2014年10月14日，教育部公布了15個最難就業(yè)的專業(yè)名單，法學(xué)專業(yè)又一次名列其中，這是法學(xué)專業(yè)連續(xù)六年被列為全國15大難就業(yè)專業(yè)，而且有排位越來越靠前的趨勢。探究法學(xué)專業(yè)就業(yè)率低的原因成為當(dāng)前急需解決的問題?？v觀整個世界發(fā)達國家，通過分析比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，那些法治發(fā)達的國家在高校法學(xué)教育階段法律人才的培養(yǎng)模式都是非常注重實踐教學(xué)。源源不斷的法律職業(yè)人才向社會的輸送，成為這些國家法治得以持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的強有力保障。而這些國家的高等院校對法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是實踐能力的提高都有著系統(tǒng)而完善的計劃和方案。國際上目前主要有兩大法系，即英美法系和大陸法系，也有著兩種不同的法學(xué)教育目標(biāo)模式。但是，其共同特點都是注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。筆者主要從兩大法系三個國家的法學(xué)教育模式入手，研究其在實踐教學(xué)方面的具體做法，以期對我國的法學(xué)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建提供參考。

一、以德國、日本為代表的大陸法系國家

德國的法學(xué)教育是“雙軌制”的教學(xué)模式，該模式把法學(xué)教育分為基礎(chǔ)和見習(xí)兩個階段，即把學(xué)術(shù)研究與職業(yè)訓(xùn)練緊密結(jié)合在一起，它將“有全面工作能力的法律人”作為其培養(yǎng)目標(biāo)。其中基礎(chǔ)階段的主要任務(wù)是從事理論學(xué)習(xí)；而其后的專業(yè)階段則是在通過第一次國家考試后，通過考試者進入法律實務(wù)部門或其他相關(guān)的部門接受法律實務(wù)訓(xùn)練。根據(jù)德國《法官法》第5條規(guī)定：只有在大學(xué)完成法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)并通過第一次國家考試，然后完成見習(xí)服務(wù)并通過第二次國家考試，才能取得法官資格［1］。

（一）課程設(shè)置

德國法律教育在課程設(shè)置上的一個明顯特點就是有很多地方都明確地體現(xiàn)了律師化的傾向。根據(jù)修改之后的《法官法》規(guī)定，專業(yè)階段中，“義務(wù)站點的培訓(xùn)至少為期3個月，在律師事務(wù)所的義務(wù)站點培訓(xùn)至少為期9個月”。這些規(guī)定不僅能夠讓學(xué)生更加清楚地了解律師職業(yè)，熟悉律師們的工作方式以及步驟，還能夠培養(yǎng)學(xué)生成為律師所需的能力。德國的大學(xué)增設(shè)了例如法律咨詢、服務(wù)等課程，大大地提高了選修課的比重以及地位，以加強學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)技能的培養(yǎng)。與此同時，現(xiàn)階段的法律工作者的工作已經(jīng)不僅僅是研究法學(xué)，還涉及到了政治、文化、經(jīng)濟、哲學(xué)、歷史等一些領(lǐng)域，學(xué)生也可以選修這些領(lǐng)域內(nèi)的課程。德國的法學(xué)教育在課程設(shè)置方面不斷地國際化，與經(jīng)濟全球化和歐洲一體化的進程相適應(yīng)。根據(jù)修改的《法官法》第5a條第3款第1句規(guī)定：“學(xué)習(xí)內(nèi)容須考慮到司法、行政及法律咨詢實踐；包括進行這些實踐所必備的關(guān)鍵技能，特別是談判管理、會談、辯論、調(diào)解糾紛、和解、聽證理論和交際能力?！倍薷暮蟮牡聡斗ü俜ā返?a條第2款則增加了外語和外國法課程的要求。學(xué)生須參加以外語授課的法學(xué)課程或以法律知識為主要內(nèi)容的外語課程，并取得合格的成績。并且，在課程的設(shè)置上，國際化課程和跨學(xué)科課程的所起到的補充性效果也被反復(fù)強調(diào)［2］。與之相隨，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在見習(xí)的時候也不再像以前一樣局限于本國的司法機構(gòu)和一些律師事務(wù)所，外國的一些律所成為實習(xí)基地的數(shù)量大幅度增加。

（二）教學(xué)方法

德國的大學(xué)在法學(xué)教學(xué)上實行的是課程制，并非像我國高校一樣實行班級制，學(xué)生按照自己的意愿，結(jié)合學(xué)習(xí)條例以及學(xué)習(xí)計劃，可以自由地去進行課程選擇，制訂個人學(xué)習(xí)的計劃。在德國，各大學(xué)教學(xué)形式的實質(zhì)都是相同的，主要形式可以分為四類，即講授課、練習(xí)課、研討課和小型討論課。其中，講授課是德國大學(xué)里采用的最基本的教學(xué)方式，在這一基礎(chǔ)上各學(xué)校開設(shè)練習(xí)課、研討課和小型討論課，這些課的比重也很大。講授課以傳輸理論知識為主，把學(xué)生分成多個研習(xí)小組，由一些具有豐富的實務(wù)操作能力的法官、檢察官或者是教授的助手來指導(dǎo)學(xué)生，組織學(xué)生進行一些自由的討論。而練習(xí)課的目的在于培養(yǎng)學(xué)生把理論和實際相結(jié)合的技巧和方法，訓(xùn)練學(xué)生將理論應(yīng)用于實際的能力。練習(xí)課通常是由一些高級助教或者是教授的助手來主持，并且還會經(jīng)常有一些法官、律師等法律工作者來參與指導(dǎo)，該教學(xué)方法要求學(xué)生將先前在講授課或研習(xí)小組中通過與其他組員討論掌握的基本理論來對一些相關(guān)的案例進行分析（稱為案例分析）。在這之后，主持人還會組織學(xué)生進行討論，最終主持人會在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)總結(jié)。德國大學(xué)的法學(xué)課程所采用的方法隨著社會發(fā)展而不斷更新。一方面，除了繼續(xù)采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，行動教學(xué)法也成為了近些年德國法學(xué)教育中新的改革措施。行動教學(xué)法在強調(diào)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實務(wù)能力的同時，也保證了老師和學(xué)生之間可以進行平等交流，雙方之間互相影響，極大地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，最重要的是，與人合作的社會能力和語言表達能力以及分析信息的能力也在這個過程中得到促進。另外，德國的法學(xué)教育也很注重整體性的教學(xué)方法，這一教學(xué)方法重在強調(diào)學(xué)生要參與到實踐的全過程中，在這個完整的過程中，學(xué)生要學(xué)會掌握每一個關(guān)鍵點，以此來提高自己對事物本質(zhì)的觀察能力以及分析能力。另一方面，由于德國的“完全法律人”中只有一小部分的人會成為法官，而大部分的人都去從事其他的法律職業(yè)（主要以律師為主），因此，加大了有關(guān)律師技能方面的教學(xué)方法，普通的教學(xué)中綜合了律師思維以及律師事務(wù)的實際操作能力，不會另設(shè)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容。這一教學(xué)方法的目的在于讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不斷地溫故以達到知新的結(jié)果。其實，把一些涉及到律師職業(yè)方面的內(nèi)容作為法學(xué)教育中不可或缺的補充，是為了進一步強化學(xué)生的實踐能力。

（三）考核機制

“寬進嚴(yán)出、逐級淘汰”是德國的法學(xué)教育在考核方面的一大特點，這一特點在國家考試制度上也得到了體現(xiàn)。為了使考核機制更加的科學(xué)合理，巴伐利亞州始創(chuàng)了“試考”這一制度。該制度是為了緩解學(xué)生因為嚴(yán)格的考核機制而產(chǎn)生的“畏考”的心理，但是學(xué)生必須最遲在大四下學(xué)期結(jié)束之前參加一次“試考”，而為了學(xué)生能夠取得更好成績，可以多次地參加“試考”來刷新分?jǐn)?shù)；如果學(xué)生沒有通過“試考”，那么就當(dāng)作學(xué)生沒有參加考試，不會有任何未通過的記錄。在進行的第二次國家考試中，律師實務(wù)對考試內(nèi)容所產(chǎn)生的影響非常重要，考試的內(nèi)容也選擇了更多地面向律師實務(wù)，甚至有部分的考試題目也是源自律師實務(wù)中一些非常典型的真實案件。這些舉措把法學(xué)教育和法律職業(yè)結(jié)合在一起的同時，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，也強調(diào)了實踐教學(xué)的重要意義。

（四）保障機制

科學(xué)的法學(xué)教育不應(yīng)當(dāng)僅僅是由自己來評價的。首先，德國把社會評價機制引入了法學(xué)教育中，由國家來引導(dǎo)社會各階層對大學(xué)進行評價。而通過社會各界對大學(xué)進行評價，增強了學(xué)校和社會的聯(lián)系。其次，重視社會各種組織和大學(xué)的聯(lián)系。在德國，政府成立了各種各樣的機構(gòu)，來對高等教育進行評估并且給予咨詢，通過企業(yè)和社會團體的力量，參與到政府有關(guān)高等教育而制定的一些重大決策。而這些決策反映了社會的真實需求，也促使大學(xué)加強與社會的聯(lián)系，推動法學(xué)教育職業(yè)化發(fā)展。法學(xué)作為一門社會性的學(xué)科，社會化的評價能夠促使法學(xué)實踐教學(xué)更加專業(yè)化、實際化，并且和不斷發(fā)展的社會現(xiàn)實相適應(yīng)，或許這也是德國法學(xué)教育的欣欣向榮、走在世界前端的一項重要原因。

再來考察日本。2004年，日本開始推行法科大學(xué)院制度，這一制度在法學(xué)教育領(lǐng)域以及法律職業(yè)養(yǎng)成模式方面造成了巨大的影響，這是日本法學(xué)教育史上一次意義非凡的改革。日本法科大學(xué)院實際上是借鑒了美國的法學(xué)教育經(jīng)驗，它在制度層面上基本是承襲美國的法學(xué)院制度的有關(guān)內(nèi)容。法科大學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)具有鮮明的職業(yè)化色彩，因此它要求法學(xué)院的職責(zé)不僅僅是向?qū)W生傳授知識，而且更重要的是把學(xué)生培養(yǎng)成具有職業(yè)技能和職業(yè)倫理的法律人才。這一目標(biāo)要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識時，更重要的目標(biāo)是掌握較強的職業(yè)表達技能、法律分析能力，并且要形成法律人的正確職業(yè)倫理。教育部對法科大學(xué)院的教育內(nèi)容和教學(xué)方法都作了明確規(guī)定，強調(diào)充實教材的實務(wù)內(nèi)容、改革教學(xué)體系和教學(xué)方法，實行小班教學(xué)、互動教學(xué)，理論型教師與實務(wù)型教師的合作，“法科大學(xué)院的教育內(nèi)容，應(yīng)該自覺地以解決實務(wù)中產(chǎn)生的問題作為法律的理論教育的中心內(nèi)容，要講授為實務(wù)研修做準(zhǔn)備的內(nèi)容（如要件事實和事實認(rèn)定的內(nèi)容），自覺以架設(shè)與實務(wù)溝通橋梁的觀念來進行法科大學(xué)院的體系化教學(xué)。從這個角度出發(fā)，在講課內(nèi)容和方法、教材選擇和編寫等方面，需要研究型教師與具有實務(wù)經(jīng)驗的實務(wù)型教師之間的共同合作，制作書面調(diào)查報告或口頭匯報形式以及由輔助教師個別輔導(dǎo)的形式等。此外，法科大學(xué)院的教育，不應(yīng)該只是教師講、學(xué)生聽的單向型教育，而應(yīng)該是雙向型、多向型和高密度的教育，盡量采用學(xué)期制（一門課程在一個學(xué)期結(jié)束）進行集中學(xué)習(xí)［3］。法科大學(xué)院在課程設(shè)置上，為了培養(yǎng)學(xué)生的實務(wù)操作和事務(wù)處理能力，明確地規(guī)定了開設(shè)實務(wù)類課程的要求。而日本文部省則規(guī)定法科大學(xué)院應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用法律解決實際問題的能力，強調(diào)小班授課并且要求要增加實務(wù)教學(xué)比例。日本的國會通過法律規(guī)定了各實務(wù)部門有義務(wù)向法科大學(xué)院提供師資力量，實踐教學(xué)的進行以及實務(wù)教育的發(fā)展都需要雄厚的師資基礎(chǔ)。日本在建立新型的法律職業(yè)選任制度之后，將司法研修的時間規(guī)定為一年，主要目標(biāo)是拓展和提高學(xué)生的法律職業(yè)技能，增強法庭能力以及非訴訟業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練。日本借鑒了美國的“法律診所教學(xué)”，結(jié)合法律機構(gòu)實習(xí)以及模擬實務(wù)訓(xùn)練等實踐性的教學(xué)內(nèi)容，提出了“臨床法學(xué)教育”這一模式。“臨床法學(xué)教育”為那些仍然在學(xué)校的學(xué)生提供了接觸并且參與到實際案件中的機會，讓法學(xué)學(xué)生參與法律實踐，鍛煉和培養(yǎng)法律實務(wù)技能以及法律職業(yè)倫理。按照規(guī)定，只有“法科大學(xué)院”的畢業(yè)生才具備參加司法考試的資格。通過司法考試的學(xué)生，第一階段進行法律實務(wù)訓(xùn)練，他們先進入司法研修所集中學(xué)習(xí)一年四個月。第二階段為實習(xí)階段，學(xué)生分別在民事裁判所、形式裁判所、監(jiān)察廳和律師事務(wù)所和選擇科各實習(xí)兩個月。最后再返回司法研修所學(xué)習(xí)，通過畢業(yè)考試即取得法律職業(yè)人資格。

二、英美法系國家的代表——美國

作為法治發(fā)達國家的代表，美國的法學(xué)教育具有非常重要的獨特地位，很多人都說，這個世界上最好的法學(xué)院以及最先進的法學(xué)教學(xué)方法和教學(xué)理念都產(chǎn)于美國，這和美國在不斷的進行法學(xué)教育改革以及不斷更新法學(xué)教育的理念、觀念、方法、模式密切相關(guān)。美國的法學(xué)院在課程的設(shè)置上反映了職業(yè)化特點，課程安排非常的靈活，一般會開設(shè)約100門課程，這些課程可以劃分為一年級課程以及高年級課程，分別為選修課和必修課。而職業(yè)性的法律教育，促使美國法學(xué)院的教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力方面更加重視。

（一）案例教學(xué)法

1870年，哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾教授通過對傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式進行改革，開創(chuàng)了“案例教學(xué)法”，這一教學(xué)方法旨在提高綜合職業(yè)能力，它主要是通過現(xiàn)實社會中發(fā)生的一些實際的判例，引導(dǎo)學(xué)生對法律理論和原則進行討論和理解?！皩W(xué)生首先必須閱讀若干判例，在課堂上做報告，提出所意識到的問題，并論述該案件所涉及的各種利害關(guān)系，等等。教授則以學(xué)生事先預(yù)習(xí)教材，了解法律問題之所在為前提，在課堂上傾聽學(xué)生的報告并隨時提問，力圖使學(xué)生能夠在類似判例中發(fā)現(xiàn)類似問題之間的關(guān)聯(lián)、并根據(jù)能夠意識到有必要對以往的解決方法加以修正?！薄笆谡n重心置于該法律是否發(fā)生實際作用、以何種方式、在什么范圍內(nèi)發(fā)生作用、以及產(chǎn)生該法律的社會現(xiàn)實是什么等方面。”［4］一百多年的發(fā)展和完善，案例教學(xué)法經(jīng)受住了無數(shù)次的實踐考驗，已經(jīng)在美國法學(xué)院獲得了信服，并在全國范圍內(nèi)廣泛推行。案例教學(xué)法之所以能夠如此成功，是因為它不僅讓學(xué)生深入理解了在社會上法律被廣泛運用的法律原則和法律理念，更是讓學(xué)生學(xué)到了如何運用學(xué)過的法律職業(yè)的思維方法去解決實際問題的能力。

（二）法律診所

20世紀(jì)初，耶魯大學(xué)的Frank教授把法律診所從法律人的理想變成了現(xiàn)實，F(xiàn)rank教授成立了類似于法律診所的組織，指導(dǎo)學(xué)生進行法律實踐，法律援助活動也由此得以開展起來。到了20世紀(jì)70年代左右，民權(quán)運動的興起大大地推動了法律診所的發(fā)展。而法律診所這一教學(xué)方法也成為了美國法學(xué)教育成功經(jīng)驗的典范，隨后逐漸在歐洲和亞洲各國傳播開來?！胺稍\所教育”的原型是醫(yī)科教育中的教育模式，要求醫(yī)學(xué)學(xué)生在診所中進行必要的實習(xí)。而法律診所通過讓學(xué)生承辦一些當(dāng)事人委托的真實案件，學(xué)生在辦案過程中具備和權(quán)利律師一樣的權(quán)利，不受任何方面的約束。老師會在學(xué)生辦案過程中給予一些具體指導(dǎo)和幫助，讓學(xué)生熟練掌握到處理法律案件的技巧和能力。學(xué)生通過這種診所式教學(xué)培養(yǎng)出了作為一個法律人必須具備的責(zé)任心以及敬業(yè)精神和法律執(zhí)業(yè)道德。在“法律診所教育”中，由學(xué)生來承擔(dān)律師這一角色，運用自己學(xué)到的法律知識去幫助那些在現(xiàn)實生活中遇到了法律問題的人，教師的責(zé)任在于引導(dǎo)學(xué)生從這種寶貴的實際經(jīng)歷中學(xué)到實踐經(jīng)驗，為自己將來從事法律工作打下業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?！胺稍\所教育”主要有提問式教學(xué)法、合作式教學(xué)法、模擬訓(xùn)練教學(xué)法和指導(dǎo)式教學(xué)法幾種。它使法學(xué)理論教育和實踐之間的溝壑得以填補，實體法和程序法的融會貫通提高了學(xué)生的法律思維能力和職業(yè)技能以及職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）法學(xué)教育評估

美國的法學(xué)教育評估與社會接軌。1878年，美國的律師自發(fā)組成了全國性的律師機構(gòu)——美國律師協(xié)會(ABA)，該協(xié)會對于各大法學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量非常重視，每經(jīng)過一段時間，協(xié)會都要對全國各法學(xué)院從學(xué)生質(zhì)量、師資力量、教學(xué)設(shè)施、圖書資料等方面進行全面綜合性的評估。1900年，32個法學(xué)院在紐約州成立了美國法學(xué)院協(xié)會(AALS)，成為該協(xié)會的創(chuàng)始會員，法學(xué)院協(xié)會也會對各地的法學(xué)院進行類似的評估。這兩個協(xié)會牢牢地控制著法律職業(yè)的道德，對法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的最低標(biāo)準(zhǔn)進行把關(guān)，美國在法學(xué)教育評估的方面具有先進的方法，制定了十分完備的評估方案和評估準(zhǔn)則，也具有豐富實用的經(jīng)驗。專業(yè)化的評價使得美國的法學(xué)教育質(zhì)量不斷提高，其職業(yè)化的教育模式特別是一些實用性強的法學(xué)實踐教學(xué)方式也為世界各國所借鑒。作為判例法國家，美國法律教育的特點是：相對于理論知識而言更注重實務(wù)訓(xùn)練，采用判例教學(xué)法、診所教育、模擬審判等方法培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、分析、推理和表達能力。美國的法律教育也更為重視學(xué)生法律思維和法律技能的培養(yǎng)，把培養(yǎng)學(xué)生能夠“像律師那樣思考”作為一個教學(xué)目標(biāo)，20世紀(jì)60年代在各法學(xué)院就普遍設(shè)置了“ 法律診所教育”（Clinical Legal Education）課程，目的就是通過仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的方式，通過指導(dǎo)法學(xué)學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力［1］。

三、兩大法系背景下的法學(xué)教育對我國的啟示

從以上分析可以看出，美、日、德兩大法系的實踐教學(xué)模式基本為兩種：一種是采用與實務(wù)緊密結(jié)合的案例教學(xué)模式，另一種是采用讓學(xué)生在特定的機構(gòu)中進行實務(wù)訓(xùn)練的模式。這兩種模式非常值得我國高校法學(xué)實踐教學(xué)借鑒和學(xué)習(xí)?；诜▽W(xué)教育與法律職業(yè)相結(jié)合的理念，培養(yǎng)動手能力強、綜合素質(zhì)高的目標(biāo)，我國的法學(xué)教育應(yīng)在本科階段就密切與司法實踐結(jié)合，設(shè)置更多與法律實踐相關(guān)的課程，如對社會的法律援助、法律診所、法律文書寫作、模擬審判，并且將其設(shè)定為必修課，培養(yǎng)法律人的職業(yè)能力。

法學(xué)實踐教學(xué)工作需要得到全社會的支持，國家、司法部門、學(xué)校、學(xué)生和社會大眾都要參與其中，才能真正實現(xiàn)實踐教學(xué)成果的最大化。國家出臺相應(yīng)的政策支持法學(xué)實踐教學(xué)，在財政方面給予實踐教學(xué)發(fā)展的動力；司法部門積極配合國家的相關(guān)政策，接納學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生實踐；學(xué)校在實踐教學(xué)中做好組織管理的工作；學(xué)生積極主動參與到司法實踐活動中；公眾對實踐教學(xué)予以肯定和信任，整個實踐教學(xué)體系才能不斷地得以運行和發(fā)展。法學(xué)實踐教學(xué)能夠為國家培養(yǎng)一批卓越法律人才，有利于推動我國的法治進程、構(gòu)建法治文明。

[1]房文翠.法學(xué)教育價值研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[2]Deutsches Richtergesetzt：§ 5a，Studium，Abs．2 ［ EB／OL］．（ 2011 －12 －06）．http： ∥www．gesetze －im －internet．de／drig／5．html．

[3]孫謙，鄭成良，主編.有關(guān)國家司法改革的理念與經(jīng)驗 [M].北京：法律出版社，2002：79－210.

[4]薩維尼.論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命[M].許章潤，譯.北京：中國法制出版社，2001：24.