□ 中共天鎮(zhèn)縣委常委、組織部長(zhǎng) 姜 榮

適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)新作為

□ 中共天鎮(zhèn)縣委常委、組織部長(zhǎng) 姜 榮

當(dāng)前，組織工作正面臨著黨要管黨、從嚴(yán)治黨及全面深化黨建改革的新常態(tài)。組織部門擔(dān)負(fù)著縣委管黨治黨的重要職責(zé)，履行著管干部、管黨員、管人才的基本職能，如何認(rèn)真掌握新政策，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，致力提高組織工作科學(xué)化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐，是當(dāng)前擺在組織部門和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重要課題。

一、把思想建黨作為第一任務(wù)，增強(qiáng)理論自信新高度。高度重視思想武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，采取集中輪訓(xùn)、專題宣講、中心組學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，更好地掌握總書記講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，突出抓好習(xí)近平總書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”講話精神的學(xué)習(xí)教育，深化對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新使命的認(rèn)識(shí)，真正把成果落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上，落實(shí)到嚴(yán)于律己上，落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上，在堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩、強(qiáng)化法治思維上下工夫，切實(shí)解決學(xué)而不信、學(xué)而不用、學(xué)而不守的問題，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，著力增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、行動(dòng)自覺，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨。在培訓(xùn)形式上嘗試多種靈活的方式，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)等技術(shù)手段豐富教學(xué)方式。課堂教學(xué)要改變過去那種“老師講、學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式，把學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來。積極推行“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度”，采取講黨課、專題講座等形式，綜合運(yùn)用互動(dòng)交流、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，為學(xué)員輔導(dǎo)理論、解析政策，交流經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑。重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀中青年干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村“兩委”主干的培訓(xùn)，讓黨員干部洗禮精神、觸及靈魂，擰緊總開關(guān)。

二、把作風(fēng)建設(shè)作為第一目標(biāo)，提升為民務(wù)實(shí)新成效。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！睘榇?，我們要牢牢握住作風(fēng)建設(shè)這根“生命線”，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》，建立日常反“四風(fēng)”工作機(jī)制，持之以恒整治“四風(fēng)”。持續(xù)抓好整改落實(shí)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)整改落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)、群眾意見大、問題復(fù)發(fā)反彈的從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。平時(shí)考核、年度考核、任前考察、基層黨建考核，都要把整改落實(shí)情況作為主要內(nèi)容，以此帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的形成。

三、把過硬隊(duì)伍作為第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建為官有為新常態(tài)。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)干部作為保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以《2014—2018年全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，配套制定《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見》，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“1+8”制度建設(shè)體系，健全完善全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序、黨委班子成員分工負(fù)責(zé)制、黨委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、常委會(huì)集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)制度、黨委決策失誤責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章等具體制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，建設(shè)信念堅(jiān)定、遵規(guī)守法、清正廉潔、擔(dān)當(dāng)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是完善干部選任制度。以《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，制定《縣管干部任免工作規(guī)程》，建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，完善干部選任動(dòng)議醞釀、民主推薦、考察、任前公示、討論決定等具體辦法，堅(jiān)持全程民主、全程署名、全程紀(jì)實(shí)、全程監(jiān)督、全程追責(zé)，形成務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)科學(xué)的干部選任體系，構(gòu)建干部選任“1+7”制度體系。制定《干部人事醞釀小組議事規(guī)則》、《黨委（黨組）在干部工作中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制辦法》等，用全面的視野察人，用歷史的眼光看人，用辯證的思維識(shí)人，以事論人，因事?lián)袢?，做到人盡其才，才盡其用，人崗相適。三是從嚴(yán)查廉把好考察考核關(guān)。把廉政審查融入干部選任工作全過程，在提出初步人選、確定考察對(duì)象建議人選、任前考察、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)查廉。全面實(shí)行政治紀(jì)律必審，廉潔自律必審，作風(fēng)情況必審，干部檔案必審，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必審，對(duì)干部進(jìn)行全方位“體檢”，形成廉政審查合力。四是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。按照“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的要求，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，發(fā)揮“12380”舉報(bào)平臺(tái)作用，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈和“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)六權(quán)治本，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督辦法，做到管理全面不漏人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降格，環(huán)節(jié)銜接不掉鏈，措施配套不缺項(xiàng)，責(zé)任分明不落空。

四、把固本強(qiáng)基作為第一保障，形成為民服務(wù)新境界。做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求，也是求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的重要體現(xiàn)，必須下足功夫，把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展惠民生。一是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以鞏固和擴(kuò)大“基層組織提升年”活動(dòng)成果為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助和機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，不斷完善駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶等制度，深入開展“訪知解”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織服務(wù)基層常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。探索實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）黨組織星級(jí)目標(biāo)管理，健全村級(jí)民主管理、民主協(xié)商制度，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，推動(dòng)基層治理法治化。二是抓好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。抓住農(nóng)村“兩委”換屆后加強(qiáng)班子建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)新任“兩委”主干進(jìn)行任職談話，全面推行公開承諾制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)措施，接受群眾監(jiān)督。深化拓展“五講”模式，搞好新任村（社區(qū)）“兩委”班子成員、骨干黨員特別是“兩委”主干的集中培訓(xùn)，提高“兩委”主干引領(lǐng)致富、服務(wù)群眾、化解矛盾、依法辦事的能力，推動(dòng)農(nóng)村“兩委”干部強(qiáng)化群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情。三是做好農(nóng)村“兩委”換屆“回頭看”。以增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、促進(jìn)基層組織規(guī)范順暢運(yùn)行、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真查看群眾反映的村（社區(qū)）“兩委”換屆問題是否進(jìn)行了查處，及時(shí)解決遺留問題，切實(shí)解決“薄弱村”、“信訪村”等存在的突出問題，依法保障新班子履行職責(zé)，切實(shí)鞏固換屆選舉成果。四是做實(shí)軟弱渙散村黨組織整頓工作。按照倒切10%的比例確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，扎實(shí)開展相對(duì)后進(jìn)基層黨組織集中整頓，建立定期排查機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握情況，繼續(xù)選派“第一書記”、黨建指導(dǎo)員、駐村干部開展集中幫扶整頓，推動(dòng)整改常態(tài)化。五是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“書記抓，抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮書記帶頭抓的示范效應(yīng)，著力破解一批基層黨建工作難題，打造一批立得住、叫得響、推得開的基層黨建品牌。扎實(shí)開展好基層黨組織書記抓黨建工作專項(xiàng)述職、評(píng)議、考核工作，明確述前調(diào)研、述職內(nèi)容、述后整改的具體要求，健全黨建工作問責(zé)機(jī)制，解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力等問題，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為。

五、把從嚴(yán)治部作為第一責(zé)任，打造模范部門新形象。建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，既是組織部門自身建設(shè)的主題，也是檢驗(yàn)自身建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。基層組工干部應(yīng)堅(jiān)守“安專迷”，潛心做本職，以實(shí)際行動(dòng)把“黨員干部之家”的品牌擦得更亮。一是建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的組織部門。按照“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的目標(biāo)要求，把講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律擺在首要位置，著力加強(qiáng)理想信念教育、組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)教育和勤政廉政教育，加強(qiáng)組工干部思想教育和黨性錘煉，帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，促使大家做到政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)。在參與文稿起草、政策制定、問題研究、干部任免時(shí)，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把絕對(duì)忠誠(chéng)這一要求落實(shí)到選賢任能、育人聚才、固本強(qiáng)基等各項(xiàng)工作中去。通過開設(shè)專題黨課、舉辦組工論壇、學(xué)黨章讀黨史等方式，提升組工干部的黨性觀念、思想修養(yǎng)和精神境界。牢固樹立政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持政治原則，堅(jiān)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決同中央和省市縣委保持高度一致。二是建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織部門。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)面對(duì)”的講話要求，提高把握政治方向的能力，在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，提高分析大局大勢(shì)的能力，引導(dǎo)組工干部既要周全慮事、慎密行事、規(guī)范辦事，又要迎難而上、勇于任事、無(wú)私無(wú)畏，敢于揭示問題和不足，敢于同不正之風(fēng)硬碰硬，敢于為好人說公道話，堅(jiān)持抵制陳年陋習(xí)。組織開展新形勢(shì)下堅(jiān)持公道正派的學(xué)習(xí)討論，開展公道正派的承諾踐諾，堅(jiān)持做到公道待人、公平識(shí)人、公正用人。三是建設(shè)能力過硬的組織部門?？炭嚆@研全面從嚴(yán)治黨的新要求，及時(shí)儲(chǔ)存推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新知識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)化能力，做到專業(yè)嫻熟、業(yè)務(wù)過硬、眼界開闊，提高把握正確方向、分析大局大勢(shì)、知人善任、把握規(guī)律的能力素質(zhì)，認(rèn)真履行黨員、干部、人才“三個(gè)家”的職責(zé)。以法治思維管權(quán)治部，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善細(xì)化組織工作的各項(xiàng)制度，深化拓展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，執(zhí)行好《組織工作信息公開制度》，平時(shí)考核工作全面推行“日志式”管理，努力提升組工干部精通政策、文稿寫作、調(diào)查研究、督查落實(shí)的能力。堅(jiān)持“三個(gè)留人”，營(yíng)造安心工作、專心干事的良好氛圍。四是建設(shè)廉潔干凈的組織部門。要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和責(zé)任清單，履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，教育引導(dǎo)組工干部按本色做人，按角色辦事，做到自身正、自身凈、自身硬，努力做到按制度管人、按制度辦事，切實(shí)提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。帶頭做好自身“三個(gè)一批”工作，及時(shí)調(diào)整不適宜在組織部工作的人員。加大選人用人責(zé)任追究力度。帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力打造“心中有黨，絕對(duì)忠誠(chéng)，心中有民，公道正派，心中有責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，心中有戒，嚴(yán)守規(guī)矩，心中有愛，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的模范部門。

（責(zé)編：郭寧虎）

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