付丙海，謝富紀(jì)，韓雨卿，賈 友，柳 詠

(1.上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200052；2.上海市共青團(tuán)研究室，上海 200031)

上海市青年科技人才培養(yǎng)鏈研究
——面向“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)的調(diào)查與分析

付丙海1，謝富紀(jì)1，韓雨卿1，賈 友1，柳 詠2

(1.上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200052；2.上海市共青團(tuán)研究室，上海 200031)

上海要建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，離不開青年科技人才的支持。本文通過對上海市大學(xué)生、研究生、青年科技工作者、青年創(chuàng)業(yè)者等的調(diào)查，深入分析了上海市在創(chuàng)新教育、科技創(chuàng)新體制、創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境等存在的優(yōu)勢和不足，分析了各階段青年人才在成長、發(fā)展中遇到的問題。本文認(rèn)為人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，首次提出了青年科技人才培養(yǎng)鏈的思路，希望能為上海建設(shè)科創(chuàng)中心提供智力支持。

青年科技人才；培養(yǎng)鏈；科創(chuàng)中心

人才是科技創(chuàng)新最重要的資源，青年人才又 是推動科技創(chuàng)新的主要力量[1-2]。因此，青年科技人才的培養(yǎng)對于上海建設(shè)科創(chuàng)中心具有重要意義。已有不少學(xué)者認(rèn)識到人才對于科創(chuàng)中心建設(shè)的重要性[3-5]，然而科創(chuàng)中心的建設(shè)思路還在謀劃和探索之中，對于如何培養(yǎng)青年科技人才沒有清晰的認(rèn)識。因此，探尋青年科技人才的培養(yǎng)模式顯得十分必要和緊迫。

1 調(diào)查對象及問卷發(fā)放

本文界定的青年科技人才包括四部分:有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的大學(xué)生、研究生、青年科技工作者和青年創(chuàng)業(yè)者。因為青年科技工作者多數(shù)長期在上海的大型企業(yè)、高校等單位，本次調(diào)查主要在上海市有代表性的大型企業(yè)和高校進(jìn)行，企業(yè)包括上海航天技術(shù)研究院、中國商業(yè)飛機(jī)有限公司、上汽集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、華虹集團(tuán)等，高校包括復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等。大學(xué)生和研究生主要來自以上三所大學(xué)，青年科技創(chuàng)業(yè)者主要來自張江高科技園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地等。從2014年10月到2015年2月，調(diào)查組共發(fā)放問卷1080份，最終回收有效問卷807份，樣本具體情況見表1。

表1 上海市青年科技人才樣本抽樣情況

2 大學(xué)生的科技創(chuàng)新教育

2.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體氛圍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70.95%認(rèn)為學(xué)校有支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，有寬松的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出，71.43%認(rèn)為國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度會進(jìn)一步加大，并提供良好環(huán)境。146人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)也積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，未來五年會有更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。綜上，政府以及高校都積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從政策、環(huán)境、配套服務(wù)方面都給予了大力支持。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的問題

(1)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打算的大學(xué)生很少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，62%對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽沒有太多興趣，認(rèn)為自己沒有參與的基礎(chǔ)。54.29%沒有得過任何獎項，31%參與過和自己專業(yè)相關(guān)的一些比賽，只有7.4%參與過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽。我們還發(fā)現(xiàn)37.86%從未考慮過創(chuàng)新類項目或?qū)嵺`，55%有過想法，但沒有實施的打算。進(jìn)一步走訪發(fā)現(xiàn)大多數(shù)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都有畏懼失敗的心理。

(2)大學(xué)生普遍缺少社會實踐經(jīng)驗。31.67%從未參加過實習(xí)，34.67%只有過一兩次學(xué)習(xí)，實習(xí)經(jīng)歷豐富的大學(xué)生還不到10%，只有11%參加過相關(guān)的科研工作。進(jìn)一步調(diào)查可知，超過70%認(rèn)為在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中自己最缺乏的就是社會經(jīng)驗和社會資源，導(dǎo)致缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勇氣。

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的功利性太強(qiáng)。大多數(shù)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是為了獲取個人財富 (53%)，18%是為了挑戰(zhàn)自我，16%是為了學(xué)以致用，只有13%是想為社會做出一點貢獻(xiàn) (見表2)。這說明大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有過于濃重的功利主義色彩。

表2 大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動機(jī)

3 研究生的科技創(chuàng)新教育

3.1 研究生科技創(chuàng)新教育的優(yōu)勢

(1)碩士生科創(chuàng)教育。三所高校都在不斷加強(qiáng)碩士生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，探索出一些新的模式。一是碩士生校外創(chuàng)新實踐基地培養(yǎng)模式，加強(qiáng)碩士生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。如上海交大和寶鋼創(chuàng)新基地在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面做了深層次探索，聘請了32位寶鋼集團(tuán)的專家擔(dān)任上海交大碩士生導(dǎo)師。二是碩士生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，如復(fù)旦之星創(chuàng)業(yè)大賽等，同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)者俱樂部、交大創(chuàng)業(yè)學(xué)院每年也舉辦一些創(chuàng)業(yè)比賽。三是加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的比例。如交大創(chuàng)業(yè)學(xué)院、復(fù)旦管理學(xué)院都開設(shè)了 “全覆蓋、分層次”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，全校碩士生可以根據(jù)興趣選修。

(2)博士生科創(chuàng)教育。上海高校在博士生科創(chuàng)教育方面表現(xiàn)出很多創(chuàng)新思路。一是暑期學(xué)校項目，聘請國內(nèi)外知名專家講學(xué)，密切結(jié)合學(xué)術(shù)前沿和研究熱點，拓寬博士生的學(xué)術(shù)視野，激發(fā)創(chuàng)新熱情，加強(qiáng)博士生校際交流。每個暑期學(xué)校為期2～3周，一般有學(xué)術(shù)前沿系列講座等內(nèi)容。二是博士生學(xué)術(shù)論壇，搭建交流創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)新熱情的學(xué)術(shù)平臺，營造學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍。每個論壇圍繞一個主題，面向?qū)W術(shù)前沿和研究熱點，一般由名師報告、專家點評和學(xué)術(shù)沙龍等模塊組成。三是為博士生提供企業(yè)參訪機(jī)會。有校級或院級就業(yè)指導(dǎo)中心定期發(fā)布參訪信息，由老師帶隊參訪企業(yè)，加深了對企業(yè)的認(rèn)識。

(3)博士后科創(chuàng)教育。博士后創(chuàng)新實踐基地是上海首創(chuàng)的一個人才創(chuàng)新項目。目前，上海已經(jīng)成立了 “六大基地”:多媒體產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新實踐基地、閔行區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地等。這些基地大多都與交大、復(fù)旦、同濟(jì)等高校保持著密切合作，為博士后與企業(yè)負(fù)責(zé)人創(chuàng)造了一對一、面對面的交流機(jī)會，實現(xiàn)了博士后人才發(fā)展的助推器作用。同時，學(xué)校每年會為優(yōu)秀的博士后提供企業(yè)掛職鍛煉機(jī)會，擔(dān)任管理崗位，加強(qiáng)理論的實踐應(yīng)用。

3.2 研究生科技創(chuàng)新教育的不足

(1)碩士生科創(chuàng)教育的不足。根據(jù)調(diào)研，校外創(chuàng)新實踐基地的數(shù)量偏少，只有30%有過創(chuàng)新基地實踐經(jīng)歷，而且時間較短，大多數(shù)不到3個月。只有40%關(guān)注過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，真正參與的只有11%。碩士生第一年忙于上課，第二年忙于實習(xí)，無暇顧及各類比賽。調(diào)查顯示，碩士生選修創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的比例遠(yuǎn)低于預(yù)期，不到10%，原因是本專業(yè)課程太多，沒有時間和精力選修太多課程，但有超過40%表現(xiàn)出濃厚的興趣。

(2)博士生科創(chuàng)教育的不足。雖然有80%對暑期學(xué)校表現(xiàn)出濃厚的參加意愿，但真正參加過的不到50%，能夠全程參加的不足10%。博士生學(xué)術(shù)論壇的數(shù)量偏少，且學(xué)科分布不平衡。據(jù)統(tǒng)計，對于學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科，每周會有3次以上國外著名教授、青年學(xué)者的講座，但對于其他學(xué)科可能2個月只有一次，限制了這些學(xué)科博士生的學(xué)術(shù)視野。調(diào)研顯示，只有31%進(jìn)行過企業(yè)參訪，認(rèn)為對擴(kuò)寬企業(yè)認(rèn)識很有價值，但機(jī)會太少，希望以后增加參訪機(jī)會。

(3)博士后科創(chuàng)教育的不足。一是基地數(shù)量有限，選拔要求較高，錄用比例很低；二是多采用高校推薦、企業(yè)接受的機(jī)制，部分博士后進(jìn)入企業(yè)發(fā)現(xiàn)并不適合目前的項目研究，長期看這對各方都是損失。訪談顯示，有5名博士后參加過掛職鍛煉經(jīng)歷，確實增加了對企業(yè)整體運營的認(rèn)識，但管理類事務(wù)太多，導(dǎo)致用于科研和項目的精力減少，對博士后創(chuàng)新能力的培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。

4 青年科技工作者發(fā)展環(huán)境

4.1 高校青年人才發(fā)展環(huán)境

本次高校調(diào)查對象集中在35～45歲之間的青年講師和副教授，他們95%都有博士學(xué)位，40%擁有海外博士學(xué)位。調(diào)研顯示，在職稱晉升上主要考慮三個方面:科研、教學(xué)及社會服務(wù)，75%認(rèn)為職稱晉升上比較公平。為了提高科研水平，高校每年都召開基金申報動員會，積極鼓勵課題申報，尤其是國家級課題，如國家自科基金、國家863計劃、國家973計劃等。調(diào)研顯示，85%認(rèn)為國家級基金評審比較公平，但對于省部級基金評審，只有40%認(rèn)為比較公平。為了促進(jìn)青年教師發(fā)展，上海市設(shè)立了一些人才項目，如上海市浦江人才計劃項目、上海市領(lǐng)軍人才項目等。在對外交流方面，75%認(rèn)為能夠與國外學(xué)者保持比較充分的溝通和交流，其中88%有出國訪學(xué)、交流經(jīng)歷。為了加強(qiáng)國際交流，學(xué)院經(jīng)常會邀請國外兄弟院系進(jìn)行訪問，還會邀請國外著名教授做客“學(xué)術(shù)大講堂”。

調(diào)研顯示，總體來說高校和上海市政府為青年人才構(gòu)建了良好的成長和發(fā)展環(huán)境，但也存在著不足。一是晉升機(jī)會太少，由于每年有晉升名額限制，導(dǎo)致晉升競爭強(qiáng)度很大，尤其是講師升副教授。如某學(xué)院每年有3個副教授名額，但申請的有20多個，最后只能優(yōu)中選優(yōu)。二是對于科研經(jīng)費的使用，82%認(rèn)為高校管得太嚴(yán)，報銷程序過于繁瑣，浪費了很多寶貴的時間和精力。

4.2 企業(yè)青年人才發(fā)展環(huán)境

企業(yè)青年人才主要是研發(fā)人員、工程師、專業(yè)技術(shù)人員及部分在管理崗位的技術(shù)專家等。據(jù)調(diào)查，航天、商飛、上汽等企業(yè)注重加強(qiáng)青年科技人才的多崗位鍛煉，通過豐富閱歷、拓展視野，增強(qiáng)多領(lǐng)域的技術(shù)能力和管理能力。調(diào)查顯示，55%近兩年內(nèi)經(jīng)歷了至少一個崗位的鍛煉，其中8%得到了不同程度的晉升。華誼、華虹等正積極探索面向重大系統(tǒng)創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的人才發(fā)展通道。例如華誼設(shè)置了高級專家、首席專家等技術(shù)專家發(fā)展序列，并規(guī)定資深首席專家的薪酬不低于相應(yīng)管理崗位正職的薪酬水平。

總體來看，企業(yè)以科學(xué)的體制吸引集聚了一批具有開闊科技視野、卓越研發(fā)能力的人才，提高了創(chuàng)新能力，但在人才發(fā)展中還是存在著一些問題。

(1)基層人才專業(yè)深造力度還不夠。數(shù)據(jù)顯示，最能提高專業(yè)技能的方式是專業(yè)培訓(xùn)，占的比例為48%，包括專業(yè)知識、實踐技能、論文專利等培訓(xùn)。在230名人才中，有168人認(rèn)為最大的壓力來源是更新知識。航天、上汽建立了 “導(dǎo)師制”，幫助基層人才盡快掌握相關(guān)技能。但實際執(zhí)行中并不順利，導(dǎo)師帶的學(xué)員過多，沒有太多精力指導(dǎo)；還有的導(dǎo)師出于私立，并不想真心傳授技術(shù)，這些都抑制了基層人才的成長。對外交流(包括出國交流、國內(nèi)兄弟企業(yè)間交流)是提升專業(yè)技能的好機(jī)會，但只有一定級別才有這樣的機(jī)遇，對于基層人才很少。數(shù)據(jù)顯示有過出國交流經(jīng)歷的只有10%，且大多是中層管理崗位以上，說明在國際化培訓(xùn)交流方面還不到位。

(2)發(fā)展機(jī)遇還不夠充分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人才的發(fā)展機(jī)遇并不充分，尤其是基層人才:晉升機(jī)會不暢，參與重大、重點課題和項目的機(jī)會不多。只有17%認(rèn)為晉升機(jī)會很多，絕大多數(shù)認(rèn)為很難晉升。一是因為基層人才基數(shù)大，晉升崗位有限；二是在大型企業(yè)晉升最重要的是績效，重大項目、重大工程一般都由首席專家負(fù)責(zé)，基層人才往往很難做出突出的業(yè)績；三是企業(yè)也多少講究人情和關(guān)系，晉升可能完全憑借領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度。只有1/4認(rèn)為有較多的參與重大重點項目的機(jī)會。至于無法參與的原因，55%認(rèn)為專業(yè)能力不夠，41%認(rèn)為自身職稱不夠格?？傮w來看，企業(yè)缺乏系統(tǒng)的、基于人才成長規(guī)律的培養(yǎng)體系。

(3)管理崗位人才科研精力得不到充分保障。企業(yè)青年人才分為兩大類，一類是專業(yè)研究型人才，包括研發(fā)人員、工程師、專業(yè)技術(shù)人員等；另一類是管理研究型人才，主要指在管理崗位的技術(shù)專家、首席專家等。前者更多時間用于直接科研活動，后者除了直接科研活動，還要承擔(dān)一些事務(wù)性或管理性工作。調(diào)查顯示，對于專業(yè)研究型人才，在時間安排上都把直接科研活動放在首位，約占68%，17%時間用于與科研活動直接相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)活動，用于事務(wù)性或其他工作的時間只占15%。對于管理研究型人才，用于直接科研活動的時間只占37%，而超過一半的時間用在了事務(wù)性或管理性工作上。過多的日常管理性事務(wù)擠占了本該用于科研的時間，長期對企業(yè)人才發(fā)展會產(chǎn)生不利影響。

5 青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)展環(huán)境

5.1 青年創(chuàng)業(yè)者富有理想和動力

據(jù)調(diào)查，上海青年創(chuàng)業(yè)者都有挑戰(zhàn)自我、服務(wù)社會的理想主義，為自己考慮的個人或功利主義較少。在調(diào)查的62名青年創(chuàng)業(yè)者中，為個人獲取財富的只占19%，32%創(chuàng)業(yè)是為了挑戰(zhàn)自我，15%是為了學(xué)以致用，34%是為了解決就業(yè)，為社會做出一點貢獻(xiàn)。說明有一部分青年創(chuàng)業(yè)者懷著造福社會、造福國家的夢想，只有不到1/5是出于功利主義而去創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要有堅強(qiáng)的意志和一定的理想信念，這樣才能在創(chuàng)業(yè)道路上永不放棄，取得較大的創(chuàng)業(yè)成就。

5.2 青年創(chuàng)業(yè)者不利的發(fā)展環(huán)境

(1)融資比較難。對于創(chuàng)業(yè)遇到的難題，有69%認(rèn)為科技創(chuàng)業(yè)融資困難，表明上海市對青年創(chuàng)業(yè)者的融資環(huán)境不理想。創(chuàng)業(yè)青年需要更低的貸款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，政府要擴(kuò)大貸款受益面，尤其要解決初次創(chuàng)業(yè)青年的融資難問題。

(2)需要多種形式的創(chuàng)業(yè)支持。對于初次青年創(chuàng)業(yè)者，政府和社會應(yīng)該給予的支持方式。46%選擇專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，23%認(rèn)為應(yīng)該給予一定的財政補(bǔ)貼，31%選擇加強(qiáng)心理輔導(dǎo) (見表3)。對于多次創(chuàng)業(yè)青年，除了37%選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、20%選擇一定的財政補(bǔ)貼、24%選擇心理輔導(dǎo)外，還有19%選擇創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)為這有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)信心。同理，心理輔導(dǎo)也是從精神上對他們進(jìn)行鼓勵，勇于創(chuàng)業(yè)。

表3 青年創(chuàng)業(yè)者希望得到的支持方式

(3)政府的審批程序太慢。除了融資困難，創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府的評審程序過于繁瑣。政府的評審程序太多，速度太慢，花費精力太多。如上海某信息技術(shù)有限公司董事長鄧先生提到，政府的補(bǔ)貼本來就不多、資金到位周期長，30%以上的企業(yè)可能會錯過生存機(jī)會。上海某網(wǎng)絡(luò)公司CEO顧先生也提到，政府資助不必太多，但很慢的審批流程使得初創(chuàng)期的公司很難維持。繁瑣的審批程序很大程度上影響了科技公司的生存、發(fā)展機(jī)會，也會影響青年創(chuàng)業(yè)者的積極性。

6 打造青年科技人才培養(yǎng)鏈的對策建議

6.1 加強(qiáng)社會實踐，幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心

一是構(gòu)建 “大學(xué)生實踐平臺”。高校應(yīng)與更多創(chuàng)新型企業(yè)建立聯(lián)系，為大學(xué)生營造更多的實習(xí)交流機(jī)會，增加大學(xué)生的實踐經(jīng)歷，培養(yǎng)他們的知識學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。二是鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。通過名師指導(dǎo)、企業(yè)家講壇、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等使他們深刻認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對自身、社會發(fā)展的重要意義，幫助他們樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。三是高校應(yīng)該為大學(xué)生創(chuàng)造多參與科學(xué)工程研究項目、多參與國際科技交流活動的機(jī)會，鼓勵他們進(jìn)行課題研究。

6.2 完善培養(yǎng)體系，激發(fā)研究生的科研熱情

對于研究生，一是進(jìn)一步增加校外創(chuàng)新實踐基地的數(shù)量，爭取更多的研究生參與到創(chuàng)新實踐基地的鍛煉；二是完善研究生的課程設(shè)置，減少專業(yè)性不強(qiáng)的課程，適當(dāng)增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的數(shù)量。對于博士生，把暑期學(xué)校的參與程度納入績效考核，加強(qiáng)他們的參與熱情；二是加強(qiáng)弱勢學(xué)科的對外交流程度，有意識的邀請相領(lǐng)域?qū)＜一驒C(jī)構(gòu)到訪，增加這些學(xué)科博士生的學(xué)術(shù)視野；三是增加博士生的企業(yè)參訪機(jī)會，提高參訪企業(yè)的多元化分布。對于博士后，一是進(jìn)一步增加上海博士后創(chuàng)新實踐基地的數(shù)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人才；二是減少掛職鍛煉的博士后用于管理具體事務(wù)的時間，增加他們對科研項目的參與度；三是鼓勵他們與導(dǎo)師所在團(tuán)隊進(jìn)行充分交流合作。

6.3 營造良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮青年科技者的科研潛力

一是營造自由、寬松的科研環(huán)境。鼓勵他們養(yǎng)成不怕失敗、敢于挑戰(zhàn)權(quán)威、敢于探索求知的創(chuàng)新精神。改進(jìn)工作機(jī)制，減少不必要的事務(wù)性或管理性活動，使他們能夠全身心地投入研究。二是完善青年科技人才培育制度，加強(qiáng)對他們的專業(yè)知識培訓(xùn)，并為不同層次、不同領(lǐng)域青年科技人才提供科技合作與交流的機(jī)會，特別是國際交流機(jī)會，培養(yǎng)他們的國際化視野。三是拓寬青年科技人才職業(yè)發(fā)展通道，為他們提供更多的晉升機(jī)會，突破人員編制方面的諸多限制，破除論資排輩觀念，為做出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展條件，將確有真才實學(xué)的優(yōu)秀青年及時晉升到高級崗位。

6.4 發(fā)揮政策保障，鼓勵創(chuàng)業(yè)青年積極創(chuàng)業(yè)

一是融資問題。進(jìn)一步深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年的融資難問題。還可以整合并用好各類社會資金。爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。二是簡化政府審批程序，推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道。最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。三是針對創(chuàng)業(yè)缺乏信心或創(chuàng)業(yè)失敗者，要加強(qiáng)社會培訓(xùn)或心理輔導(dǎo)。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)者的特點，開發(fā)多種培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂等方式，為他們樹立創(chuàng)業(yè)的信心。

[1]韓正.服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)科創(chuàng)中心[EB/OL].http://www.scofcom.gov.cn/swdt/236695.htm，2015-01-05.

[2]仝美妮.青年科技人才的培養(yǎng)路徑[J].人力資源，2014，(5):85.

[3]杜德斌.上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略路徑[J].科學(xué)發(fā)展，2015，74(1):93-97.

[4]黃英.提升國際化水平建設(shè)全球科創(chuàng)中心[J].中關(guān)村，2014，(9):36-38.

[5]孟景偉.構(gòu)建最富活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2014，(5):33-35.

(責(zé)任編輯 譚果林)

Youth Science and Technology Talents Training Chain in Shanghai——For the Investigation and Analysis of“Science and Technology Innovation Center”

Fu Binghai1，Xie Fuji1，Han Yuqing1，Jia You1，Liu Yong2
(1.Antai College of Economics＆Management，Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200052，China；2.Research Room of Communist Youth League，Shanghai 200031，China)

Youth science and technology talents are very necessary to build Shanghai Science and Technology Innovation Center.Based on the investigations of Shanghai college students，graduate students，young scientists，young entrepreneurs，it analyzed the strengths and weaknesses of Shanghai innovative education，science and technology innovation system，entrepreneurship policy environment，and the problems encountered in the development for various stages of young talents.It argues that personnel training is a systems engineering and proposes the ideas of youth science and technology talents training chain，hoping to provide intellectual support for the construction of Shanghai science and technology innovation center.

Youth science and technology talents；Training chain；Science and technology innovation center

D630.3

A

國家自然科學(xué)基金 “我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論與實證研究” (71373158)，國家社會科學(xué)基金重點項目 “實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究”(13AZD015)，國家社會科學(xué)基金項目 “基于網(wǎng)絡(luò)嵌入和知識嵌入的我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成機(jī)制、演化路徑與扶持對策研究”(13CGL014)。

2015-05-06

付丙海 (1985-)，男，山東濟(jì)陽人，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生；研究方向:創(chuàng)新管理。