呂爽

對人流低齡化、重復(fù)流產(chǎn)率高、流動人口流產(chǎn)率高這些日趨緊迫的問題，需要改變的是社會規(guī)范和社會環(huán)境，這是一個社會系統(tǒng)工程

7月9日，在國家衛(wèi)生計生委流動人口司與復(fù)旦大學(xué)主辦的“第二屆新型城鎮(zhèn)化與流動人口社會融合論壇”上， 中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌說，青年人早已成為流動人口的主體。

涌入城市的新生代流動人口中，生殖健康問題遂成為無法忽視的社會話題。當(dāng)城市流動的巨大“人流”碰上“人流”，呈現(xiàn)的是怎樣的現(xiàn)實？

在一個多月的時間里，《瞭望東方周刊》記者先后走訪了幾個流動人口比較多的城市。正如人們所熟知的那樣，外來青年務(wù)工者雖然涌入了城市，卻獨立于城市的生活之外。相對閉塞的環(huán)境，讓這些外來的青年人更容易相信“老鄉(xiāng)”，也更容易在廠子里或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)滋生“愛情”。但他們當(dāng)中的不少人，還沒有做好接受“愛情”果實的準備。國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2013》顯示，41.8% 的未婚青年農(nóng)民工有過婚前性行為，43.5% 的未婚青年農(nóng)民工不知道緊急避孕。

從2013年開始，包括國家衛(wèi)生計生委科學(xué)技術(shù)研究所在內(nèi)的多家研究機構(gòu)，在全國范圍進行了一項大規(guī)模的人工流產(chǎn)調(diào)查。調(diào)查顯示，在所有流產(chǎn)女性中，25歲以下女性的比例達47.5%，未育女性的比例達49.7%，流產(chǎn)中首次妊娠的比例也達35.8%。

把這些冷冰冰的數(shù)字還原到一個個女孩的身上，就是一件難以言語之事。本刊記者接觸到的做人流的工廠女孩中，有些已經(jīng)是重復(fù)人流。

接受本刊記者采訪的專家們都提及了性教育的落后和生殖衛(wèi)生服務(wù)的不完善。畢竟，整個社會從談性色變到較高的婚前性行為發(fā)生率，劇變僅僅發(fā)生在20年左右的時間里。

對人流低齡化、重復(fù)流產(chǎn)率高、流動人口流產(chǎn)率高這些日趨緊迫的問題，需要改變的是社會規(guī)范和社會環(huán)境，這是一個社會系統(tǒng)工程，正如接受本刊采訪的一位專家所言，這項工程，靠任何一個部門“單挑”都無濟于事。

從這個視角來看，2014年10月30日，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦等5部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），預(yù)示著一個良性發(fā)展的趨勢到來?！兑庖姟诽岢觯坝行蛲七M政府購買衛(wèi)生計生服務(wù)，基本形成高效配置衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的服務(wù)體系和供給體系，為流動人口提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生和計生服務(wù)。”