馬 駿

(北京工務(wù)段，北京 100000)

淺析鐵路施工天窗計劃編制

馬 駿

(北京工務(wù)段，北京 100000)

隨著鐵路建設(shè)快速發(fā)展，運(yùn)輸改革不斷深化，客車對數(shù)不斷增加，電氣化鐵路發(fā)展迅猛，施工量同時大幅上升，大型施工機(jī)械的使用，信息技術(shù)的應(yīng)用，加大了施工組織難度，加大了施工安全壓力，加大了對運(yùn)輸?shù)挠绊憽榧訌?qiáng)施工安全組織，更好地為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)揮安全監(jiān)督檢查效力，確保施工安全、規(guī)范進(jìn)行。要做好施工組織工作，確保施工安全，必須抓住施工組織的關(guān)鍵，施工前的準(zhǔn)備，施工過程中的控制，施工后的列車放行，提報施工計劃的正確。

施工天窗計劃;編制

一、施工計劃的作用及重要性

施工計劃是施工作業(yè)內(nèi)容的具體體現(xiàn)形式，它規(guī)定了各個部門什么時間做什么事，每個人都必須遵守，共同協(xié)作來完成。因此，施工計劃必須正確，符合施工現(xiàn)場實(shí)際，符合技術(shù)條件要求。施工計劃一旦發(fā)生疏漏、錯誤，將會釀成不可估量的后果，輕則所有的施工組織全部無效，施工無法進(jìn)行，空耗費(fèi)人力財力，徒勞無功;重則將會導(dǎo)致車毀人亡。

二、天窗的定義及劃分

施工計劃編制的基礎(chǔ)，是天窗。天窗的定義，指在鐵路24小時不間斷運(yùn)行圖內(nèi)不鋪畫列車運(yùn)行線或減少列車運(yùn)行次數(shù)，為鐵路維修養(yǎng)護(hù)，施工預(yù)留的空閑的時間。

按用途分類，可分為施工天窗和維修天窗。大的前提確保安全和不影響機(jī)車出入。

施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，不應(yīng)少于180分鐘。

維修天窗:電氣化雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。

維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不少于20次，維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間。

施工天窗計劃由鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)審批，維修天窗計劃由車務(wù)站段負(fù)責(zé)審批。

三、施工月計劃

施工月計劃是各施工單位根據(jù)每年年初制定的年度施工輪廓計劃進(jìn)行安排，每月編制的月份施工安排，按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)上報路局主管部門，施工管理辦公室每月中旬組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制，主要內(nèi)容報分管運(yùn)輸副局長決定，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)單位的文件。

施工月計劃編制要素:施工等級、線路名稱、行別、施工項目、施工日期、施工地點(diǎn)、施工時間、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式變化、設(shè)備變化、備注。

施工月計劃中存在的典型問題:

1.施工計劃丟漏內(nèi)容、項目。例如:集中修施工丟漏大機(jī)打磨道岔項目，放散換軌施工丟漏焊軌施工項目，破底清篩施工丟漏搗固項目等。

2.施工計劃內(nèi)容提報不準(zhǔn)確。例如:開通慢行“第二列起限速60km/h，后正?！?，多寫一個“起”導(dǎo)致限速錯誤。施工內(nèi)容中“XX站 ～XX站間上行線封鎖”錯寫為“XX站 ～XX站間下行線封鎖”。

3.施工日期頻繁調(diào)整。例如:換焊尖軌、基本軌施工由于準(zhǔn)備不足造成施工延期至1周后進(jìn)行。換軌施工由于配軌沒有到位施工日期延期2月進(jìn)行。

四、施工日計劃

調(diào)度日 (班)計劃是日常運(yùn)輸組織工作的基礎(chǔ)，應(yīng)按列車編組計劃、列車運(yùn)行圖、月度運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營計劃、施工計劃進(jìn)行編制，保證均衡地完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營和施工任務(wù)。調(diào)度日(班)計劃包括貨運(yùn)工作計劃、列車工作計劃、機(jī)車車輛工作計劃和施工日計劃。施工日計劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計劃 (含臨時施工批復(fù)文件、電報，下同)及主管業(yè)務(wù)處提報的施工計劃申請編制的次日0:00至24:00施工計劃。

施工日計劃編制要素:月計劃項號/電報號、等級、線路、行別、地點(diǎn)、日期、時間、施工項目、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式、行車限制卡、設(shè)備變化、行車方式、備注。

施工日計劃編制要素與施工月計劃基本類似，但在施工內(nèi)容的描述當(dāng)中，比施工月計劃更為詳細(xì)、具體。在封鎖時段內(nèi)，各不同時間節(jié)點(diǎn)的作業(yè)內(nèi)容都必須詳盡的表述，階梯提速在限速中需要精確到每小時每分鐘，對作業(yè)車的出車、入車方式及作業(yè)車種類都必須詳細(xì)的加以說明。

施工日計劃中存在的典型問題

1.封鎖范圍不準(zhǔn)確。例如:實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)在A站至B站區(qū)間，實(shí)際提報時寫成A站站內(nèi)正線至B站間，導(dǎo)致A站站內(nèi)無法作業(yè);站內(nèi)岔區(qū)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時封鎖相關(guān)聯(lián)動道岔，實(shí)際提報時只封鎖本線道岔，導(dǎo)致封鎖范圍小于實(shí)際作業(yè)區(qū)域，存在安全隱患。

2.天窗時間錯誤。例如:實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)封鎖三站兩區(qū)間，天窗時間應(yīng)當(dāng)提取前后圖定天窗點(diǎn)的最小時刻，在原時間基礎(chǔ)之上縮短10至15分鐘，提報時卻按照正常的圖定天窗時刻進(jìn)行提報。

3.限速條件錯誤。在有階梯提速的施工當(dāng)中，要按照規(guī)定的限速要求中時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提報，實(shí)際提報日計劃時，在階梯提速過程中發(fā)生中斷限速時段，階梯提速的速度值不符。

以上即為編制施工天窗計劃中常見的問題，問題類型五花八門，出現(xiàn)后導(dǎo)致的后果可大可小，因此在實(shí)際工作當(dāng)中，需要在許多方面加強(qiáng)計劃編制的嚴(yán)密性。下文將逐條進(jìn)行解析。

1.封鎖范圍及影響范圍的確定。要求具體的封鎖范圍，如:xx道岔 (信號機(jī))至xx道岔 (信號機(jī))，站內(nèi)xx股道，符合《技規(guī)》關(guān)于車站線路劃分規(guī)定。封鎖范圍填寫時不能只填寫公里數(shù)，容易造成調(diào)度指揮的偏差，必須在范圍內(nèi)將前后的坐標(biāo)區(qū)分清楚，在填寫公里數(shù)加以輔助，才能準(zhǔn)確的劃分清楚封鎖范圍。其中需要接觸網(wǎng)停電配合的施工，要求符合運(yùn)行圖技術(shù)資料公布或電報公布的供電臂范圍 (卡片)、停電時間的確定、需停電的情況都應(yīng)要求清楚。

2.天窗時間及日期的確定。首先應(yīng)該明確月計劃規(guī)定天窗時間的范圍為前日18:00至當(dāng)日18:00。與施工時間相差6小時，施工時間以0:00區(qū)分。其次要清楚運(yùn)行圖預(yù)留的天窗時間，分為維修天窗和施工天窗，月計劃公布的天窗時間，不僅涉及接觸網(wǎng)停電配合的施工，還要注意供電臂的范圍，與圖定時刻也有差別。客車后安排施工時，要在客車通過前方站，才能封鎖。注意調(diào)圖等因素對客車時刻變化的影響，施工單位加強(qiáng)與運(yùn)輸部門的核對，確保施工不影響客車。其中三站兩區(qū)間或多站多區(qū)間的同時封鎖。要注意三站兩區(qū)間同時封鎖時間的確定，需按照圖定時刻縮短作業(yè)時間。

見問題、編制過程中需注意的問題進(jìn)行了剖析。作為施工計劃編制人員，要進(jìn)一步提高施工計劃編制質(zhì)量，加強(qiáng)施工計劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，充分發(fā)揮計劃安排組織協(xié)調(diào)、關(guān)鍵要素卡控管理作用，充分發(fā)揮各部門職能，安全引導(dǎo)施工工作。

［1］京鐵師［2012］755號.北京鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則 ［S］.