倪克壘

(淮陰工學(xué)院 江蘇 淮安 223003)

隨著教育體制改革的不斷深入，高校貧困生問題逐漸成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自從國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的實(shí)施以來，受資助的學(xué)生數(shù)逐年增多，資助能力擴(kuò)大，資助效果明顯。但目前我國(guó)高校貧困生的資助依然存在很多問題，資助工作在經(jīng)濟(jì)資助與思想育人并舉的過程中存在許多缺失。因此，努力完善貧困生的資助和育人工作，使困難學(xué)生在物質(zhì)與精神上都能得到幫助，具有十分重要的意義。

一、高校現(xiàn)行的主要資助形式

高校大學(xué)生資助的主要形式有獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、綠色通道等，初步建立起包括“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減”的多元化高校貧困生資助體系。

獎(jiǎng)學(xué)金是指國(guó)家、學(xué)校、企業(yè)或個(gè)人設(shè)立的各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立，用于資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常生活開支，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000 元。國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。勤工助學(xué)是指高校成立專門的勤工助學(xué)服務(wù)中心，為學(xué)生提供校內(nèi)助教、助研、助管崗位，以后勤服務(wù)等崗位，獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬?！熬G色通道”是指對(duì)于已錄取的貧困新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，正常學(xué)習(xí)。然后根據(jù)經(jīng)核實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，分別采取“不同資助措施，確保“不讓任何一個(gè)大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”。

二、當(dāng)前高校貧困大學(xué)生資助工作中存在的問題

1.資助資金總量不足，難以全面覆蓋

政府投入是高等教育經(jīng)費(fèi)的主要來源。近年來，隨著高校的大規(guī)模擴(kuò)招，在校生人數(shù)越來越多，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的需求越來越大，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、貧困生補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)都偏低，且覆蓋面有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，助學(xué)金的貧困生覆蓋率不到50%，助學(xué)貸款覆蓋率不到40%。所有資助項(xiàng)目加起來尚難以支付特困生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，且覆蓋面有限，所占比例不足。大學(xué)生均年繳納費(fèi)用在5000 元左右，再加上伙食費(fèi)及其他花費(fèi)，以現(xiàn)行資助標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決貧困生的困難。此外，地方政府職能也沒有積極引導(dǎo)社會(huì)企事業(yè)單位積極為貧困生提供更多的校外勤工助學(xué)崗位，社會(huì)資助力量沒有得到有效開發(fā)。

2.勤工助學(xué)崗位短缺

勤工助學(xué)是貧困生獲得資助的重要途徑，通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬以補(bǔ)償學(xué)費(fèi)開支，對(duì)培養(yǎng)貧困生自立自強(qiáng)的性格有著積極的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本、英國(guó)中有約80%的大學(xué)生從事課外打工，日本普通大學(xué)生的收入來源中25%是自己的打工收入。但目前，我國(guó)高校勤工助學(xué)大都局限在校內(nèi)，還存在著內(nèi)容單調(diào)、資金不足、崗位缺乏等問題。崗位類型主要是保潔、值班等后勤服務(wù)崗位，學(xué)術(shù)專業(yè)型崗位較少。

3.局限于經(jīng)濟(jì)資助，忽視了育人功能

我國(guó)目前實(shí)施的貧困生資助方式，主要是幫助解決在校期間的經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)于因經(jīng)濟(jì)貧困或家庭背景的原因在學(xué)業(yè)中產(chǎn)生的心理問題關(guān)注較少。沒有很好地將資助和育人結(jié)合起來，在物質(zhì)與精神層面沒有形成完善的資助體系。由于貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，在學(xué)習(xí)和生活中和非貧困生相比，他們有可能產(chǎn)生各種心理障礙與弱勢(shì)心理，如人際交往障礙、抑郁、焦慮、缺乏自信、自卑等。對(duì)貧困生的物質(zhì)資助可以解決一時(shí)的經(jīng)濟(jì)問題，但卻難以解決他們因貧困而產(chǎn)生的在學(xué)習(xí)、個(gè)人能力、人際關(guān)系和心理等方面的問題。

三、完善高校貧困生資助育人工作的相關(guān)策略

1.加大資助力度，積極推動(dòng)社會(huì)助學(xué)

首先，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度。從法律與政策的層面，將貧困大學(xué)生的資助列入社會(huì)保障的范疇與社會(huì)保障體系之中;其次，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)根據(jù)貧困生的數(shù)量逐年增加相應(yīng)資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);最后，多渠道籌措資金。我國(guó)貧困生資助的資金來源主要國(guó)家財(cái)政，社會(huì)資助缺乏相關(guān)制度所占比例很小。貧困生的幫助與關(guān)心需要得到社會(huì)各界的支持。國(guó)家和高校應(yīng)進(jìn)一步加大力度宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人資助貧困生，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)愛和捐助貧困生的良好氛圍。

2.拓寬勤工助學(xué)渠道，引導(dǎo)貧困生參與社會(huì)實(shí)踐

勤工助學(xué)是學(xué)生通過自己的勞動(dòng)來獲得生活資助，可以改變學(xué)生依賴的思想，培養(yǎng)獨(dú)立意識(shí)，增加社會(huì)閱歷。高校應(yīng)拿出更多的資金與精力投入到勤工助學(xué)中去，盡可能多的設(shè)立勤工助學(xué)崗位。首先，除了后勤管理的一些事務(wù)性工作外，一些教輔與政輔工作，甚至教師課題的研究工作也可以分擔(dān)一部分給學(xué)生，這樣既解決可以經(jīng)濟(jì)困難，又能夠提升專業(yè)能力。其次，學(xué)?？梢酝度胭Y金建立經(jīng)營(yíng)性勤工助學(xué)基地，給有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困大學(xué)生搭建平臺(tái)。例如，資源回收、二手市場(chǎng)、愛心超市、特色書屋等，。所獲得的收入作為助困資金發(fā)放給參與經(jīng)營(yíng)的勤工儉學(xué)學(xué)生。另外，學(xué)校還要與社區(qū)或企業(yè)建立合作關(guān)系，為學(xué)生爭(zhēng)取校外的兼職機(jī)會(huì)，并使之規(guī)范化、有序化，與專業(yè)相結(jié)合，充分培養(yǎng)貧困大學(xué)生自強(qiáng)自立的精神、適應(yīng)社會(huì)的能力，。

3.重視心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)人文關(guān)懷

對(duì)于貧困生資助的本質(zhì)在于助人，育人，促進(jìn)人的發(fā)展。在做好貧困生的經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，也應(yīng)重視心理狀態(tài)，不僅要關(guān)注貧困生的生存，更要關(guān)注其內(nèi)心世界。高校的心理輔導(dǎo)部門要針對(duì)本校貧困生的心理特點(diǎn)和主要問題，積極開展心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)體咨詢和心理訓(xùn)練等心理健康教育活動(dòng);注重日常的挫折教育、成功教育和自立自強(qiáng)教育，以培養(yǎng)學(xué)生自信、自尊、自強(qiáng)的意識(shí)。另外，要加強(qiáng)對(duì)貧困生的人文關(guān)懷。高校要積極營(yíng)造“尊重、關(guān)愛貧困生”的良好氛圍，構(gòu)建平等、和諧的校園文化，加強(qiáng)情感交流，讓其在日常的學(xué)習(xí)與生活中感受到真誠(chéng)的關(guān)愛與充滿溫情的人性關(guān)懷。

［1］姜旭萍.大學(xué)生資助政策體系落實(shí)現(xiàn)狀研究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009(5).

［2］李貴平.髙校貧困生資助的發(fā)展性對(duì)策［J］.教育評(píng)論，2014(1).