以價(jià)格戰(zhàn)為表象的石油戰(zhàn)爭(zhēng)從去年6月開(kāi)始，已經(jīng)快一年了，至今尚無(wú)停歇的跡象。

對(duì)于這場(chǎng)石油戰(zhàn)的緣由，有一種“陰謀論”的說(shuō)法，包括兩個(gè)版本：一是美國(guó)與沙特阿拉伯聯(lián)手壓低油價(jià)，以打擊在烏克蘭問(wèn)題中陷于困境的俄羅斯，使之雪上加霜；二是沙特阿拉伯壓低油價(jià)，為的是要摧垮美國(guó)的新型能源頁(yè)巖油，使之入不敷出，不再生產(chǎn)。因?yàn)橐坏╉?yè)巖油生產(chǎn)成了氣候，那將給依靠傳統(tǒng)能源石油為命根子的沙特以致命打擊?，F(xiàn)在看來(lái)，第一個(gè)陰謀論有點(diǎn)不著邊際，第二個(gè)陰謀論倒像是越來(lái)越真。君不見(jiàn)，在沙特一再壓低油價(jià)的打擊下，美國(guó)有些頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)已經(jīng)宣布停產(chǎn)了。

那么，頁(yè)巖氣到底是怎么一個(gè)東東，竟然惹得石油霸王大發(fā)雷霆、進(jìn)而大動(dòng)干戈？

一、話說(shuō)頁(yè)巖氣

頁(yè)巖氣（shale gas）是蘊(yùn)藏于頁(yè)巖層中的天然氣資源，是一種以游離或吸附狀態(tài)藏身于頁(yè)巖層或泥巖層中的非常規(guī)天然氣。成分以甲烷為主，與“煤層氣”、“致密氣”同屬一類。它有兩種狀態(tài)：一是游離狀態(tài)，一是吸附狀態(tài)，各占大約一半。

頁(yè)巖氣發(fā)育具有廣泛的地質(zhì)意義，存在于幾乎所有的盆地中。只是由于埋藏深度、含氣飽和度等差別較大，而具有不同的工業(yè)價(jià)值。

頁(yè)巖氣的形成和富集有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁(yè)巖烴源巖地層中。與常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具有開(kāi)采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。

但頁(yè)巖氣儲(chǔ)集層滲透率低，開(kāi)采難度較大。頁(yè)巖氣是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要用于民用和工業(yè)燃料，化工和發(fā)電等，具有廣闊開(kāi)發(fā)前景。頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)和利用有利于緩解油氣資源短缺，增加清潔能源供應(yīng)，是常規(guī)能源的重要補(bǔ)充。

從全世界范圍看，泥、頁(yè)巖約占全部沉積巖的60%，頁(yè)巖氣資源前景巨大。主要分布在北美、中亞和中國(guó)、拉美、中東和北非、前蘇聯(lián)。美國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量約28萬(wàn)億立方米。2007年美國(guó)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量500億立方米，占當(dāng)年美國(guó)天然氣總量的8%以上。中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量最多，可采儲(chǔ)量達(dá)36萬(wàn)億立方米。按當(dāng)前的消耗水平，這些儲(chǔ)量足夠中國(guó)使用300多年。

頁(yè)巖氣很早就已經(jīng)被人們所認(rèn)知，但采集比傳統(tǒng)天然氣困難。隨著資源能源日益匱乏，作為傳統(tǒng)天然氣的有益補(bǔ)充，人們逐漸意識(shí)到頁(yè)巖氣的重要性。

隨著世界能源消費(fèi)的不斷攀升，包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源越來(lái)越受到重視，有些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)采并實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的商業(yè)性開(kāi)發(fā)，比如美國(guó)、中國(guó)、加拿大等，其中美國(guó)走在了前頭，人們稱之為“頁(yè)巖氣革命”。

二、美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的背景

1.美國(guó)一直致力于“能源獨(dú)立”

能源安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，直接關(guān)乎國(guó)家利益。1973年第一次中東石油危機(jī)之后，美國(guó)開(kāi)始提出實(shí)現(xiàn)“能源安全”的目標(biāo)，隨后很快上升為美國(guó)能源政策的核心目標(biāo)。

美國(guó)對(duì)能源安全特別是石油供給安全的憂慮由來(lái)已久。二戰(zhàn)前，美國(guó)曾是原油凈出口國(guó)，原油產(chǎn)量居世界首位。二戰(zhàn)期間，石油成為一種重要的戰(zhàn)略物資，美國(guó)一度面臨石油短缺的境況。上世紀(jì)50-70年代，盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量和進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，但由于美國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量上升，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下降，石油供給安全并非急迫的政策問(wèn)題。然而，1973年，美國(guó)日益增長(zhǎng)的石油進(jìn)口受到石油危機(jī)的重創(chuàng)，面臨供給驟減和油價(jià)飆升的雙重困境。1979年伊朗革命和1990年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的石油供應(yīng)短缺進(jìn)一步使美國(guó)意識(shí)到保障石油供給的重要性。正是在對(duì)外石油進(jìn)口依賴增長(zhǎng)、國(guó)際油價(jià)上漲的大背景下，追求“能源獨(dú)立”成為了美國(guó)歷屆政府的重要政策議程。歷屆政府增強(qiáng)能源供給安全的重要政策目標(biāo)主要包括兩個(gè)方面：一是減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，增加本土油氣產(chǎn)量、戰(zhàn)略儲(chǔ)備，努力擴(kuò)大能源自給程度；二是減少對(duì)石油的依賴，尋找、擴(kuò)大替代能源（核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等）產(chǎn)量，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化。

2.開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣有著重要意義

二戰(zhàn)以后，天然氣在全球能源消費(fèi)的比重不斷上升，由50年代的近15%逐漸攀升至2010年的約20%。與此同時(shí)，天然氣在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中也越來(lái)越占據(jù)重要地位，在美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)量逐漸攀升，所占消費(fèi)比例僅次于石油。截至2008年，石油、煤炭和天然氣總共占據(jù)美國(guó)能源總供給的85%，而天然氣的供給量已達(dá)到22%，同時(shí)美國(guó)本土的天然氣生產(chǎn)能夠滿足90%左右的國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

作為從頁(yè)巖巖層中開(kāi)采出來(lái)的非常規(guī)天然氣，其開(kāi)發(fā)具有重要意義。頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)可大大提高美國(guó)天然氣的產(chǎn)量，并有望逐步滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求。

3.關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步

美國(guó)能夠低成本、大規(guī)模地開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，其關(guān)鍵源于掌握了最先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)。水平鉆井和水力壓裂兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)使頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在商業(yè)上實(shí)現(xiàn)低成本、在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)大規(guī)模。水平鉆井技術(shù)使得從水平井而非傳統(tǒng)的直井中獲得頁(yè)巖氣成為可能。從水平井中開(kāi)采頁(yè)巖氣，其最終采收率是直井的3倍，而費(fèi)用只相當(dāng)于直井的2倍。此外，相對(duì)于上世紀(jì)90年代使用的凝膠壓裂技術(shù)相比，水力壓裂法可節(jié)約50%-60%的成本。

開(kāi)采頁(yè)巖氣的關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)過(guò)了幾十年發(fā)展最終取得了突破，其最初的實(shí)驗(yàn)努力可以追溯到19世紀(jì)。上世紀(jì)50年代，壓裂技術(shù)便開(kāi)始應(yīng)用于石油和天然氣的開(kāi)采中。70年代中期，美國(guó)就開(kāi)始研發(fā)從美國(guó)東部的頁(yè)巖區(qū)塊中開(kāi)采天然氣，并在獲取低成本天然氣的技術(shù)上取得初步進(jìn)展，使得商業(yè)開(kāi)采天然氣的成本大大降低。伴隨相關(guān)勘探設(shè)備的升級(jí)改造，這一技術(shù)在80年代初開(kāi)始逐漸推廣，使得頁(yè)巖油氣資源開(kāi)始邁向大規(guī)模商業(yè)開(kāi)采時(shí)代。

4.其他相關(guān)條件成熟

除了在關(guān)鍵技術(shù)條件上實(shí)現(xiàn)突破，美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的繁榮還得益于配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)機(jī)制、政策支持等一系列條件的具備，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是天然氣管道輸送系統(tǒng)的完善。上世紀(jì)30-40年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國(guó)建成了總長(zhǎng)度超過(guò)30萬(wàn)英里的天然氣管道及210多個(gè)供氣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些都為上游生產(chǎn)的頁(yè)巖氣并網(wǎng)進(jìn)入下游消費(fèi)市場(chǎng)提供了便捷條件，使得頁(yè)巖氣開(kāi)采能夠快速邁入商業(yè)化和市場(chǎng)化的階段。endprint

二是土地使用權(quán)交易的流動(dòng)性高。由于美國(guó)的土地使用權(quán)私有化程度高、交易便利，頁(yè)巖油氣資源開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠以較快速度定位和轉(zhuǎn)移工作區(qū)塊、找到開(kāi)采資源的最佳區(qū)塊，同時(shí)在土地上面臨較小的法律障礙。

三是市場(chǎng)自由化程度及開(kāi)放度較高，企業(yè)進(jìn)入門檻較低。各種規(guī)模的頁(yè)巖氣生產(chǎn)商在相關(guān)市場(chǎng)能夠充分競(jìng)爭(zhēng)，促使生產(chǎn)效率和效益不斷提高。同時(shí)，清晰的市場(chǎng)監(jiān)管框架又為天然氣市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了必要保障。

四是對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的管制逐漸解除，政策支持和保障力度加大。1978年通過(guò)的《天然氣政策法案》部分消除了天然井口價(jià)格的管制，1989年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《天然氣井口廢除管制法案》，最終取消了這一管制。這些措施為解除天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁錮、激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。

五是美國(guó)歷屆政府通過(guò)增加研發(fā)投入、設(shè)立研究基金、實(shí)施稅收優(yōu)惠、增加補(bǔ)貼等措施，為非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)提供了一系列優(yōu)惠條件，扶持和鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的現(xiàn)狀

1.美國(guó)頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量、分布及產(chǎn)量

據(jù)探測(cè)，美國(guó)現(xiàn)階段的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量巨大、分布廣泛。根據(jù)能源部2011年發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)“下48州”頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，其中排名前三的地區(qū)分別為東北部（63%）、墨西哥灣岸區(qū)（13%）、西南地區(qū)（10%）。

近10年來(lái)，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)10倍，逐漸成為美國(guó)天然氣生產(chǎn)的最主要來(lái)源之一，同時(shí)也帶動(dòng)了美國(guó)天然氣產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)能源部2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2000年美國(guó)頁(yè)巖氣干氣的產(chǎn)量尚不足4000億立方英尺，占當(dāng)年美國(guó)天然氣干氣總產(chǎn)量的比例不足1%。然而，僅僅10年之后，這一數(shù)字在2010年飆升至4.8萬(wàn)億立方英尺，占當(dāng)年美國(guó)天然氣干氣生產(chǎn)的23%。

美國(guó)政府對(duì)頁(yè)巖氣的長(zhǎng)期可持續(xù)生產(chǎn)持積極看法。美國(guó)能源部2009年估計(jì)，未來(lái)20年美國(guó)的天然氣產(chǎn)量將繼續(xù)保持穩(wěn)定。代表美國(guó)石油及天然氣行業(yè)的咨詢組織國(guó)家石油委員會(huì)的預(yù)期更加樂(lè)觀，2011年認(rèn)為在未來(lái)50年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)美國(guó)頁(yè)巖氣及天然氣的供給都將保持穩(wěn)定。

2.頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)美國(guó)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)

近10年來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量的飆升基本使美國(guó)本土的天然氣消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了自給自足。根據(jù)美國(guó)能源部的數(shù)據(jù)，2011年美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)天然氣總量的95%都能由本土生產(chǎn)滿足。然而，與此同時(shí)，近10年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)的天然氣消費(fèi)量增幅卻不足1萬(wàn)億立方英尺。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，全美天然氣的年度消費(fèi)量并未獲得大幅提升。

美國(guó)頁(yè)巖氣的增產(chǎn)面I臨著天然氣市場(chǎng)價(jià)格的擠壓。自2008年至2012年，美國(guó)天然氣現(xiàn)貨價(jià)格從高于10美元/百萬(wàn)英熱的高位快速下降至不足3美元/百萬(wàn)英熱，觸及1999年以來(lái)的最低點(diǎn)。盡管價(jià)格走勢(shì)在2012年后期出現(xiàn)小幅回升，但直至2012年末也不足3.5美元/百萬(wàn)英熱。

如此低的天然氣價(jià)格已經(jīng)接近美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采的成本價(jià)，在一定程度上壓制了天然氣產(chǎn)量的進(jìn)一步增長(zhǎng)。根據(jù)著名能源研究機(jī)構(gòu)劍橋能源咨詢公司的估計(jì)，全美頁(yè)巖氣平均成本約為4美元/百萬(wàn)英熱。由于開(kāi)采和生產(chǎn)頁(yè)巖氣的收益率大大下降、甚至出現(xiàn)“一開(kāi)采即虧損”的狀況，生產(chǎn)商擴(kuò)大頁(yè)巖氣生產(chǎn)規(guī)模的積極性受挫。從2011年年末到2012年，美國(guó)天然氣產(chǎn)量的增量逐漸趨緩，與此前產(chǎn)量持續(xù)走高的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。

3.經(jīng)濟(jì)影響

根據(jù)劍橋能源咨詢公司的研究報(bào)告，頁(yè)巖氣革命為美國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)。僅在2010年，頁(yè)巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了760萬(wàn)億美元的GDP和60多萬(wàn)個(gè)新增工作崗位，并將在未來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)。

（2）創(chuàng)造新稅基，提高政府收入。2010年頁(yè)巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)為美國(guó)帶來(lái)180多億的新增稅收，并有望繼續(xù)增長(zhǎng)。

（3）降低能源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用成本，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，非常規(guī)天然氣井的開(kāi)采成本比常規(guī)天然氣井的開(kāi)采成本降低40%-50%，同時(shí)較低的天然氣價(jià)在可預(yù)期范圍內(nèi)將使電價(jià)降低10%、并提升2.9%的工業(yè)產(chǎn)值。這有利于促進(jìn)制造業(yè)回歸至美國(guó)本土，并創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。

（4）實(shí)現(xiàn)天然氣自給，降低天然氣價(jià)格。據(jù)預(yù)測(cè)，得益于較低的天然氣價(jià)格，2005年以來(lái)美國(guó)家庭平均每戶每年在能源上節(jié)省的開(kāi)銷高于800美元，然而如果大量依靠天然氣進(jìn)口，美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格至少將攀升至現(xiàn)有價(jià)格的2倍。

4.環(huán)境影響

頁(yè)巖氣開(kāi)采可能導(dǎo)致的負(fù)面環(huán)境后果，一直是困擾這場(chǎng)革命前景的重要因素之一。

（1）耗費(fèi)和污染水資源。開(kāi)采頁(yè)巖氣井需要耗費(fèi)大量水資源，對(duì)水資源稀缺的地區(qū)造成巨大的環(huán)境壓力。頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)將滲透到地下，或者溢出地表污染水層。此外，開(kāi)采出來(lái)的天然氣也可能直接進(jìn)入引用水源，造成巨大的環(huán)境隱患。然而，2011年麻省理工學(xué)院發(fā)布的報(bào)告顯示，過(guò)去10年全美開(kāi)采的超過(guò)20000多個(gè)頁(yè)巖氣井，僅有43起水污染事件?？傮w而言，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)地下水造成的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

（2）美國(guó)氣候政策面臨倒退的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，頁(yè)巖氣的廣泛使用將加速全球變暖的趨勢(shì)。頁(yè)巖氣產(chǎn)量的增加會(huì)擠壓其它綠色可再生能源的產(chǎn)業(yè)空間和市場(chǎng)份額，進(jìn)而為美國(guó)控制和減少溫室氣體排放的努力帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。

（3）存在誘發(fā)小型地震的可能性。美國(guó)內(nèi)政部下屬地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的報(bào)告顯示，石油和天然氣鉆井開(kāi)采活動(dòng)是近年來(lái)美國(guó)中西部地區(qū)地震頻發(fā)的主要原因之一。

5.對(duì)全球及美國(guó)能源供需結(jié)構(gòu)的影響

伴隨美國(guó)頁(yè)巖氣資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，全球能源供需格局也在悄然發(fā)生變化。從供需格局來(lái)看，全球能源供不應(yīng)求的狀況有所趨緩并逐漸走向平衡；從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)比重逐漸增大，逐漸改變了石油獨(dú)大的局面；從生產(chǎn)和消費(fèi)的中心來(lái)看，北美油氣資源產(chǎn)量正在逐步升高。

6.前景

近年來(lái)，由于相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的突破，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量飆升，帶動(dòng)了美國(guó)石油產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)。美國(guó)能源部2012年預(yù)測(cè)，2035年美國(guó)日均原油產(chǎn)量將達(dá)到780萬(wàn)桶，其中頁(yè)巖油將占280萬(wàn)桶。根據(jù)美國(guó)能源部能源信息管理局（ElA）及國(guó)際能源署（IEA）的最新預(yù)估，美國(guó)將有能力在2022年成為天然氣凈出口。美國(guó)能源部2012年發(fā)布報(bào)告稱，2035年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將達(dá)到20.5萬(wàn)億立方英尺，天然氣產(chǎn)量總共將達(dá)到26.1萬(wàn)億立方英尺，從而使美國(guó)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。

[作者簡(jiǎn)介]

程宇航，江西省社會(huì)科學(xué)院研究員。

■責(zé)任編輯：劉忠林endprint