段春芹 范 潔

（延安市橋北林業(yè)局，陜西 延安 727500）

森林在國民經(jīng)濟中占有重要地位，他不僅能提供國家建設(shè)和人民生活所需要的木材及林副產(chǎn)品,而且還肩負著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命，同時，還是農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要條件?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確定的我國林業(yè)建設(shè)的遠大目標及黨的“十七大”提出的生態(tài)文明建設(shè)，都對森林防火提出了更高的要求。森林防火是一項社會公益事業(yè)，防火工作具有極強的社會性和群眾性。認識影響決策，思想決定行動。如何讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界認識到新時期森林防火的地位日益重要，任務(wù)愈加艱巨、責(zé)任更加重大的客觀現(xiàn)實，重視、支持、參與森林防火工作，是我們林業(yè)工作者應(yīng)該思考的一個重大課題。結(jié)合自身工作經(jīng)驗，我個人認為，首先要充分發(fā)揮信息宣傳的輿論導(dǎo)向作用，以信息宣傳的廣度催化森林防火工作的進度，用信息宣傳的力度推進森林防火工作的深度。

1 做好信息宣傳工作對促進新時期森林防火工作至關(guān)重要

做好信息宣傳工作是各級森林防火部門的一項重要職責(zé)，是森林防火工作的重要組成部分。信息宣傳在傳播信息、反映情況、宣傳政策、交流經(jīng)驗、推廣典型、指導(dǎo)工作等方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強信息宣傳工作，是抓住當(dāng)前森林防火重要戰(zhàn)略和機遇期，為各級政府和上級部門科學(xué)決策提供信息服務(wù)的有效方式；是促進建立“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責(zé)”的森林防火工作機制的前提；是森林防火戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚人心、鼓舞士氣、圓滿完成日益繁重的工作任務(wù)的需要；是展示工作成績、擴大社會影響、謀求自身發(fā)展、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的客觀需求。

地處渭北黃土高原溝壑區(qū)的橋北林區(qū)，屬陜西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點區(qū)域，作為黃橋林區(qū)的重要組成部分，不僅是延安市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活的生態(tài)保障，也是關(guān)中平原、洛河下游流域的綠色屏障，其森林資源的安危將直接影響著葫蘆河流域、洛河下游、關(guān)中平原乃至黃河中下游地區(qū)的國土生態(tài)安全。在450萬畝廣闊區(qū)域的橋北林區(qū)，分布著陜西子午嶺國家級自然保護區(qū)和陜西延安柴松省級自然保護區(qū)，獨特、豐富的生物多樣性，具有很高的保護和科研價值。林區(qū)內(nèi)不僅分布有天然古樸的柴松林、婀娜多姿的白樺林、萬紫千紅的花灌林，眾多野生動物及鳥類等生物景觀資源，而且文物古跡眾多，如∶八卦寺、石泓寺、回漢白骨塔、元朝大佛寺、直羅戰(zhàn)役烈士陵園等，還有馳名中外的“秦直古道”。良好的植被、特殊的地理位置，決定了橋北林區(qū)森林防火責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。然而，這一切社會各界又能知道多少、了解多少？因此，只有通過信息宣傳，才能讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士更多了解橋北，更好地支持橋北的森林防火工作。

2 做好信息宣傳工作應(yīng)堅持的總體思路和基本要求

信息宣傳工作應(yīng)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦法[2004]33號）為主線，以宣傳森林防火工作地位作用、方針政策、法律法規(guī)、條例辦法、上級要求、會議精神、防火預(yù)案、森林火災(zāi)的危害性以及典型森林火災(zāi)案例為重點，建立信息宣傳工作的組織和制度，拓寬信息宣傳工作的領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)新信息宣傳工作的形式和載體，增強信息宣傳報道的廣度和深度，增加信息宣傳作品的數(shù)量，提高信息宣傳作品質(zhì)量，積極營造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供及時、準確、真實、全面的信息服務(wù)。

信息宣傳工作要堅持以科學(xué)的理論武裝宣傳隊伍，以正確的輿論引導(dǎo)廣大干群，以高尚的精神塑造典型人物，以優(yōu)秀的作品鼓舞林業(yè)職工。信息宣傳要力求做到宣傳形式靈活化、宣傳內(nèi)容豐富化、宣傳設(shè)施標準化、宣傳氛圍廣泛化、宣傳時間常年化。通過信息宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士學(xué)習(xí)防火理論、注重防火調(diào)研、狠抓措施落實的良好作風(fēng)完全形成；使全社會弘揚綠色文明、構(gòu)筑綠色屏障、保護綠色資源的文化氛圍日益濃厚；使各界人士愛林護林、參與撲火救災(zāi)的防火意識明顯增強；使林區(qū)群眾和基層干部遵守森林防火法律法規(guī)的法制觀念牢固樹立。

3 做好信息宣傳的主要途徑

3.1 政務(wù)信息

各級黨委和政府的政務(wù)信息是各級領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進行科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是一種更深層次、更高需求的宣傳手段。因此，各級森林防火部門要高度重視，周密安排，既要做好一般日常信息的報送工作，又要經(jīng)常性地報送經(jīng)過調(diào)查研究和綜合分析具有一定深度和價值的信息。

3.2 新聞媒體

廣播、電視、報刊是一個地區(qū)的重要信息宣傳陣地，也是各級黨委、政府和社會各界了解本地區(qū)各項事業(yè)進展情況的重要渠道。要積極爭取新聞媒體的支持和關(guān)注，對森林防火進行大力宣傳和報道。要鼓勵林業(yè)職工積極向 《中國綠色時報》、《中國林業(yè)》、《陜西林業(yè)》、《森林防火》、《森林消防信息》以及廣播電臺、電視臺投稿。同時要加強與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用其信息資源的綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢，大力開展森林防火宣傳工作，營造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

3.3 互聯(lián)網(wǎng)

2007年省防火辦與新華網(wǎng)陜西頻道在互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)合推出 《陜西森林防火專欄》，通過這一平臺，可及時傳遞省防火辦與各市、縣級單位之間的防火信息，總結(jié)交流防火工作的先進經(jīng)驗，增強從事森林防火工作的熱情，提高森林防火系統(tǒng)整體效率。我們可以充分利用這一平臺，鼓勵職工積極投稿，多方位、多角度宣傳森林防火。

3.4 林區(qū)群眾、中小學(xué)生

森林防火工作既是一項常規(guī)性工作，又是一項社會性和群眾性很強的工作，尤其是近年來，隨著天保工程的全面實施和封山禁牧工作力度的加大，林內(nèi)可燃物載量逐年大幅度增加，火險等級居高不下，防火形勢日趨嚴峻，做好森林防火工作單靠林業(yè)職工這一支力量已遠遠不夠，必須引起全社會的關(guān)注，依靠全民的支持。通過辦墻報、刷寫標語、印發(fā)通告和宣傳資料，設(shè)立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出、制定村規(guī)民約簽定責(zé)任書、發(fā)放宣傳年畫等各種群眾樂以接受而又行之有效的宣傳載體和宣傳形式，加大對林區(qū)群眾的宣傳教育力度，真正使森林防火的意識家喻戶曉、深入人心。同時，要加強對林區(qū)中小學(xué)生的宣傳教育，使森林防火宣傳走進校園、走進課堂。

4 做好信息宣傳工作應(yīng)注意的幾個問題

4.1 注重信息宣傳工作的全面性和時效性

信息宣傳工作要堅持全方位、多角度、多層次的原則，做好信息的收集、整理、報送工作。在向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報送信息時，要喜憂兼報，防止以偏概全。對緊急林火信息、重大情況和突發(fā)性火災(zāi)事件，力爭做到隨時發(fā)生隨時報送，并連續(xù)報送事態(tài)的進展、處置措施、造成的損失和影響等情況，防止遲報、誤報、瞞報、漏報。

4.2 注重信息宣傳工作的前瞻性和針對性

要緊緊圍繞各級黨委、政府關(guān)于森林防火工作的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示和全局性工作部署，做好相關(guān)信息的跟蹤、反饋工作。決策實施前，要報送領(lǐng)導(dǎo)急需的信息；決策實施中，要報送貫徹落實的措施，基層單位意見，實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題以及解決的對策和建議；決策實施告一段落后，要報送總體情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映熱點、難點問題和解決辦法。

4.3 注重信息宣傳工作的準確性和規(guī)范性

重大事件信息上報前，必須認真核實，信息中的事例、數(shù)字要準確無誤、實事求是，做到反映工作進展和成績恰如其分，不虛套、不拔高；反映問題和困難，不遮掩、不變樣，同時，要做到主題鮮明，文題相符，格式規(guī)范，力求用簡潔的文字和有代表性的數(shù)據(jù)反映工作的概況和發(fā)展趨勢。要加強調(diào)查研究，有針對性地提出合理化建議，以適應(yīng)各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作的需要。