每年需重噴一次，夜間反光性能較差，但成本相對較低。在基礎條件好或新改建的路段上，可以考慮熱熔標線施工，從而使道路整體服務水平得到提升，長遠來看，其成本并不比每年都要重新涂刷的冷噴標線成本高。但在路況較差，近期可能改造的路段可考慮采用冷噴標線。

3.4 振動標線

設置太分散的振動標線起不到提醒司乘人員的作用，只有連續(xù)的、較大面積的振動標線警示效果比較明顯。在穿越村鎮(zhèn)路段設置的減速振動標線應數(shù)組集中設置，以達到預期效果，應挑選條件好的路段或對設置部位基底進行處治，以避免短時間即回路面變形而損壞，使有限的資金能發(fā)揮較大的效果。

3.5 支撐立柱

鑒于鋼管鋁合金標志標牌等安保設施容易被盜的情況，除大幅標志標牌用雙柱式、懸臂式鋼管支撐外，其它立柱可以考慮用水泥桿來代替，這樣在節(jié)約成本的同時還可減少被盜事件的發(fā)生。當然，加大路政巡查力度，加強對沿線村民的法制和保護路產(chǎn)路權的教育勢在必行。

4 結語

安保工程是生命工程，肩負著保障公路行車安全的重任。加強與完善安保工程，就能最大程度的減少公路交通事故的發(fā)生。三年來，白銀公路總段安保工程的實施取得了良好的效果，得到了上級主管部門和地方政府以及過往駕駛人員的好評，對降低公路交通事故起到了積極地作用。今后，進一步完善安保工程，加強對安保工程的投入和管理工作力度仍是當務之急。