劉秀琴 （河北省懷來縣考試中心 075400）

高等教育自學考試自20世紀80年代初期發(fā)展至今，已經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，被人們稱為“沒有圍墻的大學”。近年來，隨著各級各類教育的蓬勃發(fā)展，普通高等學校的招生人數(shù)逐年增多，網(wǎng)絡(luò)教育、民辦教育，以及各類培訓學校的興起和發(fā)展，使公民的受教育機會和選擇越來越多。通過自學考試獲取高等教育學歷文憑已經(jīng)不再是唯一途徑，因此，近年來，自學考試參考人數(shù)出現(xiàn)滑坡的態(tài)勢。

筆者針對農(nóng)村自學考試如何在復雜的教育生態(tài)環(huán)境中做到持續(xù)發(fā)展進行了一些研究。

一、農(nóng)村自學考試的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）報考總體規(guī)模呈下降趨勢

由于高校擴招及高職高專、遠程（網(wǎng)絡(luò)）教育、民辦學校和獨立學院的快速發(fā)展，高校錄取比例不斷增加。由于現(xiàn)在通過自學考試獲取高等教育學歷文憑已經(jīng)不再是唯一途徑，很多原先參加自學考試的考生中途轉(zhuǎn)向其他方式獲得學歷文憑，因此導致自學考試的總體規(guī)模逐年下降。

（二）高學歷的考生越來越多

一些學有余力的在校本科生希望通過自學考試取得本科第二學歷，以進一步提高自身的能力和素質(zhì)；一些高職高專在校生，參加自學考試時也選擇與正在學習的?？茖I(yè)相近的本科專業(yè)，以提升自己的學歷層次，為增強就業(yè)能力創(chuàng)造條件。

（三）?？平逃龍罂家?guī)模下降，本科教育報考規(guī)模上升

近十年來，由于社會對人才的要求越來越高，大量的高職、高專畢業(yè)生有進一步提高自身學歷層次和綜合素質(zhì)的內(nèi)在需求，在自學考試的總體報考人數(shù)中，出現(xiàn)了本科教育規(guī)模持續(xù)增長的局面。

（四）廣大農(nóng)村青年自學考試報考熱情不高

目前，農(nóng)村青年報考自學考試的積極性不高，一是受家庭經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)、輔導條件等方面的影響；二是農(nóng)村自考畢業(yè)生很難進入人才市場謀取工作或繼續(xù)深造；三是自學考試適合農(nóng)村青年的專業(yè)數(shù)量少，課程內(nèi)容與農(nóng)村青年的需要相去甚遠。

（五）學歷教育發(fā)展規(guī)模下降，非學歷教育發(fā)展規(guī)模上升

自學考試在總體上以學歷教育為主，這也是創(chuàng)立這項制度初期的首要目標。隨著社會對高等教育多樣化需求的增長，自學考試積極適應(yīng)需要，建立和承擔了一些非學歷教育項目，如NCRE考試、PETS考試、CYLET考試等。近年來，農(nóng)村地區(qū)非學歷考試報考趨勢增多。

以上分析表明，高等教育自學考試的基本情況正在發(fā)生巨大變化。面臨新形勢，自學考試要按照《高等教育自學考試改革發(fā)展綱要》的“積極發(fā)展、開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、確保質(zhì)量”的發(fā)展方針，調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，找準定位，明確方向，采取應(yīng)對策略，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新變化。

二、對農(nóng)村自學考試發(fā)展的探索

（一）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)意識

農(nóng)村自考工作要開展，規(guī)模要發(fā)展，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、精神狀態(tài)好的隊伍。首先要抓好自學考試辦公室隊伍建設(shè)，辦公室人員不但要做到素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強，而且服務(wù)要熱情，解答要細心，無論是電話還是來人來訪，都要認真細致給予解答。

其次，面對當前自考形勢發(fā)展變化，自考工作者要提出新思路，解決新問題，加強服務(wù)，踏實工作，時時處處為考生著想，提升自考的內(nèi)在價值，這也是自考工作者的身價值體現(xiàn)。

（二）加強宣傳發(fā)動，營造報考氛圍

為進一步推動高等教育自學考試工作向基層、向企業(yè)、向農(nóng)村延伸，招考辦要本著“服務(wù)考生，服務(wù)基層，服務(wù)社會”的宗旨，努力擴大高等教育自學考試的社會認知度，通過創(chuàng)設(shè)各種宣傳途徑，營造良好的報考氛圍，積極探索利用社會資源服務(wù)自學考試工作，以取得雙贏效果。

（三）加強工作站建設(shè)

一是加強對自考工作站建設(shè)的指導和監(jiān)督。要求各自考工作站人員配備齊全，同時具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)；有固定的辦公室，工作站銅牌上墻；有自考生學習活動室，同時提供相應(yīng)的自考輔導材料，開展多種形式的助學活動；利用鎮(zhèn)（街道）廣播電視、簡報或黑板報，懸掛橫幅，張貼報考簡章（通知）等宣傳媒體發(fā)布自學考試信息，報道優(yōu)秀考生的事跡；各自考工作站要制作大型自考宣傳牌，放置在各鎮(zhèn)顯要位置；按規(guī)定制訂年度工作計劃和年終工作總結(jié)，上報教育局招考辦存檔備案；及時、準確上交各種材料，做好經(jīng)費結(jié)算工作；建立、健全自學考試考生考籍檔案。

二是重點完善對自考工作站的考核。為公正、準確評價各鎮(zhèn)（街道）自考工作站一年來所取得的成績，以及存在的不足，以便各自考工作站在新的一年中發(fā)揚優(yōu)點，找準差距，縣招考辦每年要對工作站實行實地考核，并成立專門的考核領(lǐng)導小組，以文件形式下發(fā)考核辦法。

（四）加強企業(yè)自考聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，自學考試學也要實踐科學發(fā)展觀，堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以多樣化發(fā)展適應(yīng)多樣化需要，因此，大力加強企業(yè)自考聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，充分挖掘企業(yè)員工中迫切希望提高自身文化素質(zhì)的人員參加自考，提升企業(yè)層次，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）堅持實用主義原則，增強農(nóng)村自考生真本領(lǐng)

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展形勢，積極主動與有關(guān)部門協(xié)作，在培養(yǎng)通用型人才的同時，還要開設(shè)適農(nóng)的職業(yè)教育類專業(yè)，做到學歷教育與非學歷教育并重，以培養(yǎng)實用型人才為重點，打造實用型技能型人才基地。同時要堅持實用主義原則，突出實踐技能，增強農(nóng)民的本領(lǐng)。

終身教育已作為一種有生命力的教育思想深入人心，是當今社會發(fā)展的必然趨勢。面對終身教育的新要求，自學考試應(yīng)當明確其新的改革方向，為推動社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻力量。