近日，中共遼寧省委常委、大連市委書(shū)記唐軍，大連市委副書(shū)記、市長(zhǎng)肖盛峰率大連黨政代表團(tuán)到貴州省六盤(pán)水市深入推進(jìn)對(duì)口幫扶工作。期間，同貴州省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾共商進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作大計(jì)，并在六盤(pán)水市召開(kāi)了“大連市對(duì)口幫扶六盤(pán)水市工作座談會(huì)”，同六盤(pán)水市黨委、政府負(fù)責(zé)同志總結(jié)了19年來(lái)兩市對(duì)口幫扶工作開(kāi)展情況，就下一步深化兩市對(duì)口幫扶工作進(jìn)行了深入座談，并向六盤(pán)水市援助2015年幫扶資金3000萬(wàn)元，大連生態(tài)科技創(chuàng)新城、大連商業(yè)學(xué)校、大連興業(yè)源集團(tuán)、大連古蓮國(guó)際旅行社、大連泰通建設(shè)集團(tuán)、大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)公司分別與六盤(pán)水市有關(guān)方面簽署了友好共建及項(xiàng)目合作協(xié)議。

在大連市對(duì)口幫扶六盤(pán)水市工作座談會(huì)上，唐軍表態(tài)大連要一如既往地全面貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)口幫扶工作的各項(xiàng)部署，同時(shí)提出在今后工作中要強(qiáng)化“四個(gè)進(jìn)一步”，一是要“進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶合作機(jī)制”，在發(fā)揮好政府幫扶平臺(tái)作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與幫扶工作；二是要“進(jìn)一步加大幫扶支持力度”，在完成規(guī)定的幫扶任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷加大幫扶力度；三是要“進(jìn)一步拓寬幫扶合作領(lǐng)域”，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧原則，將“造血”與“輸血”相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，在民生改善、產(chǎn)業(yè)幫扶、園區(qū)共建、文化旅游等方面發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)拓合作空間；四是要“進(jìn)一步提升幫扶合作的質(zhì)量和水平”，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶合作機(jī)制

立即建立兩市幫扶工作季度通報(bào)協(xié)調(diào)制度。在保持日常工作聯(lián)系的基礎(chǔ)上，建立兩市幫扶工作季度通報(bào)協(xié)調(diào)制度，即每季度末以書(shū)面形式將兩市幫扶工作情況全面通報(bào)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)擇要以工作簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市委、市政府。

積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與對(duì)口幫扶工作。通過(guò)媒體宣傳等途徑，以扶貧捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等多種形式為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與對(duì)口幫扶工作，積極構(gòu)建起企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與對(duì)口幫扶工作，為貧困地區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心的社會(huì)力量幫扶工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制。

進(jìn)一步加大幫扶支持力度

立即啟動(dòng)2016—2020年大連市對(duì)口幫扶六盤(pán)水市工作規(guī)劃的編制工作。積極貫徹落實(shí)國(guó)家一系列對(duì)口幫扶貴州的工作部署，進(jìn)一步整合資源，多措并舉，以規(guī)劃為引領(lǐng)，有序推進(jìn)“十三五”期間各項(xiàng)幫扶工作務(wù)實(shí)開(kāi)展。在幫扶規(guī)劃中堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展、長(zhǎng)期合作”的原則，著力在民生改善、產(chǎn)業(yè)幫扶、園區(qū)共建、文化旅游等方面科學(xué)謀劃，推動(dòng)雙方對(duì)口幫扶工作向多領(lǐng)域、全方位、高層次發(fā)展，不斷加大對(duì)口幫扶六盤(pán)水市工作力度。

進(jìn)一步拓寬幫扶合作領(lǐng)域

大連市在對(duì)口幫扶六盤(pán)水市過(guò)程中，將著重拓寬深化以下幾個(gè)方面的工作。

深化園區(qū)共建工作。經(jīng)兩市對(duì)接溝通，確定大連生態(tài)科技創(chuàng)新城與六盤(pán)水市鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成園區(qū)結(jié)對(duì)共建關(guān)系，并于此次訪問(wèn)期間正式簽署園區(qū)共建合作框架協(xié)議。今后將進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)跟蹤兩市園區(qū)共建工作，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大連市重型裝備制造、生物制藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)到六盤(pán)水市鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資發(fā)展。在招商引資、政策扶持等方面加強(qiáng)園區(qū)間的信息互通，努力做到協(xié)同招商，同步招商。加強(qiáng)雙方園區(qū)干部人才交流培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)，互派黨政干部、科技人員、企業(yè)管理人員等掛職交流鍛煉。

深化科技創(chuàng)新工作。積極支持大連高校科研院所科研成果、技術(shù)向六盤(pán)水市轉(zhuǎn)化，為六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支持。前期，大連市新興能源科技有限公司（依托于大連化物所組建）已與六盤(pán)水市政府簽署合作框架協(xié)議，為六盤(pán)水市提供甲醇制烯烴技術(shù)，推進(jìn)六盤(pán)水市煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大連化物所也將為六盤(pán)水市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品——中藥材的藥理成份分析提供技術(shù)保障。下一步，將進(jìn)一步深化與大連市高?？蒲性核臏贤ā?/p>

啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。目前，大連市開(kāi)展了針對(duì)六盤(pán)水市醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)連的研修培養(yǎng)工作，每年接受約50名六盤(pán)水市醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在大醫(yī)附屬一院、二院等三甲醫(yī)院進(jìn)修。下一步，將積極開(kāi)展大連市與六盤(pán)水市醫(yī)院學(xué)科間的遠(yuǎn)程醫(yī)療工作，通過(guò)遠(yuǎn)程咨詢(xún)、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病例討論等使六盤(pán)水市患者得到大連市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

深化文化旅游及旅游地產(chǎn)工作。2014年，大連市多次組織知名旅行社赴六盤(pán)水市考察對(duì)接。此次座談會(huì)上，大連古蓮國(guó)際旅行社有限公司同六盤(pán)水市艷陽(yáng)旅行社有限公司簽訂了合作框架協(xié)議，今后雙方將就增進(jìn)旅游產(chǎn)品精品線路互推，整合各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)互為旅游客源地，互為旅游目的地，共同拓展大連濱海精品旅游線路和六盤(pán)水市山地休閑度假旅游市場(chǎng)進(jìn)行合作。下一步，將組織大連市地產(chǎn)企業(yè)赴六盤(pán)水市考察對(duì)接，助推六盤(pán)水市旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)互促進(jìn)、雙發(fā)展。

加強(qiáng)干部人才培訓(xùn)工作。按照工作計(jì)劃，大連市每年為六盤(pán)水市舉辦扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)150人次。接受48名貴州中小學(xué)校長(zhǎng)（其中20名來(lái)自六盤(pán)水市）來(lái)大連市培訓(xùn)鍛煉。今年，大連市已選派8名醫(yī)療、教育專(zhuān)家赴六盤(pán)水市開(kāi)展教育及衛(wèi)生領(lǐng)域的智力幫扶工作。下一步，將根據(jù)六盤(pán)水市人才需求，開(kāi)展相應(yīng)的干部人才培訓(xùn)工作。

深化產(chǎn)業(yè)幫扶工作。大連市將扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)幫扶工作，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向六盤(pán)水市引導(dǎo)，不斷提升六盤(pán)水市的“造血”功能。此次代表團(tuán)赴六盤(pán)水市訪問(wèn)期間，大連興業(yè)源集團(tuán)與六盤(pán)水市水城縣獼猴桃協(xié)會(huì)簽署了合作協(xié)議，這是繼2014年9月興業(yè)源集團(tuán)首次將六盤(pán)水市紅心獼猴桃引入大連家樂(lè)福、北京華聯(lián)超市銷(xiāo)售后，雙方正式確立產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。大連泰通建設(shè)集團(tuán)有限公司與六盤(pán)水市發(fā)改委簽約，意向成為六盤(pán)水市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資的戰(zhàn)略合作伙伴，以PPP或其它競(jìng)爭(zhēng)性方式參與六盤(pán)水市建設(shè)項(xiàng)目，豐富當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展模式，助推六盤(pán)水市城市建設(shè)發(fā)展。下一步，大連市將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)幫扶工作，組織和引導(dǎo)更多的優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)赴六盤(pán)水市對(duì)接，尋求兩地企業(yè)間的合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，增加六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)活力。

研究設(shè)立幫扶專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金。對(duì)于六盤(pán)水市提出的設(shè)立幫扶專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金的建議，大連市將著手研究項(xiàng)目可行性和操作辦法。

進(jìn)一步提升幫扶合作質(zhì)量和水平

大連市在組織開(kāi)展對(duì)口幫扶六盤(pán)水市的各項(xiàng)工作中，將通過(guò)創(chuàng)新幫扶合作機(jī)制、加大幫扶支持力度、拓寬幫扶合作領(lǐng)域等三個(gè)方面來(lái)不斷提升幫扶合作的質(zhì)量和水平。近期，將重點(diǎn)抓好以下兩項(xiàng)工作：一是協(xié)調(diào)推進(jìn)大連市至六盤(pán)水市空中航線開(kāi)通。2014年底，六盤(pán)水市月照機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，但尚未與大連開(kāi)通航線。開(kāi)通或季節(jié)性開(kāi)通兩市空中航線將對(duì)逾越兩地距離屏障、增進(jìn)兩市人員交流、繁榮兩地旅游市場(chǎng)有積極影響。下一步，大連將積極同相關(guān)航空公司、機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，大力推動(dòng)航線開(kāi)通事宜，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)兩地航線開(kāi)通。二是積極推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目在六盤(pán)水市的建設(shè)進(jìn)程。此次代表團(tuán)訪問(wèn)期間，大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司與六盤(pán)水市簽署了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目合作框架協(xié)議，下一步大連市將積極協(xié)調(diào)推進(jìn)六盤(pán)水市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，豐富六盤(pán)水市商業(yè)業(yè)態(tài)。

鏈接

大連市對(duì)口幫扶六盤(pán)水市情況概述

1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定遼寧省大連市對(duì)口幫扶貴州省六盤(pán)水市、遵義市兩地，2013年又明確大連市“一對(duì)一”對(duì)口幫扶六盤(pán)水市。19年來(lái)，大連市委、市政府講政治、顧大局，高度重視東西扶貧協(xié)作工作，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)援助、產(chǎn)業(yè)合作、科教幫扶、智力幫扶、醫(yī)療幫扶、干部人才交流等方面工作，助推了六盤(pán)水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截至目前，大連市共向六盤(pán)水市提供無(wú)償援助資金1.96億元，實(shí)施援建項(xiàng)目437個(gè)，取得了顯著成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到強(qiáng)化。新建、改造公路255公里，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村房屋、道路硬化、美化鄉(xiāng)村環(huán)境，覆蓋貧困人口7661戶(hù)，約20000人。二是公共服務(wù)體系不斷完善。興建希望學(xué)校85所，援建教學(xué)用房5萬(wàn)多平方米，緩解了3萬(wàn)多貧困學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題；新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室43所，提高了貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。三是注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新建紅豆杉、獼猴桃、畜牧業(yè)、茶葉等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與加工項(xiàng)目基地5個(gè)；建設(shè)畜牧良種繁育場(chǎng)3個(gè)；建肉牛養(yǎng)殖基地3個(gè)，購(gòu)能繁母牛3300多頭，帶動(dòng)貧困人口4653戶(hù)13000人增收。四是實(shí)施干部人才培養(yǎng)交流工作。大連市共為六盤(pán)水市培訓(xùn)干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才922名；派往六盤(pán)水市掛職鍛煉干部84名，接受六盤(pán)水市掛職鍛煉干部109名。在實(shí)施國(guó)家“東西支教工程”中，大連市先后派出5批31名青年志愿者到六盤(pán)水市開(kāi)展支教幫扶，開(kāi)創(chuàng)了智力支教扶貧先例，受到團(tuán)中央的表彰。五是園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。大連市投入幫扶資金810余萬(wàn)元，用于建設(shè)六盤(pán)水市六枝大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)扶貧觀光示范園區(qū)、盤(pán)縣娘娘山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水城米蘿獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，為拓寬農(nóng)民增收渠道提供平臺(tái)。六是積極組織引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與對(duì)口幫扶工作。大連大商集團(tuán)向六盤(pán)水市中小學(xué)捐贈(zèng)了價(jià)值120萬(wàn)元的51000冊(cè)圖書(shū)。大連鵬生企業(yè)集團(tuán)、大連家園建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)向六盤(pán)水市捐資助學(xué)，資助鐘山區(qū)第二小學(xué)200名貧困在校小學(xué)生以及105名考入大學(xué)的貧困學(xué)生。大連市金州新區(qū)各中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)——飛翔”牽手貴州六盤(pán)水愛(ài)心系列活動(dòng)，向六盤(pán)水市捐書(shū)50000冊(cè)。大連溫州商會(huì)、大連戚秀玉職業(yè)介紹所等單位積極開(kāi)展協(xié)作、勞務(wù)輸出等合作，幫助2000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大連大學(xué)援助六盤(pán)水市師專(zhuān)資金42萬(wàn)元，建設(shè)了多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳和電子閱覽室等。