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        服務(wù)視角下建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局

        2015-08-15 00:51:48
        新東方 2015年6期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域化黨組織黨員

        城市基層區(qū)域化黨建是隨著社會結(jié)構(gòu)日益分化、利益格局深刻調(diào)整、城市化進(jìn)程快速推進(jìn)等執(zhí)政環(huán)境變革而產(chǎn)生的一種新型黨建模式,是近年來基層黨建創(chuàng)新的重要成果之一。研究城市基層區(qū)域化黨建的內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和實(shí)現(xiàn)途徑,對于適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,增強(qiáng)城市基層黨建工作的針對性和有效性,為城市發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治動力和組織保證,起著重要的作用。

        一、建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建的理論思考

        2004年10月,中央明確要求要“深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會關(guān)于以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局的要求,進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力”[1],首次提出了區(qū)域化黨建的概念。隨后在各地試點(diǎn)基礎(chǔ)上,中組部明確城市基層區(qū)域化黨建格局的基本內(nèi)涵。黨的十七屆四中全會后,中組部對區(qū)域化黨建的內(nèi)涵加以豐富深化,明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與,優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的黨建工作新機(jī)制”[2]。

        從這一基本內(nèi)涵的界定可以看出,城市區(qū)域化黨建就是從區(qū)域性基層黨建工作的角度考慮,對其通盤謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),從而發(fā)揮黨的建設(shè)的最佳功能。具體來看,城市基層區(qū)域化黨建,可以分解成以下幾個(gè)方面。

        在組織設(shè)置上,要求突破傳統(tǒng)模式,突出“區(qū)域”和“網(wǎng)格”的組織結(jié)構(gòu);在資源分配上,要求按照黨建資源的需要,在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合,重新配置;在工作目標(biāo)上,要求把創(chuàng)建文明和諧社區(qū)作為總目標(biāo),充分發(fā)揮凝聚力和導(dǎo)向作用,讓黨建工作成為區(qū)域內(nèi)全體黨員的共同責(zé)任;在任務(wù)措施上,要求突破傳統(tǒng)職能,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理職能,黨建工作的服務(wù)對象、可用資源、工作手段等都發(fā)生了顯著變化,更加突出了統(tǒng)籌、整合和系統(tǒng)的特點(diǎn);在運(yùn)行機(jī)制上,要求轉(zhuǎn)變工作方式,整合資源,使黨組織充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)作用,達(dá)到內(nèi)外統(tǒng)一,并建立區(qū)域黨建平臺,組織活動多樣化,促使黨員發(fā)揮先鋒示范作用,推動服務(wù)長效運(yùn)行機(jī)制的建立;在運(yùn)行保障上,要求黨務(wù)工作者專職化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為工作運(yùn)行提供強(qiáng)有力保障,黨組織開展活動服務(wù)黨員群眾的條件得到有力改善。

        二、建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局的時(shí)代價(jià)值

        改革開放初期,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮是以組織系統(tǒng)的行政單位為載體,利用國家權(quán)力對社會資源的直接占有和分配,增強(qiáng)高效的對社會的控制和動員能力。但是,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了大調(diào)整,尤其是在單位結(jié)構(gòu)分化、社會成員多重利益出現(xiàn)、組織變化和單位人員流動日益增多的背景下,要始終保持和增強(qiáng)黨對社會的管控和動員能力,鞏固黨在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,就需要建構(gòu)一個(gè)開放的空間結(jié)構(gòu)和社區(qū)黨組織對外協(xié)作的交流渠道,形成城市區(qū)域單位和成員自覺、自愿參與區(qū)域黨建和區(qū)域建設(shè)的聯(lián)動驅(qū)動結(jié)構(gòu),并在此基礎(chǔ)上形成單位黨建和區(qū)域黨建工作相結(jié)合的、系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系,以應(yīng)對新常態(tài)給區(qū)域發(fā)展帶來的不確定的問題,使社區(qū)黨建始終煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力,增強(qiáng)凝聚力。

        (一)適應(yīng)城市單位功能分化特點(diǎn)的需要

        伴隨城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,改革的逐步深入,多種經(jīng)濟(jì)成分相互作用,必然帶來社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一個(gè)越來越多元、流動的社會需要以新形式重新組織起來,社區(qū)就成為一個(gè)重要的形式,服務(wù)于人們的生產(chǎn)生活,也構(gòu)成了社會組織的基本單位。同時(shí),作為聯(lián)系部門、人員與國家之間關(guān)系的單位,開始發(fā)生變化,促使其走向社區(qū)化發(fā)展,社會關(guān)系間的縱向行政隸屬關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)向非行政性、橫向的“平面”關(guān)系;單位的利益關(guān)系變得越來越獨(dú)立,以市場為導(dǎo)向、經(jīng)營法制化很大程度上取代了傳統(tǒng)的政治和行政手段,經(jīng)濟(jì)利益取代政治,行政因素成為各環(huán)節(jié)主體之間的聯(lián)系最重要的橋梁和紐帶。這種機(jī)制要求不能用傳統(tǒng)的單一行政方式去管理社區(qū),必須轉(zhuǎn)變思路,從社區(qū)利益訴求中找尋區(qū)域組織與黨建工作的結(jié)合點(diǎn),形成新的動力,使社區(qū)組織始終保持強(qiáng)大的凝聚力,形成強(qiáng)大合力,推動城市社區(qū)發(fā)展。

        (二)適應(yīng)城市社會群體利益訴求變化的需要

        隨著改革的深入,人們逐步擺脫對集體生產(chǎn)資料的依靠,原先的依附關(guān)系也被日益多元化的利益訴求、多樣化的價(jià)值觀打破。在社會政策上,強(qiáng)調(diào)“以人為本”而非傳統(tǒng)的“以民為本”,還強(qiáng)調(diào)行政體系機(jī)械的“網(wǎng)格化覆蓋”而非把群眾組織起來的“參與”[3]。同時(shí),競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中,不確定性導(dǎo)致了整個(gè)社會節(jié)奏加快、組織形態(tài)出現(xiàn)動態(tài)性變化,各種經(jīng)濟(jì)和社會組織有增有減,再加上人員變動大、流動性增強(qiáng),勢必造成基層組織內(nèi)部人員也有增有減。因此,黨組織要主動承擔(dān)將分散的社會組織和人力資源重新整合的責(zé)任,不斷創(chuàng)新城市基層黨建工作方式方法,對單位及成員利益予以保護(hù),從而提升單位或社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感。

        (三)適應(yīng)城市社會治理面臨的挑戰(zhàn)的需要

        改革之后,一個(gè)失誤是在建立市場經(jīng)濟(jì)過程中,國家主動向市場分權(quán),而從一開始向社會分權(quán)就相對消極和被動。單位體制收縮,國家退出,而新的社會再組織機(jī)制尚未形成。當(dāng)“市場”“競爭”“私有產(chǎn)權(quán)”“利益”等觀念迅速占據(jù)人們頭腦之后,原先的“社會”“合作”“公益”“利他”等觀念卻被人遺忘。此時(shí),家庭受到?jīng)_擊,基層社區(qū)呈現(xiàn)渙散狀態(tài),社會組織體系的建立舉步維艱。社會如何重新粘結(jié)起來、組織起來、團(tuán)結(jié)起來成為城市社會治理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此,需要找到新的途徑將離散化的社會重新組織起來,“重建社會”。這就需要城市社區(qū)黨組織將多元化的社會個(gè)體有效整合起來,引導(dǎo)其發(fā)揮自我組織、自我管理、自我服務(wù)的功能,通過“社會協(xié)同、公眾參與”有效的發(fā)揮協(xié)同力量,主動融入到當(dāng)?shù)厣鐣卫砜蚣苤?,?shí)現(xiàn)共同治理和多種資源共享。

        (四)適應(yīng)社會生活共同體建設(shè)目標(biāo)的需要

        黨的十七大報(bào)告提出,要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”[4],首次提出了社會共同體建設(shè)的目標(biāo)。社會共同體中的個(gè)人,依賴于其在社會中的身份,地位和權(quán)利,而且還依賴于社會幫助他們實(shí)現(xiàn)自己不能滿足的需要。城市社區(qū)就是社會共同體的典型代表之一,具有區(qū)域性、組織性和自主性等特點(diǎn),本質(zhì)特征是社區(qū)成員的共同參與,并與社區(qū)進(jìn)行良性互動。如何把區(qū)域內(nèi)包括各種利益關(guān)系群體在內(nèi)的社會各界吸納到共同體當(dāng)中,充分發(fā)揮其主動性,推動城市社區(qū)的發(fā)展,這就需要政黨發(fā)揮政治引領(lǐng)和示范團(tuán)結(jié)的功能。因而,需要適應(yīng)社區(qū)的這一本質(zhì)特征和性能,完善黨的社會整合機(jī)制,創(chuàng)新黨和社區(qū)的聯(lián)動機(jī)制,建立以人民主體為基礎(chǔ)、結(jié)社等多種方式組織形式,將黨建工作融入到社區(qū)發(fā)展中,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

        三、建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局的實(shí)現(xiàn)路徑

        在新的時(shí)代背景之下,構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局意義重大,因此,需要從多種途徑著手構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局就是要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)原則,整合黨建資源,在社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上,構(gòu)建以上級黨組織為主體,充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)單位黨組織參與到黨建工作中的協(xié)調(diào)共建機(jī)制,真正將服務(wù)的理念融入到城市基層黨建工作中,加快服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的步伐。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探究。

        (一)在社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上,探索建構(gòu)以上級黨組織為主體核心,充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)單位黨組織廣泛參與的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制

        構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建的過程其實(shí)是實(shí)現(xiàn)社會治理和公共服務(wù)的過程,需要一套完整的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制提供保證。首先,牢固樹立“扁平化”管理理念,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化。打破過去條塊分割、管理過程繁瑣、難度大等局面,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第一,探索成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織工委,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等新興領(lǐng)域黨建工作,配合街道、社區(qū)黨建工作,形成社區(qū)、街道、市三者合力,互相配合、互相支持,推動社區(qū)發(fā)展。第二,在街道實(shí)行“大工委制”,探索實(shí)行“1+3”模式。街道黨工委為龍頭,帶動其他相關(guān)黨工委委員(街道、轄區(qū)內(nèi)單位、結(jié)對共建單位黨組織負(fù)責(zé)人等),組建非建制性街道大黨工委。在社區(qū)實(shí)行“大黨委制”,即以現(xiàn)有的社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),在條件成熟的社區(qū),成立非建制性社區(qū)大黨委。有選擇地吸收轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位中有意向、有時(shí)間的黨員骨干兼職擔(dān)任社區(qū)大黨委委員,并明確其具體職責(zé)。分級分層開展黨建工作,同時(shí)加強(qiáng)黨組織對小區(qū)內(nèi)其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。

        其次,推進(jìn)工作機(jī)制規(guī)范化。樹立了先進(jìn)的管理理念之后,則需要一套科學(xué)的工作機(jī)制,并使其規(guī)范化。可以推行“一委兩會”制度?!耙晃本褪墙值傈h工委或社區(qū)黨委,“兩會”就是成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨員代表大會,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織參加,收集和反映社區(qū)黨員、群眾和轄區(qū)單位意見、建議和要求。充分反映不同群體的訴求,提高其對于社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識,形成合力推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),共建美好家園。同時(shí)制定和推行居民議事會制度,從社區(qū)居民中公開推選議事會成員或居民代表,圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)大額開支等重大事務(wù),定期進(jìn)行議決。

        (二)探索創(chuàng)新街道社區(qū)黨建網(wǎng)格化和品牌化管理工作機(jī)制

        第一,推進(jìn)黨組織設(shè)置網(wǎng)格化。要發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作真正全覆蓋,不留空白點(diǎn)。在“重建社會”的過程中,必須通盤考慮,深思熟慮。結(jié)合社區(qū)普遍推行的網(wǎng)格化管理,將黨員納入網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格黨支部或黨小組,發(fā)揮黨組織和黨員在網(wǎng)格事務(wù)管理和服務(wù)群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。其次,探索設(shè)置功能黨支部。從居住人口、黨員分布、從業(yè)類型、興趣愛好、年齡結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)出發(fā),建立“地緣型”“趣緣型”“業(yè)緣型”等功能黨組織,使黨組織對黨員的管理更加靈活有效。

        第二,推進(jìn)黨組織活動方式多樣化。一是注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段??梢岳眠h(yuǎn)程教育平臺建立黨員在線學(xué)習(xí)制度,定期上傳內(nèi)容豐富多彩的課件,讓黨員自主選學(xué),激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情和興趣。利用手機(jī)平臺建立手機(jī)報(bào),對黨員定期開展黨史知識、黨的理論和黨員先進(jìn)事跡等方面教育。二是創(chuàng)建“開放式”活動平臺和綜合性工作載體。探索推行黨員憑“電子活動證”和“一卡通”,可以到自己所在黨組織之外的黨組織參加活動。三是針對黨員特點(diǎn)和興趣愛好組織開展活動。對黨員進(jìn)行分類管理。對離退休黨員,可經(jīng)常組織開展各類文體活動,豐富他們的晚年生活,采取設(shè)崗定責(zé)等方式,發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的余熱。對社區(qū)在職黨員,要通過開展集中學(xué)習(xí)、座談、主題實(shí)踐活動、網(wǎng)絡(luò)論壇、在線QQ等方式,加強(qiáng)他們的黨性觀念和黨員意識教育,使他們堅(jiān)定理想信念。對下崗失業(yè)黨員和流動黨員,要設(shè)身處地為他們著想,通過舉辦就業(yè)招聘會、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培育、結(jié)對幫扶等活動,幫助他們解決生活難題,重樹生活信心,走出生活困境,力所能及地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

        在建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局過程中可以利用每個(gè)城市各自的特點(diǎn),創(chuàng)造符合地方實(shí)際、便于操作、群眾認(rèn)可的黨建品牌。一是樹立品牌理念。在社區(qū)黨建工作中引入“品牌”理念,鼓勵城區(qū)、街道、社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,開展黨建品牌創(chuàng)建活動,形成特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的黨建工作格局。二是注重發(fā)揮“品牌效應(yīng)”。品牌一旦形成就具有傳播效應(yīng),因此,需要注重發(fā)揮其示范帶動作用,形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的態(tài)勢。通過新聞媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流會、工作現(xiàn)場會、品牌研討會等多種方式,加強(qiáng)品牌的宣傳,對實(shí)踐證明行之有效的品牌,上升為制度規(guī)范予以推廣,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮品牌的示范帶動作用。

        (三)探索黨員發(fā)揮作用常態(tài)化和服務(wù)群眾長效化的有效途徑

        黨員是黨的肌體的細(xì)胞,黨員先鋒模范作用的發(fā)揮對于建構(gòu)區(qū)域化黨建格局有著重要的推動作用。首先,推進(jìn)黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。一是推行設(shè)崗定責(zé)和公開承諾制度。結(jié)合黨員的特長、技能和意愿,按類別開發(fā)服務(wù)崗位,由社區(qū)普通黨員認(rèn)領(lǐng)崗位。黨員設(shè)崗定責(zé)后,同時(shí)依托崗位,對其所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)公開承諾,年終由黨組織和群眾來監(jiān)督評議。二是推行志愿服務(wù)和社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)制度。需要廣泛動員和組織黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)中,主動幫扶困難群眾,擴(kuò)大黨員發(fā)揮作用的途徑。同時(shí),可以推行社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)制度,由組織進(jìn)行考察,群眾為其打分,通過制度充分保障黨員示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

        其次,探索形成黨員及黨組織雙向服務(wù)群眾的長效機(jī)制。一是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。按照群眾需要什么就提供什么的要求,搞好“兜底式”服務(wù),滿足群眾多層次、多樣化需求,努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體[5]。在服務(wù)好居民物質(zhì)生活的同時(shí),要把服務(wù)好居民精神生活作為重要內(nèi)容,掌握并充分利用好社區(qū)豐富的人才資源,豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。二是整合服務(wù)資源。加強(qiáng)與轄區(qū)各類組織和單位的溝通協(xié)作,完善社區(qū)組織和轄區(qū)內(nèi)單位聯(lián)動機(jī)制,整合多種社會化資源,形成全覆蓋、多產(chǎn)業(yè)、多類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。三是拓寬服務(wù)途徑??梢猿浞掷镁W(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體服務(wù)居民,利用新科技、新技術(shù)拓寬服務(wù)渠道,打造數(shù)字化社區(qū),智慧社區(qū),進(jìn)而提高服務(wù)能力和管理水平。

        (四)探索通過加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化和區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享辦法解決人員、陣地及經(jīng)費(fèi)保障問題

        建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局需要有一支保障的隊(duì)伍及相關(guān)資源的配置。第一,推進(jìn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化。黨建工作能夠順利開展,很重要的一個(gè)方面就是需要一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。需要重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。首先,最重要的就是抓好主心骨隊(duì)伍建設(shè),這里指的是街道、社區(qū)黨組織書記。他們是社區(qū)建設(shè)的核心,推動社區(qū)工作的有序開展。這就需要把經(jīng)驗(yàn)豐富、具有基層工作經(jīng)歷、熟悉社會管理工作的優(yōu)秀黨員干部選配到街道書記工作崗位上來,同時(shí)采取優(yōu)秀者留任一批、結(jié)合換屆“公推直選”發(fā)現(xiàn)一批、面向高校畢業(yè)生招聘一批、從復(fù)轉(zhuǎn)退軍人中推薦一批等方式,多渠道挖掘選拔社區(qū)黨組織書記。并加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,打造一支過硬的街道黨組織班子隊(duì)伍。二是抓好專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對社區(qū)專職黨務(wù)工作者黨的理論、黨建工作業(yè)務(wù)政策、社區(qū)建設(shè)管理知識培訓(xùn),提升工作能力。三是建立專門的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍?;鶎狱h建工作需要全覆蓋,但是在社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織等方面黨建工作還相對薄弱,因此可以選派黨建工作指導(dǎo)員,既可以是兼職的,也可以是專職的,走進(jìn)他們、融入他們,指導(dǎo)黨建工作。第二,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。政府部門在委托社區(qū)承辦事項(xiàng)時(shí),及時(shí)撥付相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行政府“購買式”服務(wù)等做法,為社區(qū)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

        總之,建構(gòu)城市基層區(qū)域化黨建格局就是強(qiáng)調(diào)人民在社會治理中的主體性,利用公共財(cái)政的再分配功能重新分配資源,縮小社會差距,減少社會沖突,維護(hù)社會團(tuán)結(jié),這對于中國進(jìn)入新常態(tài)后,提升黨的基層執(zhí)政能力,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的意義,任重而道遠(yuǎn)。

        [1]《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2004〕25號)[R].

        [2]徐逸波.構(gòu)建區(qū)域化黨建格局研究——上海市盧灣區(qū)推進(jìn)區(qū)域化黨建的探索和思考[C]//紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會論文選編 (下冊).2011:70.

        [3]鄢一龍,白鋼,等.大道之行,中國共產(chǎn)黨與中國社會主義 [M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015.

        [4]十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京:黨建讀物出版社,2007.

        [5]李興良,徐寶鑫.論科技社區(qū)的建設(shè)——以蘇州國家高新區(qū)獅山社區(qū)為例[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào),2014(3):17.

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