本書是厲以寧先生的學術代表作，提出了影響深遠的“中國經濟非均衡理論”，為中國的經濟改革提供了理論指南。本書圍繞中國經濟的非均衡性特征，從政府、企業(yè)、市場三者的關系分析了資源配置、產業(yè)結構、制度創(chuàng)新和經濟波動等問題，深刻揭示了中國經濟宏觀和微觀運行機制的特點，并探討了以企業(yè)改革為中心，通過改革調整走出困境，實現(xiàn)順利發(fā)展的途徑。本書被評為“影響新中國經濟建設的10本經濟學著作”之一，列入“中國文庫·新中國60周年特輯”，并榮獲第四屆國家圖書獎。

第一章資源配置問題的探討

第一節(jié)從非均衡的角度看社會主義的資源配置問題

一、非均衡的含義

在經濟學中，非均衡是相對于瓦爾拉均衡而言的。瓦爾拉均衡是假設存在著完善的市場和靈敏的價格體系條件下所達到的均衡。非均衡是指不存在完善的市場，不存在靈敏的價格體系的條件下所達到的均衡。因此，非均衡又被稱做非瓦爾拉均衡。

根據(jù)瓦爾拉的學說，既然市場是完善的，價格體系是靈敏的，每一個參加市場交易的人對于現(xiàn)在的和未來的價格都有完全的信息，對現(xiàn)在的和未來的供求狀況都有充分的了解，價格隨著供求的變化而隨時進行調整，那么在任何一種價格條件下，需求總量必定等于供給總量，社會中的超額需求和超額供給都是不存在的，任何交易的實現(xiàn)，都以均衡價格為條件。沒有達到均衡價格，不會成交；只有價格均衡了，才可能進行交易。根據(jù)這樣的學說，生產的過剩、商品的滯銷、經常性的失業(yè)，以及與超額需求有關的通貨膨脹也就不會出現(xiàn)。

對于這種不符合經濟實際的瓦爾拉均衡分析，雖然早就引起一些持有異議的西方經濟學家的尖銳批評，而且凱恩斯在其1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中專就資本主義社會中經常性失業(yè)存在等問題進行了闡述，但直到60年代初，經濟學界關于非均衡的研究仍是局部性的、非系統(tǒng)的。甚至對凱恩斯本人的經濟理論的解釋，也存在截然不同的兩種觀點。占主流地位的凱恩斯理論解釋者認為，凱恩斯經濟學仍然是一種均衡經濟學，凱恩斯只是對瓦爾拉均衡學說作了一定的修改，基本上沒有否定它。另一些凱恩斯理論的解釋者則認為，凱恩斯經濟學已經突破了均衡理論的限界，進行了非均衡理論的最初的、系統(tǒng)性的闡述。

這具體表現(xiàn)于：凱恩斯認為市場機制不一定能充分發(fā)揮作用，市場難以把各種交易活動協(xié)調起來，無論是產量，就業(yè)量還是投資量都是波動的，而在資本主義條件下，經常出現(xiàn)的是生產過剩、失業(yè)、投資需求的不足。

非均衡理論從60年代后期起有較大的進展。非均衡的研究表明：在市場不完善和價格不能起到自行調整供求的作用的條件下，各種經濟力量將會根據(jù)各自的具體情況而被調整到彼此相適應的位置上，并在這個位置上達到均衡。顯然，非均衡所達到的均衡，并非市場完善前提下的均衡，而是市場不完善前提下的均衡；并非與零失業(yè)率或零通貨膨脹率同時存在的均衡，而是伴隨著失業(yè)或通貨膨脹的均衡。換言之，非均衡實際上也是一種均衡，只不過它不是瓦爾拉學說中所論述的那種均衡，而是存在于現(xiàn)實生活中的均衡。這就是經濟學中非均衡的含義。

二、資源配置的含義

資源配置是指經濟中的各種資源（包括人力、物力、財力）在各種不同的使用方向之間的分配。在資源供給有限的條件下，需要研究的是如何有效地把經濟中的各種資源分配于各種不同的用途，以便用這些資源生產出更多的為社會所需要的產品和勞務。任何社會，包括社會主義社會在內，只有做到人盡其才，物盡其用，地盡其利，才能被認為做到了資源的合理配置。如果社會上人力、物力、財力有被閑置而未能得到充分利用的部分，或者，人力、物力、財力有被浪費而未能充分發(fā)揮作用的部分，這些都是資源配置方面存在的問題。經濟學所要著重研究的問題之一，就是使資源配置趨向合理，以便讓現(xiàn)有的資源發(fā)揮更大的作用，讓潛在的資源被發(fā)掘出來。

資源配置可以分為兩個層次。較高的層次是指資源如何分配于不同部門、不同地區(qū)、不同生產單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面。較低的層次是指：在資源分配為既定的條件下，一個生產單位、一個地區(qū)、一個部門如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們，使之發(fā)揮盡可能大的作用。

這兩個不同層次的資源配置是既有聯(lián)系，又有區(qū)別的。它們之間的聯(lián)系在于：一方面，就全社會范圍而言，現(xiàn)有的資源總量是一定的，現(xiàn)有資源在不同使用方向的分配情況，必然影響到每一個具體單位的資源利用的效率；宏觀上資源分配的不合理，必然使相當一部分生產單位的資源利用效率較低；另一方面，假定大多數(shù)生產單位的資源利用效率都能在現(xiàn)有基礎上提高，那么其結果將導致經濟中資源總量增加，而資源總量增加與資源總量不變相比，前者將有利于調整資源在不同使用方向的分配，有助于資源配置合理化。這兩個層次的資源配置之間的區(qū)別在于：第一，彼此的目標不同。較低層次的資源配置的目標主要是提高生產單位的資源利用效率，使一定的投入能有更多的產出。較高層次的資源配置的目標則主要是讓每一種資源合理分配，使之進入最適宜的使用方面，然后通過生產要素在廣泛范圍內的重新組合，使生產要素發(fā)揮更大的作用。第二，實現(xiàn)的途徑不同。較低層次的資源配置可以在不轉移生產要素的前提下，通過生產技術措施或生產單位內部組織管理措施來實現(xiàn)資源利用效率的提高。而較高層次資源配置合理化的實現(xiàn)，通常要涉及生產要素流動、產權關系規(guī)范化、固定資產的轉讓、宏觀經濟調節(jié)手段的運用、宏觀經濟管理體制的改革等問題。

但無論是從較高層次上看還是從較低層次上看，資源配置的合理化都表現(xiàn)為一個長期的過程。資源配置的合理程度沒有一個絕對的標準，資源配置的合理化也不會有一個極限。我們只能這么說：通過這一層次或那一層次的調節(jié)或改革，資源配置狀況是不是比較合理了，是不是比過去改善了，或改善了多少，等等。社會主義政治經濟學所要研究的一個重要課題，就是怎樣通過經濟調節(jié)，使社會主義經濟中的資源配置狀況逐漸好轉，逐漸趨于合理，以便在較高層次上和較低層次上都能提高資源利用的效率。

三、社會主義經濟體制與資源配置的特點

在研究社會主義經濟中的資源配置問題時，有必要先了解社會主義的經濟體制以及這種經濟體制給資源配置帶來的各種影響。由于社會主義經濟體制可以區(qū)分為各種不同的類型，因此，社會主義經濟中的資源配置也可以相應地分成幾種類型，每一種類型的資源配置都具有一定的經濟體制所賦予的特點。

從我國的實際情況出發(fā)，可以大體上分為三類經濟體制：一是傳統(tǒng)的經濟體制；二是在傳統(tǒng)經濟體制逐漸失去主導地位和新經濟體制逐漸成長的條件下的雙軌經濟體制；三是新的經濟體制?？梢园?0年代末到70年代末這段時間的經濟體制稱為傳統(tǒng)的經濟體制；把80年代以來的經濟體制稱為雙軌經濟體制。目前我們正處于雙軌經濟體制之下。至于新經濟體制，則是我們力求通過經濟改革，在擺脫了雙軌經濟體制之后所要建立的那種經濟體制。后者對我們來說，至今仍然是目標模式，而并非生活中的現(xiàn)實。